○문화공보담당관 강용철   문화공보담당관 강용철 입니다.
  95년도문화공보담당관실 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다.
  78페이지가 되겠습니다.
  먼저 시정홍보활동에 대해서 보고를 드리겠습니다.
  내실 있는 시정홍보를 위하여 금년도 주요시정을 비디오로 제작해서 상주 유선방송 및 읍.면 유선방송을 통하여 방영한 바 있습니다.
  이의 성과는 96년도 새해 시정설계 및 통합 상주시의 장기적 발전 전망 등을 생동감 있게홍보하는데 있으며, 이렇게 해서 시민들의 적극적인 시정참여를 유도한 바 있습니다.
  국민홍보위원 순회를 통한 홍보를 4회에 걸쳐서 관내 통.반장 새마을지도자 등 여론 형성층 450명을 대상으로 해서 국내 정세 및 안보 시정역점시 책 등을 순회하면서 참석 주민들에게 교육한 바 있습니다.
  이렇게 해서 통일안보의식의 경각심을 고취하고 아울러서 통일의식을 제고 시켰다고 하겠습니다.
  홍보위원들은 도에서 임명된 분들로서 2월에는 채희영 위원, 3월에는 황인목 산업대 교수님, 4월에는 정해걸 당시 의성고등학교 교장선생님 등 3회에 걸쳐서 한 바 있고, 하반기에 12월중에 한 번 더 할 계획을 가지고 있습니다.
  79페이지가 되겠습니다.
  맑고 푸르고, 풍요로운 상주를 널리 알리기 위하여 확보 2,000부를 제작해서 도내 전시.군,문화원, 도의원 및 시의원 여러분들에게 배부하고 아울러서 관내 전 여행업체 등에도 배부를 해서 살기 좋고, 풍요로운 상주의 발전상과 향토문화를 소개함과 동시에 문화재와 연계된 관광명소와 휴게소등을 생동감 있게 소개함으로서 상주의 참모습을 내외에 널리 소개하였다고 하겠습니다.
  다음은 각종 메스컴을 이용한 시정 홍보는 주요시책사업 홍보는 1,021건을 홍보한 바 있습니다.
  매체별로는 TV가 215건, 유선방송 320건 등이 되겠으며, 내용별로는 주요 역점 시책 612건, 의정활동 40건, 기타공지사항 255건 등이 되겠습니다.
  특히 시정을 널리 알리기 위한 기획홍보로써 안동 MBC TV, SBS TV, 대구 KBS TV등에 4회에 걸쳐서 상주의 여러 시책 및 사업을 전 시민 및 도민에게 널리 홍보한 바 있어서상주의 참모습을 소개하였다고 하겠습니다.
  다음장이 되겠습니다.
  80페이지, 다음은 행정사료실 설치에 대해서 보고 드리겠습니다.
  남성청사 별관 구 보건소가 되겠습니다.
  통합전 시.군의 상징물 역대 기관장 및 역대 시.군의회의장 사진과 각종 자료 및 행정장비등 61종 255점의 행정자료를 비치함으로써 귀중한 행정자료가 될 것으로 사려됩니다.
  이 곳은 도내에서도 유일하게 우리 상주시만이 하고 있는 행정사료실이 되겠습니다.
  다음은 TV 난시청 해소를 위한 무인중계소 설치에 따른 진입로 개설은 길이 797m, 넓이4m로 개설코자 8,700만원의 예산으로 현재 기공승낙서 징구를 끝내고 공사계약중에 있습니다.
  이 사업이 완료되면 TV 난시청 해소로 시민들에게 양질의 문화혜택이 제공 될 것으로 보입니다.
  특히 7개동 지역 및 사벌, 공검, 청리면의 일부지역이 많은 혜택을 보리라고 생각되며 내년도에도 계속해서 난시청 해소를 위해서 적극 노력하겠습니다.
  다음장이 되겠습니다.
  다음은 향토문화의 재조명입니다.
  제15회 상주문화제 행사는 지난 10월 17일부터 10월 19일까지 3일간 북천고수부지외 9개소에서 시조창 대회, 한시 백일장 등 28개 종목을 성황리에 개최하였으며 성과로는 행사 장소의 집중화로 시민의 참여 기회를 확대하였으며, 농악놀이 농산물 품평회 등 행사종목의 다양화를 도모하였고, JC 등 20개 민간단체가 참여함으로써 전시민의 축제로 한 단계 높혔다고 판단하고 있습니다.
  향후 계획은 금년도에 한 상주문화제 행사에 대한 결과 설문조사를 현재 125개 단체를 대상으로 조사중에 있습니다.
  이 내용이 나오면 내년도 제16회 행사를 보완하도록 조치해 나감과 아울러서 내년도에는 전통 민속놀이를 발굴 재현하도록 검토를 하고 있습니다.
  다음은 시립합창단의 운영 내실화를 위해서 금년도에 발표회를 3회 한 바 있습니다.
  통합시 발족행사와 제4회 정기연주회, 문화제 때의 정기 연주회 등 3회에 걸쳐서 한 바가있으며, 성과로는 시민정서 함양과 금년도에는 특히 유명 성악가 등을 초청해서 합동공연을 함으로써 자질향상을 시켰다고 하겠습니다.
  다음장이 되겠습니다.
  82페이지, 제4회 경상북도 농악경연대회가 지난 10월 5일 포항 전문대학에서 개최된 바가 있습니다.
  여기에 저희 상주시에서는 일반부에 공성면 주부 농악단이 참가해서 노력상을 수상 한 바가 있고, 청소년부에서는 화동국민학교 농악단이 우수상을 수상한 바 있습니다.
  동행사에 참가함으로써 사라져가는 조상들의 문화 유산의 전승, 고취의 기회와 상주 농악의 우수성을 전 경북도민에게 널리 알린 바 있습니다.
  앞으로 시는 우리 전통문화놀이인 농악을 각급 학교에 보급 확대하는 방안과 농악을 일부주부들에게 취미생활로 파급될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
  다음 자라나는 청소년들을 위한 충효교실 운영은 지난 7월 24일부터 29일까지 상주문화원 상주향교, 함창향교에서 관내 중.고등학생 500명을 대상으로해서 충효사상고취와 생활기본예절, 향토교육 등을 실시하여 청소년들의 정서순화와 조상들의 얼을 되새기는 기회를 더 높혔습니다.
  다음장이 되겠습니다.
  83페이지, 95년도 문화재 보수사업은 총 23건에 5억 4,500만원을 투자하였습니다.
  주요 보수내용을 보고 드리면 상주 향교 보수에 1억 4,200만원을 들여서 외삼문 신축 1동담장보수 계단 1개소 등을 보수해서 지난 10월 6일 준공하였습니다.
  다음 흥암서원 보수는 사업비 3,300만원을 들여서 담장보수를 완공하여 지난 8월 16일 준공 하였습니다.
  의암고택 보수는 사업비 2,000만원을 들여서 사랑채 번와보수를 마쳤고, 효곡제사 보수는 사업비 3,000만원을 들여서 사당단청 담장보수 변소개축 등을 완료하였습니다.
  다음장이 되겠습니다.
  임란 북천지 상산관 보수는 사업비 2,800만원을 들여서 상산관 방충 방연 도포를 실시하였습니다.
  청리면에 위치한 창석사당 보수는 사업비 3,000만원을 들여서 사주문 복원과 담장보수를하였고, 임란북천전적지 정화사업은 사업비 1억 1,000만원을 들여서 소슬삼문, 흄관 설치 주차장 부지조성을 완료하였습니다.
  또한 비지정문화재 16개소도 사업비 1억 5,100만원을 들여서 보수함으로써 금년도의 문화재 보수는 어느 해 보다도 알차고 내실 있는 성과를 거두었다고 하겠습니다.
  다음 85페이지가 되겠습니다.
  관광진흥에 대해서 보고를 드리겠습니다.
  의원님들이 제3회 추경시에 승인해 주신 경천대 관광지 개발사업중 인공폭포 설치는 현재관리사무실 앞에 높이 12m, 넓이 25m로 설치코자 설계용역 의뢰중에 있습니다.
  매표소 부지 매입은 경천대 입구에 있는 50평에 대해서 토지 보상가 감정의뢰중에 있습니다.
  등산로 개설은 길이 300m, 넓이 4m 정도로 개설코자 현재 설계중에 있습니다.
  또한 시화거리 조성은 경천대 좌우에 식재코자 현재 설계중에 있습니다.
  경천대와 도남관광농원 도로포장은 대상사업 타당성을 재검토 중에 있습니다.
  다음장이 되겠습니다.
  86페이지, 백석관광 휴양지 개발은 화북면 입석리 산 22-27번지 일대를 관광 휴양지로 개발코자 현재 추진하고 있는 사업입니다.
  이 사업은 사업비가 약 880억원으로서 백석온천 프라자라는 주식회사가 시행을 하고 있습니다.
  사업기간은 내년도부터 2001년까지이며 주요 유치 시설은 숙박시설, 휴양 및 문화시설, 사업시설, 공공시설 운동 및 위락시설이 되겠습니다.
  현재까지의 추진실적은 7월 25일 관광 휴양지 개발계획구상을 대표이사가 오셔서 설명한바 있으며, 또한 8월 31일 관계 실.국장과 과장들을 모시고 설명회를 개최한 바 있습니다.
  그래서 지난 9월 19일부터 개발계획안이 저희시에 접수되어서 지난 11월 23일까지 개발계획안을 관련 부서에서 검토한 결과 환경분야 등 4건의 보완사항이 지적되어서 현재 백석온천 프라자 주식회사에서 보완 지시를 내려서 해당 업체에서 보완 중에 있습니다.
  향후 추진계획은 동보완 지시가 들어오면 우리 시조정위원회에 부의를 하고 국토이용계획을 예고를 하고, 국토이용계획을 변경을 하고, 이어서 도에다가 관광지 권역계획변경 승인신청을 하겠습니다.
  이것이 이루어지면 관광 휴양지 지정신청 등의 절차를 거쳐서 상반기 중에는 본격적으로 본 사업이 시행이 되도록 행정절차 추진에 만전을 기해 나가겠습니다.
  다음장이 되겠습니다.
  87페이지, 관내 유적지에 대한 외래단체 탐방이 금년에는 예년에 없이 많이 이루어졌습니다.
  4회에 걸쳐서 670명이 관내유적지를 방문해서 역사와 전통의 고장을 알리는 좋은 기회가 되었다고 하겠습니다.
  주요 탐방단체는 대구 청년유도회원 90명이 지난 6월 18일 탐방한 바 있으며, 경주시 노인회에서 180명이 6월 30일 저희 사적지를 탐방했습니다.
  또한 7월 27일 세계일보 사적팀 200명이 탐방했으며 8월 22일에는 안동MBC에서 200명이 와서 저희 사적지를 탐방한 바 있습니다.
  끝으로 관광홍보물 제작 및 안내판 정비는 관광안내 리후렛 제작을 5,000매 해서 내외에배부하였고, 경천대 관광안내도 제작 1개소와 3개소의 경천대 관광안내도 정비 및 문화재와 효열비각 안내판 45개소를 정비하였습니다.
  이상으로 문화공보담당관실 `95년도주요업무 추진실적을 모두 마치고 이어서 사업소건도제가 보고를 드리겠습니다.
  88페이지가 되겠습니다.
  문화회관 운영실적을 보고를 드리겠습니다.
  문화회관의 금년도 운영실적을 보고 드리면 첫째 시설활용은 대관건수는 144회에 걸쳐서대관 일수는 307일이며, 이용객 73,880명이 이용을 하였습니다.
  주로 대공연장과 소공연장, 전시실이 이용대상이 되겠습니다.
  사용료의 징수는 금년도 사용료가 1,000만원 정도로서 작년도 대비 63% 증가하였습니다.
  다음장이 되겠습니다.
  다음은 충의사 관리사무소 운영실적을 보고 드리겠습니다.
  91페이지가 되겠습니다.
  충의사 운영 및 정비는 금년도에 928만 1,000원을 들여서 충의사 조경관리 및 안내 팜프렛 제작과 시설물관리, 가로등 설치 및 전기공사를 부분적으로 보수 및 정비하였습니다.
  참배객 및 관람객은 금년 11월 22일 현재 37,762명이 관람 및 참배를 하였습니다.
  내용은 주로 학생과 공무원, 주민 위주로 하였고, 전년에 대비해서 약 10% 정도 금년도에관람객 및 참배객이 증가하였습니다.
  다음장이 되겠습니다.
  경천대관리사무소 운영 실적을 보고 드리겠습니다.
  93페이지가 되겠습니다.
  경천대 관광지 운영 및 정비는 금년도 1,992만 2,000원을 들여서 관광안내판 제작 및 입장권을 제작하였으며, 또한 절개지 보수, 조경수 식재, 시설물 관리 등 각종 시설물을 정비하였습니다.
  입장객 및 수입현황을 보고 드리면 11월 22일 현재 입장객수는 127,388명이고 수입은 3,934만 5,000원으로서 입장객은 전년도 대비 5% 증가했고, 수입은 전년도 대비 19% 증가 하였습니다.
  이상으로 경천대관리사무소와 각 사업소의 95년도 운영실적 보고를 모두 마치겠습니다.
  감사합니다.

○문화공보담당관 강용철   지난 1회 추경 때 반영이 되었습니다.

○문화공보담당관 강용철 예.  답변 드리겠습니다.
  상주 무인중계소가 저희가 당초에 천봉산 뒷편에다가 정상에 설치하는 안으로 해서 공사에 들어 갔었습니다.
  그런데 막상 공사를 설계를 해 보니까 사업비가 약 1억 2,000만원 정도 나왔습니다.
  당초설계에서...
  그런데 의원님께서 배려해 주신 금액은 6,000만원 정도 밖에 안되기 때문에 도저히 본 사업이 시행이 안될 것 같아서 KBS와 협의를 했는데 장소를 선정할 때 저희 혼자하는 것이아니고 KBS와 협의를 해야 되는데 협의를 하니까 KBS에서 연원쪽에 설치하는 안을 제시를 했습니다.
  그래서 연원쪽에 실무진들과 가서 답사를 해 보니까 연원쪽에는 8,500만원 정도의 사업비가 나왔습니다.
  그런 과정에서 설계를 3차 변경을 하다보니까 이런 문제가 생겨서 대단히 죄송스럽게 생각합니다.
  12월중에는 토목공사가 없기 때문에 가능하면 사고이월을 시키지 않고 사업을 마칠려고 추진을 하고 있습니다.
  대단히 죄송합니다.

○문화공보담당관 강용철 예.  잘 알겠습니다.

○문화공보담당관 강용철 예.  잘 알겠습니다.

○문화공보담당관 강용철 예.  명심하겠습니다.

○문화공보담당관 강용철 예.  답변 드리겠습니다.
  저희 상주 문화제행사는 지난번 임시회에서 민정기 의원님께서도 질의하신 적이 있습니다만 농번기 행사와 겹쳐지는 문제는 저희들이 여러가지 검토를 했습니다.
  그래서 10월 초순으로 하는 방법 아니면 5월이나 6월 단오절을 기해서 하는 방법 등 여러가지를 검토 했습니다만 상주 문화제의 취지가 그 동안 수고하신 농민들의 뜻을 함께 하는것과 상주시 전체 시민이 모여서 화합하는 계기, 잊혀져 가는 문화를 다시 한 번 재현하는 것 이런 전체적인 것을 파악한 결과 아마 10월중에 추수가 끝날 무렵에 하는 것이 좋다는 그런 결론에서 1년 농사를 마무리하는 차원에서 동행사를 추진하고 있습니다.
  금년도에 저희가 15가지 정도의 설문지를 가지고 125기관 단체에다가 이 건에 대해서도 설문 의뢰중에 있습니다.
  10월에 매년하는 것이 타당성이 있느냐 하는 것이 결과가 나오면 다시 한 번 보고를 드리도록 하고, 내년도 도체와 중복되는 문제는 상주문화제 행사는 행사 내용이 전시민이 한군데 모여서 하는 행사가 별로 없습니다.
  부분적인 행사가 많기 때문에 도체와 연계해서 하는 것은 상당히 어려울 것으로 저희가 판단하기 때문에...

○문화공보담당관 강용철 예.  내년도에 도체가 5월중에 개최되고 또 문화제는 10월에 개최하는데 방금 말씀 드린 것과 같이 조정이 된다면 만일 5월중에 하는 것이 좋다는 결론이 나온다면 검토를 다시 한 번 하는 것으로 하겠습니다.

○문화공보담당관 강용철 예.  답변 드리겠습니다.
  인공폭포설치는 저희가 당초예산에 2억 8,000만원의 예산이 있었습니다.
  그런 과정에서 의원님들이 배려를 해 주셔 가지고 10월 13일 의회의 승인을 받았습니다.
  저희가 설계를 못하고 이것은 설계용역팀이 별도로 설계 의뢰를 해야 됩니다.
  그런 과정에서 지연이 되었는데 최대한 빨리 되도록 추진을 해 나가겠습니다.

○문화공보담당관 강용철 예.  알겠습니다.

○문화공보담당관 강용철 예.  김관표 의원님 답변 드리겠습니다.
  무인중계소 설치와 위성중계소와의 관계는 제가 알기로는 위성에 의한 TV 방영과는 채널이 다릅니다.
  저희가 하는 채널은 시청료만 가지고도 7번 채널, 9번 채널 해서 화면을 밝게 해서 난시청 지역을 해소하는 차원이고, 위성에 의한 채널은 별도의 수신료를 또 내야 합니다.
  시민들에게 경제적으로 상당히 부담이 되고, 채널도 KBS 같은 경우와 MBC한 채널정도밖에 할애를 못 받고 있습니다.
  그래서 시민들은 그 채널을 볼려면 별도의 시청료를 또 내야 됩니다.
  그래서 저희가 하고 있는 무인중계소는 현재의 채널에서 좀 더 화면을 밝게 해 주고 잘보게 하기 위한 것이라는 것을 양해해 주시고, 사벌국 지표조사에 대한 보고를 드리지 않아 대단히 죄송합니다.
  사벌국지표조사는 저희가 국비 5,000만원 받는 관계인데, 모든 사업이 문화재 관리국의 승인사항 입니다.
  그래서 어떤 안건을 하나 만들어도 계약서상의 문맥 하나 가지고도 문화재 관리국의 승인을 받는 과정에서 3회에 걸쳐서 상주산업대학교 문화재 연구팀과도 계약을 맺었습니다만 문화재 관리국의 승인이 상당히 지연이 되었습니다.
  그래서 어저께 최종 결정이 나서 12월에는 정식으로 관련 팀들이 들어 와서 발굴조사를 하도록 되어 있습니다.
  늦어서 상당히 죄송합니다.
  도남관광농원과 경천대 도로포장건에 대해서는 현재 의원님께서 승인해 주시는 과정에서 도남과 경천대간 도로포장 1,300m에 대해서는 좀 더 현장 확인을 해 보고 하는 것이 안 좋겠느냐는 의원님들의 말씀도 계시고 해서 사업을 재검토한다는 것이 확정적인 것이 아니고 검토는 해 보겠다는 그런 뜻에서 보고 드렸는데 완벽한 사업을 위해서 보고 드린 것이기 때문에 양해해 주시면 고맙겠습니다.

○문화공보담당관 강용철   시정홍보 비디오 제작은 저희가 상주유선방송과 관내 7개 유선방송에 방영시에는 무료입니다.
  그래서 유선방송법에 보면 시장이 자치단체의장이 시정의 내용을 알릴 것을 요청하면 유선방송에서는 해 주도록 그렇게 되어 있습니다.
  이 건에 대해서는 제작은 저희가 130만원 들여서 제작을 했습니다만 방송건에 대해서는 저희가 정식 공문으로 요청을 해서 무료로 방영해서 시민에게 홍보하도록 되어 있습니다.

○문화공보담당관 강용철   제작은 금년도에는 저희가 관련 기기가 부족해서 상주유선방송에다가 일부 화면과 편집 관계는 의뢰를 했습니다.

○문화공보담당관 강용철 예.  지불했습니다.

○문화공보담당관 강용철   현재 의원님들이 활동하시는 것에 대해서는 공보실에서 의원님들을 대상으로 해서 별도의 비디오를 제작할 계획은 없습니다만 활동하시는 내용 현장방문이라든지 여러가지 하시는 일들에 대해서는 유선방송을 통해서 전 시민이 알 수 있도록 홍보하도록 만전을 기해 나가겠습니다.

○문화공보담당관 강용철 예.  명심해서 추진해 나가겠습니다.

○문화공보담당관 강용철 예.  잘 알겠습니다.

○총무국장 김규종   총무국장 김규종 입니다.
  개인사정으로 인해서 보고 순서가 바뀌게 된 것을 죄송스럽게 생각합니다.
  그러면 총무국 소관 `95년도주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다.
  보고순서는 실과 직제에 의해서 총무과부터 보고를 드리겠습니다.
  4페이지가 되겠습니다.
  먼저 시민화합 분위기 조성입니다.
  통합시 발족에 따른 일체감 조성을 위해서 무양청사와 남성청사간 셔틀버스를 1일 8회 운행하고 청사이용 안내문을 42개소에 게첨 하였으며, 공동체 의식 함양을 통한 화합분위기 조성을 위해서 70여명을 초청한 통합 발족 기념식을 개최하였고, 읍.면 지역 순회 간담회 18개 읍.면에 345명 유관기관단체 30개 기관단체를 통합하였습니다.
  그리고 제1회 전국동시 지방선거 후유증을 해소하기 위해서 민선시장 취임식에 각계 인사를 골고루 초청하여 화해와 경축 분위기를 조성하였고, 취임인사 및 시정협조 서한문을 지역인사 출향인사 2,570명에게 발송했으며, 읍.면.동을 방문해서 간담회를 개최하였으며 8월 28일에는 각계각층 인사 700여명을 초청해서 시민화합행사를 하여 금이 간 민심을 수습하는데 최선을 다했습니다.
  다음 향토발전을 향한 시민 역량을 결집하기 위해서 시.도의원 초청간담회를 개최하였으며, 공약사항을 포괄적으로 수집을 해서 지방자치기획단도 구성하고 주요시정보고회를 개최하여 상주발전에 대한 비젼을 제시하는 등 시민화합을 위하여 많은 노력을 기울여 왔습니다.
  다음 페이지입니다.
  지역의 안정적인 관리입니다.
  대단위 아파트 신축에 따른 과대 통.반을 조정하여 행정구역관리에 적정을 기하여 왔으며,주민관리에 있어서는 10월말 현재 주민등록 인구는 세대가 41,500세대에 인구는 13만 4,405명으로 세대수는 693세대가 증가하고 인구수는 94년말 대비 1,575명이 감소하였습니다.
  주민등록 일제 정리는 4월말과 10월말 2회 실시한 결과 주민등록 정리 실적이 2,000건에3,928명을 정리하였습니다.
  지역안정에 있어서 집단 민원예방을 위해서 주 1회 시정순찰제를 운영하고 시민의 입장에서 적극적인 해결 및 대안을 제시하였으며 시장실옆 접견실을 시민의 방으로 개방하고 시민과의 직통창구를 개설하여 대화채널을 다양화하며 민의를 수렴하여 해결하는데 노력하였습니다.
  다음 페이지입니다.
  제1회 전국 동시 지방선거는 완벽한 선거준비를 위하여 과소.과대 투표구를 조정해서 90개 투표소에서 75개 투표소로 조정했으며, 선거준비단 구성운영 2개반 12명 투표사무 종사원교육 4회 200명 등 완벽한 선거준비를 하였으며 선거결과 투표율은 80.7%로 후보자 등록 91명중 31명의 당선자를 선출하였습니다.
  공명선거 추진을 위해서 사전 불법선거운동감시단 27개반 111명을 운영하고 공명선거 협조서한문 발송 2,500명, 홍보물 책자 1,800부, 반상회 회보4회를 제작해서 홍보하였습니다.
  유관기관과 공조체제를 유지하여 합동단속반 운영 2개반 11명을 운영하고 선거관리위원회단속활동을 지원하기 위해서 인력 6명과 차량 1대를 지원하고 있습니다.
  다음 페이지입니다.
  읍.면.동 행정지도입니다.
  읍.면.동 행정활성화를 위해서 직원 해외연수 기회의 확대 등으로 직원 사기를 진작 시키고 본청 실과소의 읍.면 분담제를 지정하여 현안 사안을 공동추진하는 등 읍.면과의 유기적인 협조 지원체제를 구축하였으며, 읍.면.동 행정실적을 12월중에 평가하여 우수기관 6개 기관을 시상하여 격려하고 행정발전을 위하여 선의의 경쟁을 유도하고 있습니다.
  행정기반조직운영 활성화를 위해서 이.통장 자녀장학금 지원을 85명에 4,400만원, 이.통장 산업시찰 이.통장 집무석 설치, 추석 및 설날 기념품 지급등 이.통장 사기진작책을 강구하였으며 업무수행능력과 지도력 제고를 위하여 각종 홍보자료와 직무교재 2,830부를제작 배부하였습니다.
  다음 페이지입니다.
  다음 토요일 전일 근무제 시행입니다.
  본 제도는 토요일 근무자를 2개조로 편성하여 1개조씩 격주 전일 근무토록 함으로써 민원의 편의와 공직자의 자기개발 기회를 주는 제도로써 시범단계는 7월부터 8월까지 2개월 동안 시민과와 지적과를 시범부서로 지적운영하였으며 확대 시행단계는 10월부터 연말까지 3개월간 민방위과와 가정복지과 사회과로 확대 운영하여 민간업체의 확산 추이 등 사회에 미치는 영향을 고려하고 제반 문제점을 종합 분석 보완해서 완벽한 제도를 개선한 후에 `96년부터 본격 시행코자 합니다.
  다음 페이지 세계화를 위한 공무원 해외연수 입니다.
  `95년도 분야별 해외연수 실적은 총 73명으로 일선 공무원 해외연수가 동남아 지역, 유럽지역, 미주지역 등에 33명, 전문직무 분야가 사회복지 분야, 환경분야 등에 22명, 의회분야가11명, 홍보분야에 7명이 해외연수를 다녀옴으로서 공무원의 국제적인 안목과 감각을 제고시켰다고 봅니다.
  다음 페이지입니다.
  공무원 표창 105명, 대우공무원 선발 66명, 하위직 공무원 근속승진 6명, 필수공무원 선발 3명, 대학교 재학공무원 116명에 대해서 1인당 5만원의 교재비를 지급하여 격려하였습니다.
  공무원 교육훈련은 특별정신교육 2회에 1,750명, 정례교육 26개 과정에 195명을 실시하였으며, 인사관리 전산화로 인해서 1,260명의 공무원에 대하여 각종 평정 자료를 전산화하여 업무의 능률을 기하고 있습니다.
  다음 페이지입니다.
  사회진흥과 소관입니다.
  먼저 선진시민의식 함양입니다.
  모범가정 34개 가정을 발굴 표창 하였으며, 윤리도덕성 회복운동 강연 등을 2회에 걸쳐 900명을 실시하였으며 시민의식교육 추진실적은 시민의식교육 30회에 372명, 명륜교실운영 15개 읍.면.동에 533명을 실시하였습니다.
  시민독서분위기 확산을 위해서 시민 독서경진대회를 개최해서 85명에게 시상하였으며, 내고향 도서보내기 운동과 알뜰도서 교환시장을 운영하여 802건의 도서를 확보하고 2,475건의도서를 교환하여 독서를 권장함으로서 시민의 독서율을 고양시켰습니다.
  건전한 청소년문화의 육성을 위해서 청소년 수련원 2개소를 연중 실시하여 22,919명이 이용토록하고, 청소년 어울마당 개최 6회에 3,400명, 전통예절 교실운영 2개소에 150명을 실시하여 청소년의 건전한 놀이문화정착과 전통예절교육에 기여하였습니다.
  다음 쾌적한 국토환경보존 입니다.
  청결활동 추진실적은 국토대청결의 날 행사 11회에 연인원 78,500명, 주말자연정화의 날 행사 33회에 153,784명이 참가하였습니다.
  행락질서추진은 추진기간 4월 1일부터 11월 30일까지 5개월간 지도 단속을 실시하였으며,행락질서 위반단속은 485건, 행락불편 신고센타운영 2개소를 운영하여 행락인에게 편의를 제공하고, 행락질서 확립에 기여 하였습니다.
  다음 14페이지입니다.
  밝고 깨끗한 생활환경개선 입니다.
  주민편익증대사업 추진실적은 생활환경개선사업 2개소에 마을회관 도로 포장 등을 완료하였으며, 소규모 주민숙원사업은 22건중 20건은 완료하고 2건은 추진중에 있으며, 연내에 완공토록 하겠습니다.
  새마을공동마당 설치 22개소와 범죄없는마을 지원 13개 마을은 모두 완료하였습니다.
  화북면 복지회관 건립은 2층 연건평 130평에 3억원의 규모 입니다만 현재 실시 용역중에있습니다.
  이는 시비부담 5,000만원이 3회 추경에 확보되어서 지연되고 있습니다.
  다음 특수지역개발 추진실적은 오지개발 3개면에 도로 확.포장 5KmM 13억 2,400만원을투자하여 현재 진도가 70%를 보이고 있으며, 광산지역개발과 도계지역 정비사업은 모두 완료하였습니다.
  함창 소도읍개발 도로 확.포장 540m는 17억 2,600만원을 투자하여 시행하고 있으나, 현재 진도가 40%를 보이고 있습니다.
  토지보상에 어려움이 있어 지연되고 있는 실정입니다.
  다음 도로변 꽃길조성 도로변 화분대 설치, 장미도시 가꾸기 등을 완료해서 밝은 거리 조성에 기여토록 하겠습니다.
  다음은 제34회 도민체전의 준비 상황입니다.
  소요예산 73억 3,000만원중 현재까지 미확보된 도비 16억과 시비 2억 6,000만원은 96년도예산을 의회에서 심의 중에 있으므로 확보될 것으로 생각이됩니다.
  경기장 확보에 있어서는 시민 체육관은 현재 진도가 68%이며, 96년도 도체전 이전에 준공토록 촉구를 하고 있습니다.
  주경기장의 우레탄, 전광판, 스탠드의자 등 8종에 시설보완 공사는 현재 진도가 40% 추진되고 있습니다.
  96년도 체전전까지 체전에 차질이 없도록 추진을 하겠습니다.
  보조 경기장도 내년 4월까지는 완전히 보수할 수 있도록 조치를 하고 있습니다.
  다음 페이지 선수단 숙박대책과 시가지 교통소통 및 주차시설 확충도 각 분야별로 계획을세워서 추진하고 있습니다.
  그리고 식전 공개행사 준비상황은 학생 매스게임은 초.중.고등부 및 연합 매스게임 2,400명이 참여하여 상주의 역사적인 배경과 전통문화를 소재로하여 21세기 미래로, 세계로 도약 발전하는 내용을 종합적으로 구성하여 현재 연습중에 있으며, 여고 합창단 구성, 선도악대 편성, 민속놀이 시연등도 계획대로 추진하고 있습니다.
  시가지 조경 녹화와 각종 문화예술 행사도 치밀한 계획하에 추진되고 있으며, 시민참여 분위기 조성을 위한 홍보 실적은 TV 방영 5회, 신문게재 14회, 유선방송 11회, 반회보 2회,기타 각종 전단 및 서한문 등을 통해서 홍보하고 있으며 주요활동사항으로는 금년 8월 문화회관에서 개최된 시민 화합대회, 11월에 대구 KBS TV에 방영된 『대경시대를 연다』정책토론 등에서 홍보를 하였습니다.
  도시기반시설 확충실적은 하수도 정비사업이 100% 완료되었으며, 시가지 간선도로 확.포장 15건에 7.27Km는 진도가 현재 75%이며, 도시환경 정비사업은 진도가 76% 입니다.
  이것 역시 내년도 도체이전까지 완료토록 추진하겠습니다.
  다음 세무과 소관입니다.
  먼저 공평신뢰세정 운영입니다.
  지방세 전과정의 전산화는 5월 17일까지 완료하였습니다.
  그 내용은 단말기 22대, 프린터기 11대, 레이저 프린터기 1대, 다중화장비 36대를 설치함으로서 전세목에 걸쳐 고지서 발부에서부터 개인별 수납실적에 이르기까지 전과정을 전산화하여 인력을 감축하고 사무의 정확을 기하고 있습니다.
  그리고 공무원 현금 취급금지와 일일결산 등 제도적 장치를 함으로써 세무부정이 제도적으로 차단 되도록 하고 있습니다.
  다음 페이지입니다.
  20페이지, 지방세 및 세외수입 세목별 징수실적 입니다.
  지방세 징수실적은 목표가 185억 6,600만원에 징수가 184억 8,700만원으로 11월 15일 현재 99%의 실적을 올리고 있으며, 도세는 76억 6,900만원 목표에 80억 6,000만원을 징수하여105%의 실적을 올리고 있으며, 시세는 96%되고 있습니다만 연말까지는 100%까지 달성할 수 있으리라고 생각을 합니다.
  다음 21페이지, 세외수입 징수실적은 목표가 225억 3,600만원, 징수실적이 222억 7,700만원이며, 목표대 징수가 99% 입니다.
  경상적인 세외수입은 93%이며, 입시적인 세외수입은 현재 징수액수가 100%로 되어있습니다.
  다음은 세무조사실적 입니다.
  법인 세무조사 대상은 125개 법인중에 조사된 법인은 110개 법인으로서 추징세액은 모두 2억 2,600만원입니다.
  나머지 5개 법인은 연말까지 조사 완료토록 하겠습니다.
  다음 회계과 입니다.

○총무국장 김규종   24페이지, 회계과 소관 청사관리의 합리적 관리입니다.
  시청사 주차장 확장은 무양청사 주차장 확장과 남성청사 주차장 확장이 모두 완료되어서 65대의 주차 공간을 추가로 확보하여 민원인에게 편의를 제공하도록 하였습니다.
  읍.면 청사 부속시설 신축과 읍.면장 관사도 계획대로 모두 확보 하였습니다.
  다음 페이지 25페이지, 차량관리의 효율화입니다.
  차량의 보유대수는 통합 당시에 102대이던 것을 4대를 감축하여 현재는 98대 입니다.
  관리 실태는 집중관리가 24대이고, 개별관리가 74대 입니다.
  그리고 노후차량 처분을 4대 했고, 노후차량교체가 5대, 신규구입이 3대를 함으로써 장비관리의 효율성을 기하고 있습니다.
  다음 페이지, 국공유재산의 관리운영 입니다.
  재산현황은 국공유 재산을 합해서 18,160필지에 면적은 2,871만 4,000평 입니다.
  국공유재산은 관리방침에 따라서 활용 가치가 적은 소규모 재산을 매각토록 되어 있습니다.
  따라서 여기에 매각 실적이 37필지 2,774명에 매각대금은 4억 6,200만원입니다.
  그리고 공부상 일본인 일본법인의 이름으로 되어 있는 무주재산에 대하여 96년까지 소유권 확보를 하도록 되어 있는데 현재 추진 실적이 75% 입니다만 96년말까지는 완료토록 하겠습니다.
  다음 페이지입니다.
  남성지구 택지개발사업 입니다.
  의원님 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 남성지구 택지개발사업은 총 22필지 3,107평 중에 현재 매각된 토지가 11필지이고, 미매각이 11필지 867평이 남아 있습니다.
  차입금 상환내역은 차입금이 10억 9,100만원이고, 현재 상환은 원금이자 합해서 95억 7,500만원이 상환이 되었고, 잔액은 12억 9,100만원이 현재 남아 있습니다.
  잔여 토지의 매각 추진내역은 금년 10월 11일 토지를 재감정했습니다.
  그래서 평균 17% 정도 종전 가격보다 인하가 되었습니다만 2회에 걸쳐 공매 공고를 하였으나, 원매자가 없었습니다.
  그래서 유찰이 되어서 11월 18일자로 현재 수의계약을 공고하고 있습니다.
  향후대책은 계속해서 홍보를 하겠으며, 원매자가 있을 때는 수시로 수의 계약을 해서 매각토록 하겠으며, 차입금 상환잔액에 대해서는 일반회계에서 전입해서 상환할 예정으로 현재 마지막 추경에 계상을 하고 있습니다.
  다음 시민과 소관입니다.
  29페이지, 먼저 `95민원 처리실적 입니다.
  창구즉결민원이 203,000건입니다.
  유기한 인허가 민원처리가 6,582건, 불가가 21건, 반려가 162건으로 나와있습니다.
  호적정리 결과통보가 1,376건 등 많은 인원을 연간 처리를 했습니다.
  그리고 사계절 꽃피는 민원실 조성, 신간도서 비치, 편의시설확충 등으로 쾌적한 민원실 분위기 조성을 위하여 노력을 하고 있습니다.
  다음 페이지입니다.
  친절 365일 운동 추진실적 입니다.
  1일 명예민원실장제 운영은 각종 봉사단체의 회원이나 자원봉사자 125명을 위촉해서 시민이 함께하는 민원봉사 행정을 구현하는데 노력하였으며 향토인사 전담민원창구를 운영해서 민원서류 발급을 393건 처리했고, 민원인 건강코너 운영과 아파트단지 7개소에 민원처리 센타를 설치해서 민원인에게 친절하고 민원인이 만족하는 민원봉사행정을 구현하여 주민으로 부터 좋은 반응을 얻고 있습니다.
  다음 페이지입니다.
  민원 편의시책 추진입니다.
  민원사무를 처리기간까지 두지 않고 최대한 신속하게 처리해서 9개 부서 16종의 민원을 평균 9일간 단축처리 했습니다.
  호적등.초본외 9종의 전화 민원도 468건 처리하였습니다.
  그리고 토지대장등본 등 11종 민원에 대해서는 시.읍.면간에 활용하고 있는 팩스민원 발급제를 이용해서 주민들의 많은 호응도가 있어서 24,000여건이나 처리했습니다.
  우편민원도 전국 어디에서나 할 수 있도록 해서 1,696건 처리하였습니다.
  다음 페이지입니다.
  병무행정추진 입니다.
  금년도 징병검사는 대상 1,380명 모두 수검완료 했습니다.
  현역병 입영은 입영대상 1,491명중에 1명이 미입영해서 고발 조치되었습니다.
  공익근무 요원은 현재 99명으로 산림과 산림감시원 82명 등 각 분야에 근무하고 있으나,소양교육은 월 1회 시민과에 집합 시켜서 교육하고 있습니다.
  병역동원관리는 병역동원소집 대상자가 7,642명 입니다만 금년도 동원훈련결과 소집불응자 11명에 대해서는 고발 조치하였습니다.
  다음은 민방위과 소관입니다.
  민방위대 편성은 493개대에 15,330명 입니다.
  민방위교육실적은 10,895명 실시 하였으며, 생활민방위교육은 금년 7월 19일부터 8월 19일간 25일간에 걸쳐서 노인 및 부녀자 2,400명을 대상으로 해서 소화기 사용법, 가스사고 안전예방, 가정에서의 응급처치법 등을 교육을 시켜서 좋은 반응을 받았습니다.
  민방위의 날 훈련은 민방공대피훈련 1회, 각종 재난대비 방제훈련 6회를 실시해서 재해예방에 만전을 기하도록 하였습니다.
  다음은 민방위 시설장비 확충입니다.
  민방위 비상급수시설 설치는 북천 체육공원 부지내에 1일 270톤이 생산되는 암반관정을 착수해서 민방위 사태시 비상급수원 확보 및 평시 개방으로 양질의 지하수를 공급할 수 있도록 12월에 준공토록 하겠습니다.
  금년에 인명구조장비는 구명보트 1대, 잠수기구 2세트를 800만원에 구입하여 장비를 보강하였으며, 해병전우회는 구명보트 1대, 잠수기구 2세트, 구명의 5착, 로프 1조를 기동배치 해서 유사시 즉시 활용할 수 있도록 조치를 하겠습니다.
  그 외에 수방기동장비와 화생방 장비도 계획대로 구입 완료해서 인명구조와 유사시 화생방 방호능력을 보강하겠습니다.
  다음은 비상대비태세 능력 강화입니다.
  을지연습 `95실시는 8월 22일부터 8월 26일까지 실시하였으며, 11개 기관에서 507명이 참가하였습니다.
  도상연습과 실제훈련을 병행 실시하였으며, 민방위방송 자동경보수신기를 15개, 면지역에설치해서 마을앰프와 KBS라디오 방송 전파를 연결 재난발생시 자동경보 싸이렌 취명 및 안내방송이 주민에게 전달 되도록 해서 재난에 신속한 대처를 할 수 있도록 하였습니다.
  다음 마지막으로 시민운동장관리사업소 소관입니다.
  먼저 시설물관리는 관리사업소를 개소해서 사무실 정면벽을 철거하고 유리창으로 교체하였습니다.
  주차구획선을 설치해서 운동장을 시민에게 개방하고 주민편의를 제공 하였으며 주차 질서를 확립토록 하였습니다.
  그 다음에 시민운동장 시설물의 이음새 부위의 누수 및 벽체 균열 등으로 사용상의 문제점이 발생하여 전반적인 안전진단을 상주산업대학교 부설 산업과학기술연구소에 의뢰해서 안전진단을 실시한 결과 시설물의 구조적인 안정성 및 내구성에는 이상이 없으며, 이음새 부분의 누수 벽체 균열에 대해서는 하자보수토록 하였습니다.
  사무실 개보수 및 포장에 관하여서는 도체를 대비해서 기록실과 대회 본부실 등을 확장할필요가 있어서 이것을 확장하고 주변도로는 포장토록 하였습니다.
  다음은 5월 도민체전 맞이 기념식수를 운동장 주변에 느티나무외 9종 30본을 식재 하였으며, 장미 이외에 10종목에 5월에 만개하는 화목류를 식재해서 도민체전시 경축분위기를 조성토록 하였습니다.
  이상으로 총무국 소관 `95년도주요업무 추진실적보고를 마치겠습니다.
  장시간 경청해 주셔서 감사합니다.

○총무국장 김규종   저희들 시청공무원중에 장관표창, 지사표창을 위해서 어떤 사업을 위해서 도나 중앙사업도 저희들이 보는 것이 있으니까...

○총무국장 김규종 예.  받았다는 것입니다.

○총무국장 김규종   저희들 시청공무원중에 장관표창, 지사표창을 위해서 어떤 사업을 위해서 도나 중앙사업도 저희들이 보는 것이 있으니까...

○총무국장 김규종 예.  받았다는 것입니다.

○총무국장 김규종   예.

○총무국장 김규종   그에 대해서는 판단을 못 했습니다.

○총무국장 김규종   판단해서...

○총무국장 김규종 예.  결함은 없습니다.
  거기에 보면 도세에는 과년도 수입이 51%, 조금 떨어지고 시세는 농지세가 떨어졌는데 농지세는 현재 가을에 추수하는 작목이 있기 때문에 그것이 과세가 되면 상당히 올라갈 것으로 전망하고 있습니다.

○총무국장 김규종 예.  4/4분기가 지나면 100% 됩니다.

○총무국장 김규종 예.  없습니다.

○총무국장 김규종   매각은 노후차량이지만 아직 살 사람이 있는 것은 저희들이 팔 수가 있습니다.
  가격을 중고차라도 중고차대로의 가격 감정을 해서 공매를 한 결과 10대는 팔렸고 2대는살 사람이 없어서 폐차를 시켰습니다.

○총무국장 김규종 예.  그렇습니다.

○총무국장 김규종   시에서는 더 이상 사용하는 것은 정비하는데 돈이 든다든가 이런 것으로 봐서 내구연한도 넘었고 해서 교체해야 되기 때문에 교체했습니다.

○총무국장 김규종   그것은 일반인이 사가지고 가서 사용할 수...

○총무국장 김규종   그것은 10월말 현재 저희들이 주민등록관리 인구로 해서 13만 4,405명인데 상주인구조사 관계는...

○총무국장 김규종 예.  그것은 기감실에서 하고 있는데 그 결과는 제가 잘 모르겠습니다.

○총무국장 김규종   설계라든가, 토지보상이라든가, 이런 것을 전부 다 첨가해서 40%를 해놨는데 실제 공사진도와는 조금 차이가 있습니다.

○총무국장 김규종   보상도 지금 많이 되어 있고 설계라든가 이런 것이 다 되어 있습니다.

○총무국장 김규종 예.  그렇습니다.

○총무국장 김규종   보상만 원만히 되는 것 같으면....

○총무국장 김규종   지금 조금 남아 있는 것으로 알고 있습니다.

○총무국장 김규종 예.  그렇습니다.

○총무국장 김규종 예.  알겠습니다.
  반회보 편집시에 반영토록 하겠습니다.

○총무국장 김규종   예.

○총무국장 김규종   중동교라든가 화북의 병천이라든가 화북 수침동, 외서우산천, 공검 중소천 등 이런 곳에 여름에 손님이 많이 오는데 이동식화장실을 설치하지 않으니까 야간에 환경이 많이 오염이 되어서 이동식 화장실을 설치하고 있는데 정식 화장실을 설치할려고 하니까 어렵고 해서 내방객들의 편의를 위해서...

○총무국장 김규종   저희들 시에서 판단하는 경우도 있고 읍.면에서 건의해서 하는 경우도있습니다.

○총무국장 김규종   그 곳에 설치되어 있습니다.

○총무국장 김규종   그런데 이것은 내려가는 것이 아니고 일정하게 채이면 수거를 하도록 되어 있기 때문에 오염될 걱정은 없습니다.

○총무국장 김규종 예.  읍.면.동 인력이 부족하지 않느냐 이에 대한 보강대책 말씀을 하셨습니다.
  읍.면.동에는 사실 몇 곳에 결원이 있습니다.
  평균해서 한 읍.면.동에 1명 정도가 조금 안될 것입니다.
  그런 정도로 결원이 있습니다만 먼저번에 보고를 한 번 드렸습니다만 본청에 통합관계로 약간의 과원이 있습니다.
  그런 관계로 사실 인력을 배치하지 못하는 그런 실정에 있는데 앞으로 이것을 조정해서 본청 인력이 주로 6급 계장급 무보직인 사람 그런 사람들이기때문에 통합당시의 인사원칙이본인에게 불리하지 않도록 한다는 원칙이어서 사실 6급 계장급들이 읍.면에 나갈 곳이 없는실정입니다.
  그래서 조금 어려움이 있다는 것을 말씀을 드립니다.
  다음에 청결심사제도에 상금이 불합리하다는 말씀이신데 상금이 불합리 한 것은 아니고 심사기준이 있습니다.
  합리적으로 공평하도록 그렇게 시행을 하겠습니다.
  그 다음에 이동식 화장실 15만원짜리는 이것도 조금전에도 말씀 드렸습니다만 이것도 관리하는 공무원이 있습니다.
  물이 밑으로 새지 못하도록 되어 있고 일정한 양이 되면 수거하도록 되어있기 때문에관리를 잘하게 되면 깨끗하게 사용할 수가 있습니다.
  그 다음 남성택지지구 개발관계는 조금전에도 제가 말씀 드린 것은 이자가 포함이 안되었습니다만 이자가 조금 있습니다.
  갚을려고 하면 13억 정도인데 현재 땅이 안 팔렸기 때문에 일반회계에서 전입해서 도의 지역개발자금은 갚으라고 해서 일반회계에서 전입해서 일단은 갚고 나서 지금 현재 부동산이 침체되어 있습니다만 마공공단도 들어오고 앞으로 경제가 좋아지면 부동산 가격이 조금 올라간다면 이것도 팔리지 않겠느냐 이렇게 생각하고 저희들은 감정가격이 나온 것이 있는데 작년도 보다 17%나 떨어졌는데 그 이하로 떨어뜨릴 수도 없고 감정가격이 나온것이 있기 때문에 그냥 너무 싸게 팔 수도 없는 실정입니다.
  그래서 현재 최선을 다하고 있고 수의계약을 할 대상자를 물색을 하고 있는 중입니다.

○기획감사담당관 송동환   상주인구 총조사는 11월 1일 기준으로 해서 11월 9일까지 작업해서 현재 내검중에 있습니다.
  시에서 내검 한 번하고 도에서 내검하고 하는데 이것은 통계청에서 확정이 되기전까지는 발표를 지금 못하고 있습니다.
  그렇기 때문에 의원님들 양해해 주시면 12월하순쯤 되면 결정이 안 되겠느냐 이렇게 생각합니다.
  현재 총 조사한 것이 맞고 안 맞고 하는 것을 검사하고 있습니다.
  오늘도 문경시에서 지금 김천, 상주, 문경, 예천 4개 시.군을 모아서 내검 특별위원으로 위촉된 요원들이 내검하고 있는 중입니다.
  그렇기 때문에 진행중임으로 발표를 못합니다.
  양해해 주시기 바랍니다.

○총무국장 김규종 예.  유념하겠습니다.

○총무국장 김규종 예.  공무원 인사관리에 있어서 사기진작을 위해서 연고지 배치문제 말씀을 하셨습니다.
  그에 대해서는 제가 여기서 인사관계에 대해서는 확정적으로 대답 드리기는 어렵겠습니다만 연고지 배치를 원칙으로 해서 또 장기근속자를 바꾸는 방안도 하나의 인사계획으로 정해서 연말이 아니면 내년초에 인사가 있지 않겠느냐 이렇게 생각이 됩니다.