○동장 권영진   오늘 추운 날씨에 김강식 총무위원장님을 비롯하여 총무위원님 여러분께서 저희 동을 방문하여 주셔서 대단히 감사합니다.
 그러면 저하고 같이 근무하는 간부공무원을 소개 드리겠습니다. 사무장 박성훈, 총무계장 박기준, 개발계장 정장수.

○동장 권영진   선서! 본인은 상주시의회가 실시하는 1996년도 행정사무 감사와 관련하여 총무위원회에서 증언을 함에 있어 상주시의회행정사무 감사및조사에관한조례 제10조 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과  보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의  벌을  받기로 서약하고 이에 선서합니다. 1996년 12월 5일 남원동장 권영진.

○동장 권영진   남원동장 권영진입니다.  '96년도 시의회  행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 관리자 조서, 기본현황, 금년도 지방세 징수현황, 예산집행 현황, 300만원 이상 주요공사현황, 자체 특수시책 순으로 보고드리겠습니다.
 659페이지가 되겠습니다. 1993년 7월 1일자로 남원동장으로 제가  부임해서 지금까지 근무하고 있습니다. 사무장 박성훈은 '92년 1월  23일자로 부임했습니다. 총무계장 박기준, 개발계장 정장수는 '95년 3월 27일자로 부임해서 현재까지 근무를 하고 있습니다.
 다음은 660페이지가 되겠습니다. 기본현황을 보고드리겠습니다. 면적은 27.844 평방킬로미터가 되겠습니다. 가구와 인구는 4,110세대에 13,806명으로서 이중에 농가가 15% 되겠습니다.
 인구는 시전체의 10%를 차지하고 있습니다. 행정구역은 5동 25통 132반으로서 35개 자연부락을 이루고 있습니다.  지방세 부과는  11억 3,000만원으로서 시 지방세 수입의 약 10%를 차지하고 있습니다.
 공무원 수는 2개 계에 20명이 근무를 하고 있습니다. 교육기관으로서는 초등학교 2개, 중학 2개, 고등학교 1개, 특수학교가 1개 있습니다.
 주요 산물로서는 쌀, 감, 포도가 되겠습니다. 문화유적지로는 남장사와 흥암서원, 서보가 되겠습니다. 종교시설로서는 사찰이 5개, 천주교 1, 교회가 5개 있습니다. 의료시설로서는 병의원 3개 한의원 4개, 약국이 5개 있습니다.
 지역 여건으로는 중앙시장을 끼고 있어 명실상부한 상권의 중심을 이루고, 개운저수지가 상주 앞들 농업용수를 공급하고, 남장사는 산수가 수려하여 시민들의 휴식공간으로 널리 활용되고 있습니다.
 661페이지가 되겠습니다. '96년도 세목별 지방세 징수현황이  되겠습니다. 도세 1억 6,200만원,  시세 10억 4,400만원,  합계 12억 700만원을 부과를 해서 10억 8,500만원을 징수하고, 10월말까지의 징수현황이  되겠습니다.
 미수납액이 1억 2,100만원이 있습니다. 11월 중에 4,287만원을 지금 징수를 하고 현재의 미수액은 7,844만 5,000원이 미수액으로 있습니다.
 다음은 662페이지가 되겠습니다.
 예산집행 현황입니다. 총 예산 11억 3,300만원중 9억 6,400만원을 집행하고 1억 6,900만원이 잔액으로 있습니다. 이 내용들은 10월말  현재를 기준으로 해서 작성을 했습니다.
 세부내용으로는 동예산으로 총 7억 6,700만원의 예산중 6억  3,800만원을 집행하고 1억 2,900만원이 잔액으로 있습니다.  664페이지가 되겠습니다.
 재배정 예산은 3억 4,900만원중 3억 1,100만원을 집행하고 3,800만원이 잔액으로 있습니다. 665페이지 되겠습니다. 치수사업으로  봄,  가을에 681만원의 예산을 배정 받아서 587만원을 집행하고  173만  2,000원이 잔액으로 있습니다.
 그 다음 청리공단조성 특별회계는 그 기공식에 참가하는 분이 50명이 되었습니다. 1인당 식대, 차량운송비 등 합쳐서 만으로 예산이  계획되어 있었는데 전액 집행을 했습니다.
 다음은 666페이지와 667페이지의 300만원 이상 주요공사 현황을 말씀드리겠습니다. 총 11건에 1억 8,290만원을 투입해서 사업을 완료했습니다.
 이는 여러 의원님들의 협조와 관심 속에 이루어 진 것으로 지역사회  발전과 주민생활 향상에 많은 도움이 되었습니다.
 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다.  668페이지가 되겠습니다. 자체특수시책으로서는 지방자치시대를 맞아 무엇보다도 자주재정  확충이 지역발전의 관건이 되고 있습니다.
 재정자립이 열악한 실정임에도 지방세 체납액이 늘고 있어 대대적인 홍보와 함께 자진 납세 분위기를 조성하고 체납세 징수. 독려반을 편성. 운영하고 있습니다. 특히 자동차세 체납정리를 위해서 체납차량 담당자를 지정하고 자동차 등록증 회수 및 번호판 12대를 영치하였습니다.
 저희 동직원 일동은 민원행정을 친절본위로 정확하고 신속히  처리하고 저소득층의 철저한 보살핌과 체납세 징수에 전 행정력을 집중하고 있습니다. 이상 보고 드렸습니다.

○동장 권영진   이 체납현황에 대해서는 별도의 양식이  없어서  자료를 못 드렸습니다. 제가 가진 자료에 의해서 설명을 드리겠습니다.  100만원 이상 고액 체납현황을 말씀드리면 저희 동에는 28명이  8,600만원의 체납을 하고 있습니다.
 이중에 주민세로서 특정인을 지칭하는 것은 대단히 죄송스러운  말씀이 되겠습니다만 남성동 1-111번에 거주하는 박인회가 사업을  하면서  이 사업소득세중에 주민세가 10%로 되어 있습니다. 10%로 되어 있는데  이 분의 주민세가 1,456만 6,160원입니다.
 개인 한 사람이 1,400만원의 체납이 있습니다. 저희들이 최선을 다  했습니다만 아직까지 징수를 못하고 있습니다. 곧 징수를 하도록  하겠습니다.

○동장 권영진   소득사업 지원한 것은 제가  지금 자료를 안가지고 있어서 죄송합니다.

○총무계장 박기준   7 농가입니다.

○동장 권영진  7개 농가에 저희들이 꽂감단지를 조성하는데 거기에 포장지 뭐 이런 것을 지원했습니다. 영농법인으로 되어 있는...

○동장 권영진  예.

○동장 권영진  예. 가로등, 보안등은 저희들이 발견하는  수도  있고, 주민신고도 있고, 이래서 저희들의 허가난 업체를 지정을 해 놨습니다.
 그래서 저희들 직원하고 같이 나가서 고장수리,  또 부품교체,  그 중에 부품값이 제일 비싼 안정기 이런 것은 저희 동에 지금 보관을 하고  있습니다.
 그렇게 해서 시에서 시에서 1년중에 모아 놓은 부품을 전부 검열을  해서 폐기를 하도록 그렇게 지시를 받고 그렇게 하고 있습니다.

○동장 권영진  예.

○동장 권영진   동행정의 사업이라고 하는 것은 주민숙원사업,  시 차원에서 시행해야 될 사업들이 구분되어 있습니다. 그래서 주민숙원사업은 마을전체 동민의 총의에 의해서 동장, 새마을지도자,  부녀회장,  이런 분들이 지금까지 우리 동의 안길포장이 안되어 있다, 진입로 포장이 안되어 있다는 등 그 분들의 뜻에 따라서 보고를 받아서  그렇게  처리를 하고 또 사실 번영회조례는 그렇게 되어 있지만 번영회 자체에서 이 숙원사업을 해야 될 필요도 없고, 거기에 또 맡겨 준 일도 저희들은 없습니다.
 또 앞으로 남원동 전체 다수인의 영향을 미치는 큰 사업이라고 하면 번영회와 상의를 해서 일도 맡겨보고 같이 하는 그런 생각으로 있습니다.

○동장 권영진   면장하고 동장하고는 재량사업비가 차등이 약 천 여만원 있습니다. 동장이 천만원 정도 적은데 저희들의 경우는 조금 전에  말씀드린 각 통단위의 주민숙원사업을 전체 취합을 해서 우리 동의  김종석 의원님과 상의를 하고 시에서 허용하는 예산 범위 내에서 확정이 되고, 나머지 사업들을 동장이 우선순위에 따라서 4,000만원  사업을  시행을 했습니다. 그렇게 한 것이 10 개소에 4,000만원을 투입했습니다.

○동장 권영진   저희들 경우는 일개 지구의 사업비  예산규모로  봐서는 6통 안길보수 151만 8,000원 이런 것은 사실 업자들이 안할려고 합니다.
 안할려고 하지만 남원동을 위해서 좀 수고를 해달라고 부탁을 해서  했고, 심지어는 35만원 짜리도 있습니다.
 금액의 많고 적음은 불문하고 우리 동에 계시는 토건업자이고, 우리 동을 위해서 사업을 해달라고 해서 별로 문제는 없었습니다.

○동장 권영진   예. 전문업체가 15개고 전부 저희들 관내에 있습니다.
 업자를 선정할 때에는 계속해서 저희 동의 사업을 하신 분들, 또  일을 잘 하신 분들 또 일을 할 때에에 주민들이 판단하는  것은  아닙니다만 그 업자가 일하는 것은 시원찮다, 그런 일은 없었지만 그런 분은  사업을 배제하고 저희 관내에는 소규모 사업보다도 대규모사업도  능히  해낼 수 있는 그런 훌륭한 토건업자들입니다.
 그래서 새로 창업을 한 그런 토건업자도 사업을 하도록 했습니다만  지금까지는 계속해서 우리 동에 계시는 분들이 사업을 하도록 그렇게  했습니다.

○동장 권영진   전문업체 사장, 기술진이 현장에 직접 나와서 제가 주민 숙원사업장은 약 5회 정도 방문했습니다.

○동장 권영진   예.

○동장 권영진   제가 동장 첫 임면은  '92년도 2월 7일자  계림동장으로 임면을 받아서 거기서 1년 남짓 근무를 하다가 '93년 6월 말일자로  남원동장이 퇴직함에 따라 전보발령을 받아서 남원동에  '93년 7월 1일자로 근무를 했습니다.
 잘 아시겠습니만 우리 공무원은 이 국민들 또 관내 주민들의 심판의 대상입니다. 저의 조직으로서 통장이 있습니다만 통장들하고 얘기를 해보면 사무장 누구는 무엇을 잘 못한다, 잘 한다, 박계장  누구는  무엇을 잘 한다, 못 한다 하는 평가가 다 있습니다.
 그래서 잘하니까 우리하고 계속 근무를 하자 또 저의 생각을  말씀드리면 저는 2개월 후에 동장 소임을 마치도록 되어 있습니다만 연한이  조금 남았다고 한다면 평소에 인사만 하고 지내는 그런 정분보다는  직접 파고들어서 피부를 맞대고 친분감을 가까이 하는 그런 뜻에서 한  동에 약 1년씩 근무를 했으면 하는 저의 희망입니다.
 이상 말씀을 드렸습니다.

○사무장 박성훈   예. 고맙습니다. 저는 현재까지 남원동에 5년  있으면서 다른 곳으로 옮겨 달라는 부탁은 한 번도 한 사실이 없습니다. 그리고 저는 시내지역에서 신흥동, 북문동에서 일을 했었고, 남원동에 와서 오래 있으면서 그래도 제일 큰 동에 있기 때문에 저의 중책이 과다하다고 생각하고 열심히 일했습니다. 이상입니다.

○동장 권영진   황위원님! 제가 보충설명이 될런지, 안 될런지는 모르겠습니다만 대만의 예를 들어서 말씀드리면 대만에는 10년이고  15년이고 전문성을 기르기 위해서 직원들 전보를 잘 안하는 걸로 알고 있습니다.
 그래서 지금 이 공무원들도 일반 행정공무원들은 그렇지 않습니다만 기술직 공무원들은 정말로 전문성을 길러야 될 시점에 있습니다.  그래서 어떤 면에서 보면 전보를 정기적으로 하는 것이 본인들로 봐서는  좋을런지 모르겠습니다만 그 자리에 박히게 되면 공무원이 약 1년이 지나도 그 현황도 잘 모르는 형편입니다.
 문제가 장단점이 여러 모로 있습니다. 인사에 대해서는 제가  더  이상드릴 말씀이 없습니다만 이상 말씀드렸습니다.