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상주시의회 회의록

Sangju City council.
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제17회 상주시의회(정기회)

본회의 회의록

제5호

상주시의회사무국


일 시 : 1996년 11월 30일(토) 오전 10시 04분

장 소 : 의회본회의장


  1.   의사일정(제5차 본회의)
  2. 1. 1996년도시정추진실적보고
  3. 2. 상주시장및관계공무원출석요구의건
  4. 3. 휴회의건

  1.   부의된 안건
  2. 1. 1996년도시정추진실적보고
  3. 2. 상주시장및관계공무원출석요구의건
  4. 3. 휴회의건

1. 1996년도시정추진실적보고 

(10시 04 분 개의)

○부의장 강원모   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.  성원이 되었으므로 제5차 본회의를 개의합니다
  의사일정 제1항 1996년도시정추진실적보고를 상정합니다.
  의원여러분!
  오늘이 업무보고의 마지막 날이 되겠습니다. 연일 계속되는 회의로 공사 업무가 매우 바쁘시리라 봅니다만 마지막까지 유종의 미를 거둘 수 있도록 의원님 여러분과 관계공무원 여러분의 협조를 당부드립니다.
  오늘은 어제에 이어 농촌지도소와 보건소 및 사업소에 대한 보고를 받도록 하겠습니다.
  먼저 농촌지도소 소관에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 사회지도과 소관에 대하여 정용식 사회지도과장 나오셔서 보고를  하여 주시기 바랍니다.
○사회지도과장 정용식  농촌지도소 사회지도과장 정용식입니다. 농촌지도소 사회지도과 '96년도 시정추진실적을 보고드리겠습니다.
  217페이지가 되겠습니다.
  먼저 농업인 피부에 와 닿는 전문기술교육은 세계화에 따른 지역특성에 맞는 소득작목 기술교육과 생산, 저장, 가공,  유통 일관교육으로  농업소득 향상에 중점을 두었으며, 질적위주 영농현장  애로 기술교육으로 전문경영 능력을 배양시켜서 전업농을 조기에 정착시키고 농업의 경쟁력을 제고시키기 위하여 영농설계 소집교육은 1월에서 2월에  8개 작목에  8,745명에 대하여 교육을 실시하였으며, 수입개방 대응 및 영농시기 현장 전문기술교육은 3월부터 지금까지 품목별 농업인 상설교육 421명과 농업인 현장 요청교육 7,927명, 소득구심작목 2개 작목에 400명을 실시하였습니다.
  농업기계 실수요자 순회교육은 3월부터 지금까지 신규 기대 구입농가 소집 교육 130명과 부녀자 농기계 조작기술교육 40명,  교통안전  보수반  교육 1,181명, 순회수리 현장 연시교육 150회를 실시하여 농기계운전 조작과 정비 기술을 향상시키는데 기여를 하였습니다. 최고 농업경영자 과정은...
  ("다 읽지 말고 중요한 것만 이야기 하세요"라고 하는 의원 있음)
  예. 2개과정에 45명 되겠습니다. 경대 8명과 산대 37명을  교육에  임하게 했습니다. 다음 장.
  농업 전문인력의 체계적인 육성은 4-H는 1,174명을 대상으로 산대교육행사 청소년의 달 행사 95명과 그리고 4-H 야영교육 124명, 4-H 경진대회 150명이 참석하여 행사를 실시하였습니다. 그리고 기술교육은 영농 4-H  교육을 110명, 그리고 학생 4-H 진로교육을 35명 실시하였습니다.  결과로 28일부터 29일까지 도단위 경진대회가 있습니다. 여기에 우리  회원 40여 명이 참석해서 9개 현장 종목중에 4개 부문에 입상하였고, 그리고  농산물 전시 분야에서는 우리가 우수상에 입상한 실적을 거두었습니다.
  그리고 농업경영인회는 975명을 대상으로 해서 신규 후계자  기본교육 100명, 영농경영 기술교육 41명, 전업농 기본교육 249명을 실시하여  농업 전문 경영인 양성에 역점을 두었으며, 산업기술 기능요원에  대해서는  26명 되겠습니다. 26명을 월 1회 본소에서 소집교육을 하고  상담소에서는 매주 화요일 모아서 당면한 영농 기술교육을 시키고 있습니다.  그리고  전업농 육성은 598명을 선발하여 지도를 하고 있습니다.
  농촌지도자회  육성에  있어서는 지도자대회를 지난 농민의 날이 제정됨과 동시에 11월 11일 889명을  모아서 문화회관에서 행사를 가졌으며, 소득작목 연찬교육은 453명을 지난 9월 3일 문화회관에서 실시하였습니다.
  생활개선회 육성은 464명을  대상으로 해서 농촌여성 과제교육 753명과 하계수련대회 394명을 내서초등학교에서  실시를  하였으며, 12월 18일 개선 실적 발표를 가질 예정으로 있습니다. 그리고 농업인 조직체 해외연수는 공무원과 조직체 15명을 해외 연수시켜서 선진국의 농업기술을 습득했고 세계화에 대응토록 조치를 하였습니다.
  다음 219페이지가 되겠습니다. 농촌생활환경  개선사업은 생활개선 시범마을 육성은 시내 11개를 선정해서  생활과제 중점 보급 및 각종 시범사업을 추진한 결과 저희 시에서는 생활개선  시범부락이  도내 최우수 마을로 사벌면 덕담 1리가 선정이 되어서 중앙에 출전하여  심사를 받은 결과, 11월 28일 결과가 나왔습니다. 전국에서 최우수 마을로 입상을 시켰습니다.
  그리고 생활개선 회원들의 가계부 기장관계는 도단위에서 1위를 해서 전국에 심사를 받은 결과 전국에서 2위에 입상토록 해서 우리시의 명예를 과시한 성과를 거두었습니다.
  그 다음에 마을공동 휴식공원 설치는 5개소에 개소당  250만원씩 투자를 해서 정자, 탁자 등 체력단련 시설을 해서 주민화합의 장을 마련하였습니다.
  농업인 건강관리실 설치는 3개소가 되겠습니다. 국비  1개소 도비 2개소가 되겠습니다. 여기에는 국비 지원사업은 3,500만원,  그리고 도비 지원사업은 250만원씩 해서 종합 헬스외 체력단련기구를 설치해서 농업인들이 농업에 대한 중노동을 해소하고 농부증 예방에 기여하였다고 생각됩니다.
  다음 220페이지가 되겠습니다. 시범사업으로서 태양열 온수급탕기를 2개소 설치해서  개소당 245만원씩 지원을 했습니다.  집열판과 축열탱크를 설치해서 연중 농가에서 온수를 사용할 수 있게끔 조치했습니다.
  다음 비닐하우스 휴식실 설치를 3개소 설치했습니다. 여기에는 개소당 150만원씩 지원을 해서 하우스 옆에 간이 취사실과  샤워실,  휴식실, 선별장등을 설치해서 농업인들의 건강 유지 증진과 농부증 예방에 기여를 했습니다. 그리고 다음 주거환경 개선사업은  76호를 실시했습니다. 여기는 부엌과 목욕탕을 동시에  개량하는 사업으로서 융자사업이 되겠습니다.  2억 1,280만원을 지원했습니다.  호당에 280만원이 되겠습니다. 이것은 3년 거치 7년상환인데 부엌과 목욕탕을 동시에 개량시켜 농가생활에 편리를 도모토록 하였습니다.
  농촌여성 과제교육은 5개 과정에 753명을 실시해서 농촌여성이  생활 기술 과제를 습득토록 하고 또 여성들의 가치관을 확립시키는데 기여를  하였습니다. 생활개선회 육성사업은 앞에서 설명을 하였기 때문에 생략을 하겠습니다.
  다음은 마지막으로 의원님들께서 관심을  많이  가져주신 상주시 농업센타 설치에 대해서 보고를 드리겠습니다.
  이 농업센타 설치계획은 '96년도부터 '98년도까지  3차년 계획으로 추진하는데 금년도는 부지매입으로 되어 있습니다. 저희들이 의회에 보고를 드렸습니다만 초산동 산90번지 일대에 11필지를  4억 3,000만원에 구입을 해서 등기 수속을 완료하였고, 경계측량까지 마쳐서  지금  현재 설계의뢰를 준비하고 있는 중입니다. 2차년도 계획이 구획정리 사업과 본관건물 신축, 농기계센타 신축계획으로 앞으로 농업센타 설치에 적극적인 의원님들의 협조를 당부드리면서 사회지도과 소관의 시정추진 실적보고를 마치겠습니다.
○부의장 강원모   수고하셨습니다. 의원여러분!  사회지도과장 보고에 의문나는 사항이 있으신 의원님 계십니까? 예. 민정기 의원님.
민정기 의원   예. 민정기 의원입니다. 농업개발센타 관계에 대한 한 두가지 제 의견을 질문드리도록 하겠습니다. 현재 진행중인 것은 어느정도  몇 퍼센트가 진행중에 있습니까?
○사회지도과장 정용식   지금 부지만 11,425평을 사가지고 시장앞으로 등기를 하고 그 다음에 기본설계와 실시설계를 하기 위해서 지금 준비중에  있습니다.
민정기 의원   약 20내지 30% 정도 진행이 되어 있습니까?
○사회지도과장 정용식   예 그렇지요. 전체적으로 봐서 지금 20  내지  30% 정도 진행이 되어 있습니다.
민정기 의원   현재 진행중인 프로젝트 계획내에 말이지요. 인접되어 있는 중덕저수지가 농수산부 유지로 4만 5,000평이 되어 있지 않습니까? 연계 형성시켜서 농업개발센타 전체적인 계획에  편입시켜서 할 수 있는 계획도 한번 해보는 것도 상당히 바람직스러운 계획이 아니겠느냐 이런 생각이 들어 갑니다. 왜냐하면 그런 유형의 농업센타 주변의 저수지를  이용해서 활용하는, 우리나라도 그런 곳이 몇 군데 있습니다만 다른 외국같은 데도 있는 자원을 가지고 활용하는 경우가 있기때문에 크게 많은 투자가 들어가는 계획이 아닌 만큼 한번 프로젝트내에 넣을 수 있는 것도  구상하시는 것이 어떻겠나 하는 생각이 들어갑니다. 과장님의 생각은 어떻습니까?
○사회지도과장 정용식 거기에  대해서는  앞으로 상부기관과 협의를 해서 최대한으로 검토를 해서 추진토록 해보겠습니다.
민정기 의원   적극적인 검토와 적극적인 추진을 한번 해 볼 수 있도록 그렇게 기대를 해보겠습니다.  이상입니다.
○사회지도과장 정용식   예. 감사합니다.
○부의장 강원모   더 질의의원 안계십니까? 예. 신현수 의원님!
신현수 의원   사회지도과장님께 제 의견을 한가지 말씀드리겠습니다.
  여기 앞페이지를 보니까 여러가지 농한기를  이용해서 영농 전문교육을 여러 차례 실시를 하고 있는데 실시하는  지도소에서도 강사라든지 책자라든지 고생하시고,  교육을 시켜도  실제로 교육받는 농민으로 보면 의례적인 교육이 되어서 무언가 알맹이가 크게 남는 것이 없는 것 같습니다. 지도소는 지도소대로 강사준비, 책자준비 등  여러가지 해서 면단위에 나와서 강의를 해도 이 사람들은 거기에 대해서 크게 고맙거나 관심도 크게 없는 것 같고 의례적으로 나왔다가 그냥 알맹이 없이 이렇게 매년 하기보다도 이런데 투입하는 예산을 가지고 차라리  어떤  시범단지나 현장 기술을 보급할 수 있는 그런 곳으로 방향을 전환해서 현장 시범단지 위주로 해서 와서 방문을 시키고 기술 보급하는 것이 났지  않을까 하는 저의 소견인데 거기에 대해서 과장님께서 실제로 몇 년을  계속해 왔는데 앞으로 교육 방향에 대해서 소신을 한 번 말씀해 보십시오.
○사회지도과장 정용식   예. 걱정을  해주셔서  고맙습니다. 저희들이 지금 현재 영농설계 교육은 영농을 갖다가 1년동안 영농계획을 농업인들이 수립 할 수 있게끔 사전에 기술적인 교육을 실시해서  영농에 대비토록 하기 위해서 교육을 하고 있고, 실제 농업이란 그렇습니다.  농업이란  것은 하루 아침에 바뀐다 이렇게 생각하시면 너무 성급하게  생각하시면 어렵지 않느냐 생각됩니다. 농업이란 것은 점차적으로 한 해 약간 시범사업으로  해서 또 그 다음에 활성화 되고 활성화 시켜서 하기 때문에 농업은  급작스러운 변화는 사실 바래기가 어렵지 않느냐  이런 생각이 들고요.  오늘날  현장 시범단지나 작목별로 조직체를 구성해 놨습니다. 이 조직을 활용해서 지금 시기별로 작목별로 현지에 모아서 당면한 영농 정보화 교육과 그리고 새로운 기술들을 교육을 해서 그사람들로 하여금 지금 현재 시범적으로 추진토록 저회들이 대책을 강구하고 또 현지 지도에 임하고 있습니다. 아무튼 신 의원님께서 걱정을 해주신데 대하여 감사를 드리고  저희들도  최대한도로 농업인들에게 직접적으로 영향을 가져올 수 있게끔 모든  세부계획을 수립해서 교육을 실행하도록 조치를 하겠습니다.
신현수 의원   그래서 여기 보면 상주시만 해도 동서남북으로 해서 특용작물을 여러가지로 배정을 해서 감단지라든지 딸기단지라든지  그런 곳에 특수하게 지도소에서 신경을 써서 시범단지를 만들어서 강당에서  강의식 교육보다도 현장에 와서 청리라면 청리딸기단지를  시범할  수  있도록 하고, 눈으로 직접보고  현장을 보고 기술을 습득할 수도 있고 항시 딸기를 심을 사람은 거기 와서 현장교육을 받을 수 있고 또 감이면 감,  이런식으로 해서 상주시를 특용작물이 있는 면단위로 현장교육을 중심으로  그렇게 하는 것이 교육의 효과가 더 크지 않겠느냐 해서 말씀드렸습니다.  한번 참작을 해 주십시오.
○사회지도과장 정용식 예.  그리고 여름철 현장교육관계는 저희들이 시기별, 작목별로 주산단지에 가서 현재 교육을 하고 있습니다만  아직 미진한 부분이 있습니다. 사실 저희들도  지적을 하고 있습니다. 거기에 대해서는 특단의 대책을 수립해서 교육토록 하겠습니다.
신현수 의원   예. 알겠습니다.
○부의장 강원모   또 질의하실 의원님 계십니까?
  ("없습니다"하는 의원 있음)
  질의하실 의원이 안계시므로 이상으로 사회지도과 소관을 모두 마치겠습니다. 사회지도과장 수고하셨습니다.
  다음은 기술보급과 소관에 대하여 문인수 기술보급과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다
○기술보급과장 문인수 기술보급과장  문인수입니다. 기술보급과 소관 223 페이지가 되겠습니다. 225페이지  벼농사의 생력 안정적 생산지도입니다.
  올해는 고단수로 벼농사는 풍년을  달성하였습니다. 10a당 513kg으로서 전년대비 109%의 수확량을 올렸다고  생각합니다.  이러한 단수 제고의 중점 지도 실적은 500kg이상 다수성 품종을  대안벼외  12종을 92% 보급하여 단수 제고에 큰 몫을 하였고, 평방미터당 주수확보와 휴경지 생산화 등 기상 조건이 쌀생산 영농에 유리하였고, 미질이 극히 좋아 도정율도 높고, 높은 등급을 받고 있는 실정입니다.
  벼직파 재배는 농가자율재배로 1,068헥타를 심어 식부대비 7%를 심어 노동력 절감과 비용절감에 큰 몫을 하여 전 필지 성공하였습니다.
  새 기술 보급  시범사업 및  교육은 새로 개발 된 제초제 하이킬외 3종 20헥타를 실증시범포로  설치하여  피를 4내지 5배까지 죽일 수 있는 시범을 보였고, 신 육성 품종 대안벼외  3종  4개소  4헥타를 심어 28톤의 종자를 생산 공급하였습니다.
  226페이지가 되겠습니다. 소득구심작목 육성발전 내실화입니다. 10대 소득 구심작목은 주산지 발전으로 이제 우리 지역농업으로 정착하고 있습니다.
  10개 작목은 사과를 비롯한 양돈까지 총소득은 1,484억원로서 쌀의 소득은 1,010억원입니다. 이에 대비 47%를 차지하는  명실공히 농가소득의 구심역할을 하고 있습니다. 특히 배는 도 1위 작목으로  597헥타에 총소득액 153억원으로서 쌀소득대비 15.1%를 점유하고, 포도는 1,020헥타로서 도 3위작목이나 벼농사에  비하면 면적으로는 6.9%이나 소득은 296억원으로서 명실 공히 쌀소득대비  29.3%를 차지하는 중산간지의 대표적인 소득작물로 부상 되고 있습니다.  이러한 10대 작목을 지역농업으로 정착된 것은 금년도 과일 값이 좋은 원인도 있지만  주산지의 농민들이 품질개선에 새 기술을 많이 도입하고 있습니다.
  227페이지입니다. 이러한 소득구심작목 고품질 생력화 새기술 시범사업 추진실적은 과수 점적 관비 시범 10개소 10헥타, 포도간이 비가림 시설 시범 10개소 10헥타, 채소 표준하우스 보급시범 3개소 0.5헥타, 고품질 약초 가공 시범 1개소 75평의 건물을 짓고 가공기계를 도입하여 12일 19일 준공식을 겸한 우리 지역 약초 농가의 활용 평가회를 가질 계획입니다.
  228페이지입니다. 한우.젖소번식율 향상 프리드처리 시범은 7개소 250두를 북문동외  6개소에 500만원의 사업비로서 호르몬제를 기술적으로 투입하므로써 수태율  향상과  공태기 단축은 물론 불임우 소위 들치로서 우시장에 반복 출하되는 것을  해결하였습니다. 한우육질 개선 시범은 150두를 계획하여 현재 1,500만원의  사업비로 황송아지를 거세하므로써 사육기간이 연장되더라도 암소 고기화하여  고급육 생산을 하므로써 우리 한우가 살아남기 위한 대응 기술 시범을 보였으며,  나머지  12두는  연말까지 완료토록 하겠습니다.
  과수 고품질 생산을 위한 시험과 시범은 배 인공수분입니다. 100% 다 수정을 하고 일일히 수작업을 하여야 하기 때문에  인공 수분기를  이용 2대를 104호 52헥타를 사벌, 외서면에 실시한 결과 상품과율 증진과 대과 생산을 크게 기여하여 농민들의  좋은 반응을  얻었습니다.  사과 수정벌  채집은 2,000마리 2헥타용을 채집하여 현재 보관 월동 관리중이며, 내년 4월에 과원에 방사할 계획이며 기술을 정립. 확산토록 노력하겠습니다.
  다음은 229페이지 농기계 순회 수리 교육입니다.  2명의 농기계 교관과 농기계공작실을 이용, 순회수리차 1대를 이용하여 금년도 수리실적은 금년도 콤바인외 8종  1,400여 대를 순회 및 내방수리로서 부품대는 원가대로 600만원 대비 계획의 545만원으로 현재 92%를 납입시켰습니다. 나머지는 완료할 계획입니다.  이러한 효과로  현장 출장수리와 농가 수리비 부담경감과 농업인 농기계 수리 및 정비 능력 배양에 큰 몫을 했다고 생각합니다.
  그러나 농민들의 요구사항과 문제점은 수리요원의 부족으로 순회, 내방, 들판  고장 요청수리로 구분 실시치 못하고 있으며, 이를 대책으로 수리요원 2명 전원으로 하여 A조,  B조,  A조는 오지부락 중심으로 순회수리, B조는 내방 및 들판 고장 요청수리로  수리 불만을  해소하고자 하고 수리요원은 일용직으로 각종 수당의 혜택이 없어서 기술인력을 확보하기가 곤란합니다.
  그래서 가능하면 일용직을 기능직화 하여  신분을 보장하는데 최선을 경주 하겠습니다. 또한 부품은 구형기계에서  신기종으로 변화되고 있고 기종이 다양하고 복잡하여 부품예산 확보에 매년 600만원은 부족한 감이 있습니다.
  그래서 금년도에서 부품예산을 3,000만원으로 확대하여 2,000원 미만의 소모성은 무상 서비스하고 2,000원  이상 부품은  원가납입토록 하는데 많은 배려를 해주시길 부탁드리겠습니다.
  다음은 230페이지 품목별 농업인 연구모임 육성입니다. 농업인 기술지도 방법을 개별지도에서 집단지도체제로 전환하고,  품목별  농업인 핵심기술 정보교환으로 새기술을 신속 보급하며, 지역경제활동 중심체로 활용, 얼굴 있는 고품질 농산물을 특산품화 하기 위하여 이러한  연구모임의 조직현황은 금년도에 63개에 2,338명으로 과수로부터 관상수회 등으로  연구모임을 조직 육성하였습니다. 이러한 회원교육을 11회 1,140명과  선진지 견학  5회를 실시하였으며, 우수 연구회 우수사례집을 12월 발간하여 활용할 계획 입니다. 그 우수사례로  백화포도연구회는 세계농업 기술상 품목부문 우수상을 수상했고, 황금배 연구회는 황금배 100톤을 수출, 전국 500톤 수출의 20%를 차지하였으며, 문장대 복수박회는 문장대 복수박 재배단지를 1헥타에서 5헥타로 확대했고,  천마연구회는 천마재배 정립 및 가공 출하계획으로 새로운 약용버섯 천마, 복령의 재배법 기술을 선도 개발하여 농촌 여성 일감 갖기 사업장을 준공토록 하여 이를 활용하여 판로대책과 가공식품 개발로 지역 특산품화 하는데  최선의 노력을 하고 있습니다. 앞으로 이러한 농업인의 연구모임은 활성화 하도록 전문지도사가 참여하고 개별지도에서 집단지도체제로 전환하는데 지도사업의 효율성을 지방화 시대에 걸맞는 지도대책으로  적극  노력하도록 하겠습니다. 이상으로 기술보급과 소관을 마치겠습니다.
○부의장 강원모   수고하셨습니다. 의원여러분 기술보급과장의 보고에 의문나는 사항이 있으신 의원님이 계십니까?
신현수 의원  한가지만 물어 보겠습니다.  흑미에 대해서 앞으로 전망이라든지 어떻게 이 흑미가 전해졌는지 아는대로 이야기를 해 주셨으면 고맙겠습니다.
○기술보급과장 문인수   예. 감사합니다. 저는 흑미는 이것이 진흥청에서 개발된 품종입니다. 그래서 이 흑미는  작년도에 건강식품이다 건강쌀로서 또 색깔있는 맛에서 눈으로 보고 이러한  시각 또는 맛,  건강식으로 개발한 품종입니다. 그래서 이것을 앞으로 진흥청에서 개발한  원래의 뜻은 색깔 떡이라든지 또는 가공용 과자, 튀김 이런데 사용하기 위해 개발해 나왔습니다만 작년도에 일부 재배해서 종자로 공급해서 일반미 보다 약 2 내지 3배로 판매되어 농가 소득이 되었습니다. 금년도에 이것이 많이 확산되어서 건강미로 해서 잘 팔리지도 않고 일부 호기심에서 좀 사서 먹고 합니다만 아직 가공기술이 개발이 덜 되어 대량 생산에는  상당이 문제점이 없지않나 이러한 생각이 들어 갑니다. 앞으로 누군가  가공식품을 개발하면 이러한 색깔쌀이  더 나오지 않겠나 생각됩니다.  이 흑미에 대해서는 흑미, 자색미 이러한 품종이 개발되어 있습니다. 이것이 아마 건강쌀로서는 상당히 효험이 있다 이렇게 되어 있습니다. 그래서  저희들 식품개발 연구원과 여기에 대해서 유기적인 연관과 영양 분석도 해보고 노력도 하겠습니다.
신현수 의원   예. 이것이 상주지역에서 된 것이 아닙니까?
○기술보급과장 문인수   상주에 금년도 재배된  것이  약 15헥타 된 것으로 조사된 바 있습니다.
신현수 의원   상당히 이색적인 쌀이 되어서 한번 그런 방향으로 연구하셔서 지역의 특미로 생산할 수 있도록 연구를 해보십시오.
○기술보급과장 문인수   예. 감사합니다.  적극 대처하겠습니다.
○부의장 강원모   다른 의원 질의 의원 안계십니까? 예. 황명수 의원님.
황명수 의원   한가지 묻겠습니다. 건의도 하고 싶고. 농기계 순회 수리에 대해서 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 참 취지도 좋고  예산이 부족해서 아마 농촌지도소에서는 상당한 애로가 있는줄 알고 있습니다. 취지는 참 좋은데 이 수박 겉핥기로 너무 농민들은 부품도 싸고  참  진열하다시피 농기계를 수리할려고 해도 사실은 인원이 기술요원과 기술자가  부족해서 정말 하지 못하고 돌아서는 그 농민의 입장을 보살펴서 상주시청의 기획감사담당관실에 부탁을 하시든지 상주시를 기점으로 해서 동서남북으로  나누어서 월에 한번씩이라도 해야지. 연 2회 이래서는 농기계 수리의 효과가 없다고 봅니다. 좀 더 이것을 연구하셔서 예산을 더 달라고 하든지해서 농기계 수리를 활성화 하도록 권장을 했으면 합니다.
○기술보급과장 문인수  원래 이 농기계 순회 수리는 저희들이 구형기계 같은 것은 부품이 대리점이라든가 수리점에 없습니다. 그래서 농민들이 이것을 수리할려고 와보면 몇일씩 대기하고 부품이 없어서 온 사방 구입하다 보면 영농기에 일은 해야하고 기계는 가동을 해야하는데 놀리는 수가 있습니다. 이것을 하기 위해서 저희들이 필요없는 부품 즉  말하자면 필요없는 것이 아니라 희귀한 부품을 확보합니다. 그러다 보니까 재고도 쌓이고  이런 애로사항도 있습니다. 또 저희들의 농기계 수리차가 두 대 였었는데 인력이 부족하다 보니까 한 대를 반납했습니다. 그래서 한 대를 지금 가동하고 있는데 저희들은 오지 마을 중심으로 하고 있습니다. 이래서 또 오수리 즉  말하자면 전기계를 뜯으면 한 대를 고칠려고 하면 하루 반이나 이틀이 걸립니다.  이러한 것은 수리점에서 하고 부품이 희소성이 있는 것 이러한 것은 저희들이 대체하므로써 대리점의 영리목적에도 손상이 안되고 농민에게도 보탬이 되는 이러한 것을 저희들이 하고 있습니다.  이래서 2 ~ 3,000만원 되면 부품값은 원가대로 받기 때문에 참 많습니다. 그래서 저희들 지도소 직원들이 약 150일 계획입니다만 220일을 현지활동 했습니다.
  그래서 농민들은  오수리를 안해주니까 피부에 안닿는가는 모르겠습니다만 부품중 구입할 수  없는 부품을 지도소에 무더기로 몰려 옵니다. 농민들에게 저희 나름대로 보급하고 있습니다. 최선의 노력을 하겠습니다.
황명수 의원   대한민국에서 상주가 농촌으로서 웅군인데 좀 더 거기에 대해서 활성화 되도록 노력하여 주시기 바랍니다.
○기술보급과장 문인수   예 감사합니다.
○부의장 강원모   더 질의 의원 안계십니까?
  ("없습니다" 하는 의원 있음)
  질의가 없으시면 이상으로 기술보급과 소관을 모두 마치겠습니다.  기술보급과장 수고 하셨습니다.
  다음은 기술개발과 소관에 대하여 김영종 기술개발과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○기술개발과장 김영종   기술개발과장 김영종입니다. 기술개발과 소관 '96년도 업무추진실적을 보고 드리겠습니다.
  233페이지가 되겠습니다. 먼저 첨단기술 실용화 연구분야가 되겠습니다.
  식물조직 배양실 운영이 되겠습니다. 추진실적으로 식물조직 배양기술수준은 배지 조성 단계에서 현재 생산단계에 접근하여 인공종묘 2,200구를  생산, 인공 씨마늘 농가 실증 시범포 2개소를 설치하였습니다.
  금후계획으로는 인공종묘 대량생산 연구기술강화와 인공 씨감자 발아율 향상시험을 계속하여 실시토록 하겠으며, 아울러 전문지도사 자질향상을  위하여 2개과정 2명에 대하여 중앙단위에 내년도에는 연수토록 하겠습니다.
  234페이지가 되겠습니다. 유리온실 채소재배 시험이 되겠습니다. 시험연구 실적으로는 첫째, 방울토마토 곁순 삽목재배 시험결과 육묘일수 단축과 노력, 비용 절감 및 수량증수 효과를 거양하였으며, 일간지, 전문지 및 월간지, T.V 등 홍보매체를 통하여 대.내외적으로 홍보한 바가 있습니다.
  둘째, 고추는 정지방법 및 병해충 방제시험 등 3개 항목을 시험하였습니다.
  오이는 적심 시기별 생육시험 등 3개 항목을 시험하였으며, 채소류 종간접목 활착 시험을 6개 작목에 대하여 실시한 바 있습니다.
  금후계획으로는  자생 나무두릅 번식시험을 실시하여 유휴지에 농촌부녀자 및 노령노동력의 활용가능 지역에 분양할 계획입니다.
  그리고 작목별 시비기준, 염류집적, 채소류 조기 노화 대책규명 등 8개 항목에 대하여 시험을 실시할 계획입니다. 방울토마토 곁순 삽목재배 농가보급은 1헥타 정도  확대  보급할 계획입니다. 채소류 종간접목 활착율 향상 시험은 금년도에 이어 계속적으로 실시할 계획입니다.
  235페이지가 되겠습니다. 종합검정실 운영이 되겠습니다.  추진실적으로 토양검정은 3,048점을 실시하였으며, 농업인 의뢰 검정이 1,301점, 밭토양 정밀검정 1,747점을 중동, 외남, 내서 3개면을 실시하여 시비처방서 1,301매를 발부하였습니다. 참고적으로 우리 시의 지력현황은 토양 산도, 규산, 유기물, 인산 등 주요 원소들의 함량이 목표에 미달되는 실정으로 금후계획으로 농토배양사업이 요구되고 있는 실정입니다.
  식물체 검정은 꽃노랑 총채벌레 등 외래해충 13종에 대하여 실시를 하였으며, 금후 계획으로는 금년도 정밀 검정결과 전산입력 및 농가별 시비 추천서를  내년 2년까지 발부토록 하겠습니다.  아울러 통합종합관리를 위하여 '99년까지 전농토에 대하여 전산화하여 체계적으로 관리토록 해나가겠습니다.
  236페이지가 되겠습니다. 벼 병해충 예찰 및 방제지도가 되겠습니다. 병해충 발생전망을 조기에 분석하여 신속한 방제로 피해 최소화를 위한 기본예찰소 운영입니다. 정밀예찰 장비로는 포자채집기, 유아 등 공중 포충망 등을 설치 운영하였으며,  포장예찰을 위하여 예찰포 1개소, 관찰포 9개소를 설치 운영하였습니다.
  금년도 벼농사 생육단계별 병해충 발생여건을 말씀드리겠습니다. 묘판기에는 온도가 낮아 모생육이 다소 부진하였으며, 벼물바구미 발생이 증가하였습니다. 이앙기에서 생육 중기에는 장마가 빨랐고 과비포장의 잎도열병 발생이 증가하였으나 성숙기는 온도가 높고 일조량이 많아 병발생이  감소하였습니다.
  금년도 병충별 발생면적은 벼물바구미는 102헥타로써 작년대비 2.2배가 늘어 났습니다. 문고병은 10,000헥타로써 88% 수준에 머물렀으며,  잎도열병은 6.8헥타로써 금년대비 121%를 증가하였으나 기상여건이 좋아  이삭도열병 발생은 없었습니다.
  추진실적으로는 주요시기별로 행정, 지도, 농협, 농조 등 유관기관 합동으로 방제협의회를 4회 개최하였으며, 적기방제 홍보를 위하여 각급 단위 교육시 필수과제로 지정하여 교육함과 동시에 기상방제 통보 4회와 홍보물 2만매를 제작 활용하였습니다.
  금후계획으로는 병해충  발생 억제를 위하여 농토배양 등 재배환경 개선과 품종 안배 및 균형시비토록 중점지도토록 하겠습니다. 방제 횟수도 3 내지 4회로 감축토록 지도하여 나가도록 하겠습니다. 이상 기술개발과 소관 '96년도 실적보고를 마치겠습니다.
○부의장 강원모   수고하셨습니다. 의원님 여러분! 기술개발과장 보고에 의문나는 사항이 잇으신 의원님 계십니까?
  ("없습니다"하는 의원 있음)
  예. 질의가 없으시면 이상으로 기술개발과 소관을 모두 마치겠습니다.  기술개발과장 수고하셨습니다.
  다음은 보건소중 보건사업과 소관에 대하여 안태호 보건사업과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○보건사업과장 안태호   보건사업과장 안태호입니다.  '96년도 보건소 소관 보건사업과 소관 시정추진실적을 보고드리겠습니다.
  241페이지가 되겠습니다. 금년도 보건소 소관 공사추진현황을  보고드리면 화서면 보건지소내 물리치료실을 개설하였습니다. 사업비는 5,277만 9,000원으로서 건물 15평을 증축해서 의료장비, 초음파치료기 8종을 설치하여 8월 30일 개설한 다음 11월 29일까지 중화 5개 시민 연인원 약 660명을 치료했습니다. 환자 의료진료비 1,300원으로 3일분 약품을 들고  물리치료를 40분 내지 50분 정도 치료를 한 다음 환자 여러분들이 귀가를 하니까 상당히 기분과 호응이 좋습니다.
  앞으로 담당직원에게 친절교육을 시켜서 계속 진료를 잘 하도록  조치하겠습니다.
  다음은 보건지소보수공사입니다. 사업비 1,738만 5,000원을 투자하여 내서면 보건지소와 화남면보건지소 슬라브 옥상 등 누수되는 것을 7월 10일 준공을 하였습니다. 다음은 보건진료소 화장실 개조사업입니다. 저희 시관내 25개 진료소 중에 '95년도에 15개소를 재래식 화장실을 수세식으로 마쳤고, 금년도에는 공성면 봉산진료소외 12개 진료소를 6,476만 9,000원을 투자하여 7월 10일까지 완전히 화장실 개수공사를 마쳤습니다.
  다음은 242페이지가 되겠습니다. 전염병 관리 예방대책사업으로 금년도 방역사업은 시비 5,837만원과 도비 2,630만원, 총사업비 6,100만원으로 방역 소독약품 연막용 580리터와 분무용 2,760리터를 조달 구입하여 27개 읍.면.동에 배부하였습니다. 배부하여 총 금년도 소독횟수는 119회 실시해서 119%를 달성했습니다.
  대상실시 지역은 시가지 주도로는 보건소에서 실시하고 외곽지와 이면도로는 읍.면.동에서 실시토록 했습니다. 중점실시기간은 4월에서 6월까지는 주 1회 이상 실시하고 7월에서 9월까지는  주 2회 이상 실시해서 금년도는 전염병이 한 건도 발생하지 않도록 조치를 하였습니다. 내년도에도 계속 잘할 수 있도록 하겠습니다.
  다음은 시민에게 실시한 예방접종은 시비 1억 6,141만 1,000원과 도비 523만원, 국비 596만 9,000원으로 총사업비 1억 7,261만원을 투자하여 일본뇌염외 7종을 실시하여 시민 34,213명을 접종해서 103%를 달성했습니다.  내년도에도 전염병 예방대책에 차질이 없도록 계획을 세워서 시민여러분에게 소독과 접종을 병행실시 하겠습니다.
  다음은 의약업무입니다. 의료 및 약업소현황은 저희 시관내에 병원을 포함해서 의료기관이 56개 있습니다. 의약품 판매업소는 약국 42개소를 포함해서 77개소가 있습니다.
  기타업소  안경업소 10개소외 25개소가 영업을 하고 있습니다. 추진실적을 보고드리면  의료기관 56개소는 위반업소는 없었고 의약판매업소는 77개소 중에 3개소가 영업정지 1개소와 경고 2개소를 처분한 바 있습니다. 기타업소 25개소는 위반업소 4개소에 대해서는 경고조치를 하였습니다.
  다음은 마약류 단속 및 실태를 보고드리겠습니다. 저희 시관내 23개 마약류 취급업소가 있습니다. 그중에 위반업소는 없었습니다. 시관내 25개 읍.면.동에 출장하여 6월에서 8월까지 집중단속한 결과 마약류는 재배한  곳이 한 곳도 없었고 야생대마는 저희 시관내 2,188본을 수거하여 폐기조치 없었습니다.
  다음은 244페이지가 되겠습니다. 가족보건사업으로 추진한 금년도  모자보건사업은 계획인원13,056명에 13,057명을 실시하여 100%를 달성하였습니다.
  다음은 도 특수사업으로 추진하고 있는 도민 및 주민건강가꾸기사업을  보고드리겠습니다. 저희 시의 도계획 인원이 22,595명입니다. 그중 고혈압, 당뇨병 환자 19,175명을 실시했고, 유소견자 등록 및 관리는 2,026명을 실시했고, 폐, 자궁, 유방암 사업은 1,200명을 실시했고, 위,  간암검사는 200명을 며칠 전에 마쳤습니다. 총 저희 시관내 추진실적은  22,601명을 실시 했습니다.
  끝으로 금년도 가족계획사업은 계획인원 1,430명에 추진실적 1,434명을 실시하여 100%를 달성했습니다. 이상으로 보건사업과 소관 업무 추진실적 보고를 마치겠습니다.
○부의장 강원모   수고하셨습니다. 의원 여러분! 보건사업과장의 보고에 의문 나는 사항이 있으신 의원님 계십니까?  예. 김의정 의원님!
김의정 의원   예. 지나가는 말로 여쭤보겠습니다. 안마시술소가 3군데 있는데 설마 우리 상주에서는 변태영업하는 곳이 없겠지요?
○보건사업과장 안태호   예. 의원님의 질의에 답변을 드리겠습니다. 저희 시 관내에 안마시술소가 낙동에 1개소 있고, 시내에 2개소가 있습니다.
  며칠전에도 타시군, 대구에서도 불미스러운 일이 신문에 보도된 것을 보았습니다. 직접적으로 노골적으로는 제가 말씀을 못드리지만 신문에 보면 타 지역에는 위반사항이 많이 있는데 저희 시관내에는  그  신문을 보고 계속 담당계장하고 직원한테 지시를 해서 수시로 점검을 했습니다. 했는데 위반 사항은 한 건도 없습니다.
김의정 의원   됐습니다. 됐고, 의약품업소가 77군데가 있는데 위반업소가 3군데로 되어 있네요? 업무정지 한 곳, 경고 두 곳 이런데 구체적으로  위반내용이 어떤 것인지 어떤 것을 위반했는지 그것을 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다.
○보건사업과장 안태호   예. 위반내용은 약품을 소홀히 취급한 것인데,  판매기간이 있습니다.  그 기일이 경과한 것을 폐기처분하고 주의 경고를 조치했습니다.
김형구 의원   마약은 아닙니까?
○보건사업과장 안태호   마약은 아닙니다. 일반 의약품입니다.
김의정 의원   그러니까 기간이 지난 것을 판매했다는 말씀입니까?
○보건사업과장 안태호   아니요. 보관, 보관하는 것을 저희들이 적발하였습니다. 보관상태를...
김의정 의원  보관을 하는 것은 미처 못바꿀 수 있는 것이 아닙니까? 바꾸는 것을....
○보건사업과장 안태호   그것은 폐기처분해야 합니다. 기일이 넘은 것은 재사용을 못합니다.
김의정 의원   그것을 폐기를 안했다고 해서 업무정지입니까?
○보건사업과장 안태호   예.
김의정 의원   업무정지가 그렇습니까?
○보건사업과장 안태호   예. 업무정지입니다.
김의정 의원   그것 정도가지고도 업무정지를 받습니까?
○보건사업과장 안태호  경고를 받은 것이 1차하고, 2차하면 업무정지를 받습니다.
김의정 의원   그러면 경고는 어떤 것입니까?
○보건사업과장 안태호   경고는 약짓는 상태가 불합리한 것 이정도입니다.
김의정 의원   예. 알았습니다. 이상입니다.
○부의장 강원모   예. 김상태 의원님!
김상태 의원   243페이지에 보면  마약류 단속 및 실태에서 야생마 수거폐기가 2,188건인데 주로 어디입니까?
○보건사업과장 안태호   제가 직접 출장을 다녀봤습니다. 여름에, 모동면하고 외서면 오지의 담벼락 밑에 있는 자연 야생마입니다. 외서 남적도 있습니다. 아니 상주시 남적동에도 몇 그루 수거를 했는데 담벼락 밑에 아니면 퇴비장 옆에 자연으로 재배된 것입니다. 심은 것이 아니고.
김의정 의원   자생하는 것이 있어요. 자생하는 것이.
○보건사업과장 안태호   예.
김형수 의원   모서 이런 곳에 많아요.
김상태 의원   신고에 의해서...
○보건사업과장 안태호   신고사항은 없고 우리가 솔직히 말씀드려서 짚차를 타고 있을만한 장소를 순회를 합니다.
황용연 의원  황용연 의원입니다. 각 보건소에 치과의가 배치되었다가 철수되었는데 주민들이 상당한 불편을 느끼는데 현재 치과의가 배정되어 있는 읍.면.동은 어디며 치과의 배정기준은 어떻습니까?
○보건사업과장 안태호   황의원님의 질의에 답변을 드리겠습니다. 치과의사는 연초에 제가 말씀을 드린 바와 같이 작년도 치과의사가 여자 의사가 졸업을 많이 했습니다. 여자의사는 군역의 의무가 없기 때문에 직접 본인들이 개업을 해서 나가고 남은 남자 치과의사 배출량이  말씀드리자면 졸업생이 적었습니다. 적은 중에 합격율이 74% 밖에 안되었습니다.  그래서 배출량이 국방부에서 보건복지부로 넘어 온 양이 적기 때문에 저희 시군관내에 작년도에만 12개 읍.면에 치과의사가 배치되었었는데  금년도에는  치과의사가 5개소가 줄어서 8명이 배치되었습니다.  8명이 있는  면은 기존 치과의사 개업 했는 곳은 배치하지 말라는 상부의 공문지시를 받았습니다. 함창이 없고 공검면에 배치를 했고, 그 다음에 은척면에 배치를 했습니다. 그 다음 낙동면에 배치를 했고, 중동면은 없고, 공성면에는 일반 의사가 있기 때문에 없고, 청리면에는 있고, 그 다음 내서면은 없고, 외남면에도 없고,  중화의 모동면에 없고, 모서면에 있고, 화동면에 없고, 화서면에 배치되어  있고, 화북면은 오지이기 때문에 있고, 또 이쪽 함창 북부지역으로  함창읍에 없고 이안면에도 없고, 은척면에 있고, 외서면에 없고, 사벌면에 있습니다.
  이상 8개 면에 배치관리하고 있습니다.
황용연 의원   배치기준은 어떻게 되는 것입니까?
○보건사업과장 안태호   배치기준은 조금 전에 말씀드린  바와 같이  인구는 감안을  하지않고 거리적으로 볼 적에 필요하다고 저희가 판단하면 배치를 했습니다.  필요한 지역만 배치를 했고, 시에서 가까운 인근지역은 배치를 안했고, 지역주민이 꼭 필요한 장소에만 우선적으로 배치를 하였습니다.
황용연 의원 예.  그것은 답변이 좀 미흡한 것 같습니다. 지역주민이 꼭 필요하다면 다 필요하지 필요하지 않은 면이 어디 있겠습니까?
  그러면 내년도 배치계획은 어떻습니까?
○보건사업과장 안태호   내년도 배치계획은 치과의사가 충분히 도와 교섭을 해서 배치인원을  받아서 가급적이면 100% 작년에 있던 곳에 5명을 추가로 받아서 할 계획입니다.
황용연 의원   지금 그런 사정을 읍.면.동의 주민들이 모르고 있습니다.
  모르니까 주민들로부터 여러가지 민원이 야기되고 이러는데 앞으로는 그런 사정을 충분히 홍보해서 주민들이 충분히 납득할 수 있도록 해주시면 고맙겠습니다. 예. 수고하셨습니다.
○보건사업과장 안태호   예. 업무에 많이 참고해서 조치를 하겠습니다.
○부의장 강원모   예. 김형수 의원님.
김형수 의원  과장님 수고하셨습니다. 241페이지에요. 물리치료실 개설이라고 있지요?  조금전에 말씀을 하셨는데 화서에 되어 있는 물리치료실의 이용인원이 몇 명이라고 하셨지요?
○보건사업과장 안태호   연인원 660명입니다.
김형수 의원   660명요? 언제부터 해서요?
○보건사업과장 안태호   8월 30일부터입니다.
김형수 의원   8월 30일부터 해서요?  그러면 하루에 몇 명씩입니까?
○보건사업과장 안태호   하루에 많을 적에는 약 20명 보고, 적을 때에는 8명이나 9명, 또한 농촌이 바쁠 적에는 적을 수도 있습니다.
김형수 의원   평균 따지면 어떻습니까?
○보건사업과장 안태호   평균 따지면 15명 이상 됩니다.
김형수 의원   15명 이상요?  여기 물리치료실에 있는 것 침대라고 합니까?
  의자라고 합니까?
○보건사업과장 안태호   침상.
김형수 의원   예. 침상. 이것이 몇 개입니까?
○보건사업과장 안태호   8개 있습니다. 아니 6개 있습니다.
김형수 의원   6개 있습니까? 그러면 화서,  화남을 제외한  중화 4개면의 시민의 이용율은 어떻게 됩니까?
○보건사업과장 안태호   지금 홍보를 했는데 주로 오는 사람을 제가 파악을 해보니까 화서면민하고 화남, 화동, 또 내서 일부 면민하고 모동,모서면민들은 지금 상주가 교통이 편리하니까 상주보건소로 많이 오고 있습니다.
  지금 화북도 마찬가지 입니다.
김형수 의원   지금 주로 물리치료실을  이용하시는 분들이 화서내지 화남분들이지요?
○보건사업과장 안태호  화동, 화서....
김형수 의원   화동은 얼마 안될 것이고. 왜 이런 말씀을 여쭤보는가 하면 이 물리치료실 개설한 것은 각 읍면의  구성원들이  고령화  되어  있어서 인력이 말입니다. 또 많은 영농에 종사를 하셔서 골격대에 무리가 많이 가서 물리치료실 개설은 정말 이것을 이용하는 시민들이 쌍수를 들고 환영하고 있습니다. 아쉬움이 있다면 이것을 더욱 많이 확대해서 모든 읍면에 계시는 노인층이나 몸이 아픈분들이 이용할 수 있었으면  하는  바램이 있는데 과장께서는 이것을 1년에 1개소씩 예산투입을 할 것이 아니라 1년에 여러면씩 예산투입을 해서 각읍면당 1개의 물리치료실이 개설될  수  있도록 그렇게 노력해 주시고 또 그렇게 추진할 용의는 없는지 묻고 싶습니다.
○보건사업과장 안태호   예. 김형수 의원님이 질의하신 내용에 답변을 드리겠습니다. 물리치료실은 1개소 설치하는데 예산이 숱하게 많이 들어  갑니다.
  그래서 화서면의 치료실은 5,272만 9,000원이 들어 갔는데 대지까지  확보 하려고 하면 상당히 많이 들어갑니다.
  또 우리 상주시의 재정형편인 자립도가 13%, 14% 밖에 안되기 때문에 시의원님 여러분과 시장님이 걱정해 주시면 각 면마다 설치를  한다면  얼마나 좋겠습니까? 저도 동감입니다. 앞으로 시장님에게 건의를 해서 연차적으로 많이 설치가 되도록 보고를 드리겠습니다.
김형수 의원  예. 시장님에게 부탁을 하시고  충분하게  설명을  하셔서 5270만원 정도 약 5,300만원 돈인데 실제로 5,300만원 예산을 투입해서 시민들에게 정말로 몸이 불편한 것을 해소해준다고  하면  5,300만원의 돈이 절대로 많은 돈이 아닙니다. 그렇게 1개면에 1년에  하나씩  한다고 하면, 예를들어서 결국에 18년이 걸리고, 시의 동까지 한다고 하면  25년이 걸립니다. 그러니까 시장님하고 충분하게 수의를 하셔서 건의를 하셔서 그렇게 되도록 노력을 해주시기 바랍니다. 예. 이상입니다.
○보건사업과장 안태호  예. 감사합니다.
○부의장 강원모  예. 김종석 의원님!
김종석 의원   과장님 한가지 물어 봅시다. 의약품 판매소 77개소 중에 위반업소가 3개소인데 업무정지하고 그 업소 이름을 알 수 있습니까?
○보건사업과장 안태호  업소까지는 제가 미안한  말씀입니다만 파악을 못 하고 왔습니다. 나중에 알려드리겠습니다.
김종석 의원  요즈음 근래에 보면 인제약국이 문을 계속 닫고 있는데 확실한 근거는 아닙니다만 소문에 의하면 마약을  취급하다가 대전 경찰서에 구속이 되었다는 이런소문을 있었는데 그 내용을 알고 계십니까?
○보건사업과장 안태호  예. 제가 아는데 까지는 답변을 드리겠습니다.
  인제약국이 저희 시관내 상주시 남성동 7의 2번지에서 이영태라는 분이 38세 입니다. 여기 오기 전에 옛날 구버스역앞에  지금 상주예식장옆에 거기서 약방을 하다가 이쪽으로 옮겼습니다.
  남성동에 옮겨서 금년도 11월 14일자 대전지방검찰청  강력부에서  야간에 새벽에 와서 이 분을 데려갔습니다. 그래서 현재 대전에 구속중입니다.
  내용은 약 3년 전부터 향정신성 의약품인 옵타리돈이라는 약품이 있습니다.
  동아제약 생산품인데 이 사람이 대전사람에게 다량으로 판매를 했습니다.
  다량으로 판매를 해서 인적사항은 조사를 못했습니다. 향정신적  의약품을 다량으로 판매를 해서 어떤 사람이 그것을 복용을 한 것 같습니다. 복용을 해서 사망을 했습니다. 사망했는데 검찰청의 지시를 받아서 해부를 했는데 해부를 하니까 향정신성 의약품이 많이 나타나서 이것으로  인해서 사망을 하지 않았나해서 조사해서 구속중입니다.
  자세한 내용은 보고를 받지도 않았고 그래서 저희들이 모르고 있습니다.
  이정도 밖에 모릅니다. 구속된 사실은 있습니다.
김종석 의원  위반업소를 3개소라고 했는데 그 약국이 들어가 있습니까?
○보건사업과장 안태호 이  분은 지금 11월 14일 발생을 했기 때문에 지금 포함이 안되어 있습니다. 아직 사건계류중에 있습니다.
김종석 의원   오늘 보고하면 그것도 포함되어야지 왜 그것은 빠져 놓았어요?
○보건사업과장 안태호  예. 사건계류중이기  때문에  미처 보고를 드리지 못하여 죄송합니다.
김종석 의원   일단은 위반업소가 아닙니까? 그 업소도.
○보건사업과장 안태호   예. 맞습니다.
김종석 의원   그것도 숫자에 포함시켜야지, 숫자를 빼놓고 이러면 보고가 엉터리 보고 아닙니까?  알겠습니다.
○보건사업과장 안태호  예. 감사합니다.
○부의장 강원모   더 질의하실 의원님 안계십니까?
  ("없습니다"하는 의원 있음)
  질의가 없으시면 이상으로 보건사업과 소관을 모두 마치겠습니다.  보건사업과장 수고하셨습니다.
  다음은  의무과 소관에 대하여 박미영 의무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○의무과장 박미영   보건소 의무과 소관입니다.  얼마 되지 않기 때문에 빨리 끝날 것 같습니다. 먼저 방문보건사업부터 보고드리겠습니다.
  가정방문 간호사업으로 대상자는 거동불능  재가환자와  노인정 309개소를 대상으로 하고 있습니다. 방문간호 실적으로는 155명인데  대상자별로  월 1 내지 2회 방문을 하고 있습니다. 기타 노인정 및 경로당 방문을 384회 실시했습니다. 1개소당 한차례 정도 한 결과입니다.
  방문간호내용으로서는  기본검진 및 간단한  약제공급,  그리고 전기 찜질과 재활운동 지도, 보건교육 및 건강 상담을 하고 있습니다.
  다음 사업으로는 노인건강 검진사업입니다.  대상은  관내 65세 이상 노인 입니다. 검진인원 766명에게 시행했는데 읍.면지역이 556명이고, 동지역 인원이 210명입니다.  이중에서  82명이 2차 검진대상이 되어서 관내 성모 병원과 적십자 병원에 의뢰했습니다.
  다음 사업으로서는 결핵검진 사업입니다. 결핵은  과거에는 아주 무서운 병으로 인식이 되어 있었는데  60년대초만해도  결핵입병율이  4.5%  정도 였습니다. 결핵같은 것은 5년마다 보건복지부 차원에서  통계부와  협력을 해서 실태조사를 하고 있습니다.
  '90년도  입병율은1.8%  정도 입병율이 나왔었는데  작년도 실태조사 결과 1.03%로 나왔습니다. 그러니까 100명에 한 명꼴인  셈이 되지요. 그래서 우리나라 결핵관리 사업은 아주 성공적으로  좀 많이  개선되고 있는데요 외국같은 경우에는 에이즈가 전세계적으로 문제가  되면서  결핵환자가 급증하고 있습니다. 에이즈 같은  경우에는  자체  면역이  떨어지기  때문에 결핵같은 질환에 잘 걸리게 되는  이유로 이  결핵환자가  늘고 있습니다.
  세계적으로는 많은 관심의 대상이 되고 있는 질병입니다. 우리나라 같은 경우에는 에이즈 감염자가 456명이고  현재  환자는  56명입니다.  그래서 외국만큼 결핵감염에 대해서 심각하지는  않지만  향후  2천년대를 넘어서 멀리를 내다보면 신경을 많이 써서 관리해야 될 질병입니다.
  그래서 보건소에서도 결핵관리에 최선을 다하고 있습니다.  '96년도  결핵 검진 실적을 보면 이동 X-선 검진에 974명이고,  결핵환자  관리가  250명 입니다. 결핵예방접종 BCG 접종은 2,775명을 실시했습니다.
  248페이지 뒷페이지 넘어가서 진료사업하고 검진사업은  해마다  계속되는 실적관계 사업이기 때문에 개별실적 세세한은  것은  제가 읽지 않고 생략하겠습니다. 이상입니다.
○부의장 강원모 수고하셨습니다.  의원 여러분! 의무과장  보고에 의문나는 사항이 있으신 의원님 계십니까?
  예. 김강식 의원님!
김강식 의원   저기 민원실에 보게되면  민원인에  대한  건강  상담 전담 코너를 운영하고 있는데 거기에 보면 보건소에서  간호사  1명씩을 교대로 배치하는 것을 알 수 있습니다. 배치해서 있는데,  현재  건강점검 코너를 운영하는데 있어서 간호사를 배치해서  민원인에게  건강을  점검해 준 실적에 대해서 말씀을 해주시면 고맙겠습니다.
○의무과장 박미영  실적에 대해서는 저희 의무과  단독으로  나가서 하는 것이 아니고 보건사업과하고 소내  전직원들이 돌아가면서  한 명씩  나가고 있거든요. 민원실인 시민과 형편에  따라서  나가는  날이 있고 안나가는 날이 있기 때문에 정확한 통계 자료 건수는 아직....
김강식 의원   그러면 교대로 1명씩을 계속 나간다고  이렇게  얘기하는데 한 달에 몇 일간을 나가서 근무를 합니까? 몇 일을 하고 있습니까?
○의무과장 박미영   그것은 정확하게 몇 일인지 결과는 산출하지  않았습니다.  시민과하고 사업과 나가는 숫자하고 같이...
김강식 의원   오늘 배치가 되었습니까?
○의무과장 박미영   요즘은 배치가 안되는 걸로 알고 있습니다.
김강식 의원  알겠습니다.
○부의장 강원모   예. 민정기 의원님!
민정기 의원   민정기 의원입니다. 검진사업에 대해서 상세히 기록이 되어 있어서 한 가지 여쭙겠습니다.  후천성 면역결핍증 AIDS의 관계에 대한 것을 좀 묻겠습니다.
  우리 병리검사기구로서 AIDS 검진기구가 상주에 비치되어 있지요?
○의무과장 박미영  예.
민정기 의원  대상을 2,685명을 했는  것으로  나와 있는데 대상층이 어떤 것으로 해서 이렇게 나와 있습니까?
○의무과장 박미영   대상층은 저희들이 보건증을 발급하고 있거든요.  그러니까 업소라든지 보건증을 하는 식품관계 종사자라든지 이런 사람들을  대상으로 보건증 계속 발급하고 있는데 보건증을 하는 사람은  이것을  하게 되어 있고 기타 주민들도 원하는 사람들에 한해서 실시하고 있습니다.
민정기 의원  그러니까 위생업소에 종사하는 자는 의무적으로  해야합니까?
○의무과장 박미영  예. 의무적으로 거기에 항목에 들어 있습니다.
민정기 의원   현재 AIDS 환자가 발생하지는 않았습니까? 우리 지역에서
○의무과장 박미영  예. 상주관내는 아직도 없습니다.
민정기 의원  이 검사기구가 어느 정도의 정확성을 가지고 있습니까?
  종합병원과 같은 검사.....
○의무과장 박미영  제가 확실하게  대답드린다기  보다도  제가 의학적으로 알고 있기로는 병원이나 보건소에 비치된 에이즈  검사기구는 동일기종 입니다. 그런데 에이즈 검사를 저희들이 해서 파지티브  양성으로  나왔다고 해서 그 환자를 에이즈 환자라고 단정 내리기는 정말 곤란하거든요.
  왜냐하면 단정했다가 이슈라든지 고소라든지 법정 소송문제까지  제기되기 때문에 병원 의사나 보건소 의사들도  마찬가지로  판단에 아주 신중을 기 하고 있습니다. 그래서 한 번 양성이 나왔다고 이 사람에게  통보를  한다든지 에이즈 환자라고 단정을 짓지 않고 개인에게는  통보를  차후로 미루고 보건연구원에 종합검사를 의뢰해서 몇 번씩 좀 더 정밀한  테스트를 거쳐서 확진이 나온 경우에 중앙에서 보건복지부 차원에서  이 사람에게  에이즈 환자라고 통보하고 있습니다.
민정기 의원  예. 잘 알겠습니다.
김형수 의원   예. 에이즈 양성반응 나온 사람은 있습니까?
○의무과장 박미영   상주관내에는 아직까지 없습니다.
김형수 의원  상주는 없어요?  양성반응도 없어요?
○의무과장 박미영   예.
김형수 의원   예. 알겠습니다.
○부의장 강원모   더 질의하실 의원님 계십니까?  김종석 의원님!
김종석 의원   한가지 과장님께 묻겠습니다. 지금 X-선 촬영기가 있지요?
  보건소에, 이것의 성능이 어느 정도입니다. 일반 병원...
○의무과장 박미영   X-선 촬영기 말입니까?
김종석 의원   예. X-선  촬영기  그것이 적십자병원이나 성모병원에 있는 것처럼 좋은 것입니까?  성능이 좋은 것입니까? 양호한 것입니까?
○의무과장 박미영  그정도 예산이 없으니까 좋은 것은 투자를 못하지요.
  병원만큼 다양하고 고급기자재로  갖춰 놓기는 곤란하거든요. 한정된 예산 내에서 꼭 필요한 장비를 사야하기 때문에.
김종석 의원   얼마나 합니까?  좋은 것은.
○의무과장 박미영   가격까지는 제가  잘 모르지요. 찾아서 산출해 가지고 다음번에 제가 알려 드리겠습니다
김종석 의원   가능하면 일반 병원하고 같은  촬영기를  가져다  놓아야지 여기서 촬영해서 일반 병원에 가져가면 이것  가지고는 판독이 안되겠습니다라고 나왔을 때에는 문제가 있는데...
○의무과장 박미영   그런 경우는 없습니다. 저희들이  지금 찍고 있는 것이 간촬, 직촬에서 체스트 엑스레이만 찍고 있거든요.  체스트 엑스레이만 찍고 있기 때문에 그것을 가지고 병원에 가서 다시  그  사진을 찍어서 리딩하는 이런 경우는 잘 없습니다. 병원에 가서 찍는  것은  CT라든지 초음파라든지 쏘노라든지 이런 쪽으로 하고 있거든요.
김종석 의원   그러니까 환자들이  이중으로  고통을 받는 것이지요. 여기서 찍어서 가정해서 이상있다고 판단이 났을  경우에  이것을 가지고 치료하러 가보면 이것가지고는 판독을 못하겠다고 하는 그런 경우가 있거던요.
  그러면 환자들이 이중으로 ......
○의무과장 박미영   그것은 절차 문제가 아니고 진단상의 문제이거든요.
김종석 의원   가능하면 좋은 엑스레이기를 하나  구입하도록,  가격이 얼마 되지 않으면 조치를 해주시기 바랍니다.
○의무과장 박미영   예. 참작하겠습니다.
○부의장 강원모   질의 의원 계십니까?
  ("없습니다" 하는 의원 있음)
  질의가 없으시면 이상으로 의무과 소관을 모두  마치겠습니다.  과장님 수고 하셨습니다.
  이상으로 보건소 소관을 모두 마치고 다음은 수도 사업소소관에 대하여 이재우 수도사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○수도사업소장 이재우   수도사업소장 이재우입니다.  수도사업소 '96년 업무추진 실적보고를 드리겠습니다.
  253쪽이 되겠습니다.  첫째는 중단없는 물생산 공급이 되겠습니다.
  시설물 현황으로서는 취수시설이 1일 3만톤을 생산할 수 있습니다. 이것은 무양에 1만 2,000톤, 도남에 1만 8,000톤이 되겠습니다.
  그다음 정수시설에 대해서는 능력 1만 2,000톤 1일 생산할 수 있는 정수시설을 갖추고 있습니다. 그것에 대해서는 여과지가 12지로써  완속여과로써 처리를 하고 있습니다. 그다음 배수시설은 남산에 3지가 있습니다.
  그다음  유지관리에 대해서는 여과소 청소를 우리가 분기마다 실시해서 이끼를 제거했습니다.
  다음 여과사 교체 및 보충은 여과사 교체는 6지에 416 ㎥이 되겠습니다.
  여과사  보충했는 것은 6지 164 ㎥이 되겠습니다. 그리고 호이스트 수선을 하고 자동  고장구분 개폐기를 교체했고,  진공펌프 교체를 해서 유지관리 했습니다.
  그다음 '96년도 물생산은 437만 6천톤을 생산했습니다.  이것은 10월 31일 현재입니다. 그래서 1일 평균 1만 4,586톤을 생산했는 것으로 지금 계산이 나왔습니다.
  다음 페이지가 되겠습니다. 상수원 보호구역 관리가 되겠습니다. 현황으로 우리가 보호구역을 관리하고 있는 것은  작년까지는 무양만 관리했는데 작년 12월에 해서 금년 8월에 완공해서 도남도 보호구역으로 설정을 해서 무양이  71만 5,541 평방미터가 되고, 도남이 228만 1,190 평방미터가  됩니다.
  그다음 유지관리 실적으로서는 금년도 표주설치를 107개를 했습니다. 북천에 65개,  연원천에 14개, 개운천에 28개를 했습니다. 그다음 보호구역 철조망 설치를 무양지구에 1,035 미터 설치를 하고,  도남지구에 2,061 미터를 금년내로 마치겠습니다.
  그다음 안내판 설치가 10개소 해서 북천하고 낙동강변에 설치를 했습니다.
  오물수거는 지금 현재까지 우리가 28회 정도해서 8 톤 정도를 수거를 했습니다. 홍보 및 주민계도로서는 홍보 전단 배포를  20,000매를 금년도 했습니다. 보호구역 자율계도로서는 마을별 수질감시 책임자를 그 주변마을 사람 26명을  지정해서 위촉을 했습니다.
  그다음 합동 단속반 편성 운영은 10명으로서 2회씩,  이것은 환경,  청소, 축산, 위생, 상하수도과 합동으로 그 구역 동까지 편성해서 단속반을 운영 했습니다.  보호구역 인근 요식업소가  26개소 있고,  축산농가가  11개소 있는데 거기에 대해서 중점 계도를 했습니다. 일일 순찰확행으로서 청경 5명이 1일 2회씩 순찰을 매일 하고 있습니다.
  다음 페이지가 되겠습니다. 양질의 물공급이 되겠습니다.
  현황은 수질검사 기준으로서는  자체검사로 원수가 월 2회 있습니다. 그다음 정수가 1일 검사가 있고  주간검사가 있습니다. 수도전 검사는 매월 1회가 있습니다. 읍면상수도도  정수가 주 1회가 있습니다. 그다음 의뢰 검사는 우리가 도 보건환경연구원에  의뢰 검사를 하고 있습니다. 원수를 월 1회하고 정수가 월 1회 하고 있습니다.
  수질검사 장비로서는 우리가 수질분석기외  20종을 가지고 있습니다. 실적으로서는 자체 수질 검사로서는 원수가 25회  했는 결과에 대해서 1급수가 다 나왔습니다. 그다음 정수도 1일 검사를  1,052회를 하고 주간검사를 50회 했는데 음용수 수질기준에 적합하다고 나왔습니다.
 그 다음 수도전도 10회 했는데 적합으로 나왔습니다.  읍면상수도 6개소에도 총 297건을 해서 음용수 수질기준에 적합하다고  나왔습니다.  그리고 의뢰검사를 해 본 결과에 있어서 원수 10회를 했는  결과는 전부 1등급이 나왔습니다. 정수도 10회 했는 결과에 대해서 음용수  수질기준에 적합하다고 나왔습니다. 이상으로 '96년도 수도사업소 업무 추진 실적 보고를 마치겠습니다.
○부의장 강원모   수고하셨습니다. 의원 여러분! 수도사업소장의보고에 의문나는 사항이 있으신 의원이 계십니까?
  예. 신현수 의원님!
신현수 의원  도남 취수장에 많은  예산을 투입해서  취수시설을 상당히 넓히고 있는데  현재 하루 생산량이 3만 입방미터인데  이 물을 가지고 상주시가 필요한 물의 자급자족이 되는지. 아니면 얼마나 남는지. 또 앞으로 더 해야하는지 향후 전망에 대해서 알고자 합니다.
○수도사업소장 이재우  예 그것은 사실 상하수도과장이 모든 것을 보고를 해야 하는데 제가 아는 범위내에서 설명을 드리겠습니다. 의원님께서도 굉장히 걱정이 많은 것으로 아는데 물에  대해서 예산은 많이 투입을 해놓고 지금 충분히 할 수 있느냐. 그래서 현재  우리 상주 상수도 지역 주민들은 지금 북천물을 굉장히 성원을 합니다.
  북천물을 성원을 하는데 지금 북천물에서 1만 2,000톤을 생산할 능력이 있습니다. 우리가 물만 있으면 1만 2,000톤으로  지금 현재 상주시 상수도에서는 물의 부족량이 없습니다. 그런데  갈수기에 가면 도남 물을 쓰는데 그래서 갈수기가 많이 생긴다고 간주를 해서 앞으로 인구가 2001년이 되면 8만명 정도 보고 도남 취수장과 정수장을 설계를 했는데 지금 무양에서 펄 수 있는 물은 1일 1만 2,000톤을 퍼서 상주시민들이 먹을 수 있습니다.
  그런데 갈수기 때에는 안되어서 도남 취수를  하는데 도남 취수를 하는 것은 1만 8,000톤까지 생산할 수 있는  2차사업까지 넣어서,  지금 현재 1차 사업이 끝나면 9,000톤은 생산할 수 있습니다. 그래서 지금 현재 상하수도과에서 생각하고 있는 것은 일시에 무양 취수시설과 정수시설을  없앨  수 없기 때문에 무양에도 정수시설을 하고, 지금 1차 사업이 올해로써 마무리 되면 1차사업에서 9,000톤을 생산할 수 있습니다. 오늘이라도.
  그리고 2차 사업이 완료되면 1만 8,000톤으로서 상주에 충분한 량이  생산됩니다. 지금 현재는 1만 2,000톤이니까. 그러니까  도남취수시설이 1만 8,000톤을 생산할 수 있는 시설을 갖추게 되면 우리가 수익면을 봐서 무양 정수장을  폐쇄시켜야 된다고 봅니다. 그렇지만 시민들이 원하니까 무양취수장에 물이 있을 때는 가동을 해야 되겠지요.
신현수 의원   그러면 도남취수장은 안해도 되겠네요?
○수도사업소장 이재우  예.  그것은  중단시켜  놓고 무양에 물이 있으면 무양에서 취수를 해서 정수를 할 수 있습니다. 이것은 완속 여과입니다.
  무양에는.
신현수 의원   두 개를 돌리려고 하니까 예산이 많이 드는 것 아닙니까?
○수도사업소장 이재우   예. 그래서 그것을 앞으로 우리 상하수도과에서 분석을 해야 됩니다. 분석을 해서 저의 생각을 말한다고 하면,  무양의 여과 시설은 중단을 시키고 취수시설은 살려서, 취수시설은 최대로  생산하면 2만톤까지 생산할 수 있다는 말이 있습니다. 기술적인 문제는  제가 모르겠는데 그렇지만 상하수도과의 과장님은 안된다 그렇게 생산할 수 없다.
  또 기술자들은 전기시설만 보완을 하면 1만 8,000톤 내지  2만톤까지 취수는 할 수 있을 거다. 하고 말하는데 그래서 원인분석을  하면  취수시설로 인해서 무양물이 좋습니다. 낙동강물을 퍼면 원수대금이 굉장히 많이 나옵니다. 원수대금이.  작년에 아니 금년이지요? 금년에  약  3개월간 펐는데 그것이 약 2,000만원이 나왔습니다. 원수대금이.  1년내내 펀다고 하면 거의 1억 가까이 나오지 않겠습니까? 1억 가지고,  나오는 것 가지고 여기서 물 있을 때에는 여기서 취수시설을 하면 충분히 생산할 수 있거든요?
  송수관만 깔아주면 되는 것입니다. 도남으로. 여기의 여과지는 없애더라도.
  취수시켜서 물만 도남으로 보내면 그것이 더 효과가 있을런지,  송수관 설치하는 경비하고 기타 모든 것을 해서, 그것은 저희 상하수도과에서  점검을 해서 해야 되겠습니다. 이상입니다.
신현수 의원   예. 연구검토 잘해주십시오.
○수도사업소장 이재우   예. 잘 알겠습니다
○부의장 강원모   또 질의의원 계십니까?
  ("없습니다"하는 의원 있음)
  예. 없으시면 이상으로 수도사업소 소관을 모두 마치겠습니다. 수도사업소장 수고하셨습니다.
  의원님 여러분께 상의 말씀을 드리겠습니다. 조금 남았는데 계속해서 할까요? 쉬었다 할까요?
  ("계속합시다"하는 의원 있음)
  예. 그러면 계속해서 하겠습니다.  다음은  축산폐수처리사업소 소관에 대하여 함중호 축산폐수처리사업소장 나오셔서 보고를 하여 주시기 바랍니다.
○축산폐수처리사업소장 함중호   축산폐수처리사업소장 함중호입니다.
  '96년도 축산폐수처리사업소 업무 추진 실적을 보고드리겠습니다. 오늘 보고 드릴 내용은 지난번 제15회 임시회 때 보고드린 내용과 거의 같습니다.
  보고내용이 중복되더라도 의원님께서 양해해 주시면 감사하겠습니다.
  그러면 유인물에 의해서 보고를 드리도록 하겠습니다.
김의정 의원  큰 것만 보고해 주세요.
○축산폐수처리사업소장 함중호  예. 259페이지 사업소 환경정비는 유인물로 갈음코저 합니다. 다음은 260페이지 완벽한 실험실 운영대비입니다.
  향후  축산폐수처리시설의 정상가동을  대비해서  수질검사 시험 기자재인 BOD측정기외 14종을 구입 확보해서 완벽한  수질검사가 이루어 질 수 있도록 만반의  준비를 갖춘 바 있습니다.
  아울러 이러한 주요 기자재를 십분 활용할 수 있도록 하기 위해서 담당 직원으로 하여금 도 환경보건연구원에 출장시켜서 수질오염 공중시험법에 의한 실험방법 및 장비조작 요령 등을 숙지토록 한  결과, 현재 BOD라든가 COD, SS 등에 대해서는 자체적으로 분석할 수 있는 능력을  갖추고 있다고 하겠습니다.
  특히 이렇게 습득한 실험분석 능력이 어느 정밀하게 수질검사가 이루어 지고 있나 하는 것을 비교검토하기 위해서 6개 축산농가를  선정해서 축산농가에서 배출되는 축산폐수를  자체적으로 분석한 결과 아래의 표와 같습니다. 아래 표와 같은 수치로서 전문기관에 의뢰한 수질분석치와  큰 오차가 없이 대등하게 나타났음을 말씀드릴 수 있습니다.
  이렇게 얻어진 수질 분석 자료는 현재 추진하고 있는 축폐처리시설과도 관련해서 업무에 참고하고 있습니다.
  다음은 266페이지 원활한 업무처리 능력배양입니다. 앞에서 보고드린 수질 분석 업무와 같이 축산폐수처리시설 운영은 고도의  전문지식을  요구하는 업무이기 때문에 전기,기계 등 각 분야별로 전문가가 되지 않으면  운영에 막대한 차질이 우려됩니다.
  따라서 축산폐수처리공법 등 분야별로 연구한 내용을 중심으로  해서 업무 연찬 발표회를 5회 가진 바도 있습니다. 연구 발표회에서 도출된 문제점은 직원 모두가 함께 개선책을 강구하는 한편, 자체적으로 문제해결이 어려운 것은 관련 전문기관에 의뢰해서 해결책을 강구하는 등 업무연찬에  전념하고 있습니다.
  또한 직원 개별적으로 보다 더 전문지식을 제고하기  위해서 전문기관에서 추진하고 있는 각종 전문교육에 많이 참가시키고 있습니다.  현재 저희 직원중 8명은 환경기사 등 관련자격증을  많이 소지하고 있습니다. 아울러 이러한 전문지식을 토대로 해서 본 사업소와 유사한 시설을 갖추고 운영하고 있는 안동을 비롯한 경기도 이천, 경남 김해 등 6회에 걸쳐  13명을 현지 견학토록 한 바 있습니다.
  현지견학하여 업무관련 자료 수집 뿐만아니라 운전요령이라든가  기술습득 등을 배우고 익혀서 일류 기술자로서 자질과 능력을 갖추는데  중점적으로 추진해 왔습니다.
  다음은 262페이지입니다. 안전관리 예방대책입니다. 저희 사업소의 각시설은 항상 위험을 안고 있는 전기 기계시설입니다. 언제 어떻게  안전사고가 발생될 지 예측할 수가 없습니다.  따라서 예상되는  안전사고에 대비해서 자체적으로 안전관리 예방대책을  수립하는 등 사전 예방을 중점적으로 추진하고 있습니다. 또한 재난 발생시에는 체계적이고 능동적으로 대응할 수 있도록 사고대책반을 비롯한 유관기관 협조체제 등을  내용으로 하는 가상 시나리오를 작성해서 예상치 못한 재난 발생시에 피해의  최소화를 기하고자 대비책을 강구해 놓고 있습니다.
  아울러 매주 금요일을 안전 진단의 날로 정하여 건물, 기계, 전기 등 위험 시설물에 대해서는 강도높은 안전점검을 실시하고 있습니다.
  다음은 263페이지 축산폐수처리시설 부분 시운전입니다.  지금까지 저희가 나름대로 배우고 익혀 온 지식을 바탕으로 해서 미생물 배양,  중앙제어장치 시운전 등 관련부서 및 업체와 함께 지난 7월 1일부터  부분  시운전에 참여해서 문제점 등을 도출시키고 개선책을 현재 강구하고 있습니다.
  또한 소화조 등 각 기능별로 처리된 처리소는 현재도  계속해서  수질분석 중에 있습니다. 특히 축산폐수처리 기술의 심장부인  비마 소화조는  지난 10월 20일에 외국 기술자를 초빙하여 최종 점검을 끝낸 바 있습니다.
  다음은 264페이지 문제점에 대한 대책방안 강구입니다. 현재 각 시설은 거의 마무리 단계에 있습니다. 그러나 축산농가에서 배출되는 축산폐수가 설계치보다 고농도로서 현재 종합 시운전이 안되고 있습니다.  이에 따른 대책을 강구하기 위해서 지난 10월 28일 관련부서의 주관으로 문제점에 따른 대책회의를 가진 바 있습니다.
  대책회의에서 논의된 내용에 따라서 관련부서와 같이 주식회사  니나를 비롯한 3개 전문업체를 초빙해서 현재 진단 중에 있습니다.  이상과 같이 저희 사업소 직원일동은 저희 나름대로 열과 성을 다하여 추진하여 왔습니다
  만 미흡한 점이 많을 것으로 알고 있습니다. 앞으로 보다  더 노력을 경주 할 것을 다짐하면서 이상 보고를 마치고자 합니다.
○부의장 강원모   수고하셨습니다. 의원 여러분! 축산폐수처리사업소장의 보고에 의문나는 사항이 있으신 의원님 계십니까?  예 신현수 의원님!
신현수 의원   예. 축산폐수처리사업소에 대해서는  여러가지로 골치가 아플 것으로 생각합니다. 그런데 큰 것만 묻겠습니다. 이것 매년 언제까지 된다 이러는데 이 기계로써 지금 성공한 시가 있는지?  또 이 기계에 자금을 이렇게 투입을 해서 또 언제쯤 가동이 될런지? 소장님께서 확실한 대답을 해주시기 바랍니다.
  저는 의회에 등원하고부터 그 이야기를 들어 왔습니다, 9월에 된다. 또 몇 달 후에 된다 이렇게 매년 우리도 이야기만 들어 왔는데,  한번도  기계가 돌아 가지 않으니까 여러가지 신문지상에도 많이 나오고 이러니까, 물론 소장님도 머리가 아프시겠지만 이 기계로써 앞으로 안 될 것 같으면  과감히 포기를 하시고, 또 될 것 같으면 어느 시기에 될런지 한번 큰 아웃라인만 물어보겠습니다. 답변을 해주시기 바랍니다.
○축산폐수처리사업소장 함중호  시설관계는 지금 환경보호과에서  주관해서 시설을 하고 있습니다. 그런데 제가 사업소장으로서  현재까지  추진해 온 결과에 따라서 제 소견을 말씀드리겠습니다. 현재 시설되어 있는 각 기계는 정상적으로  가설이 된 것이 아니겠느냐. 무슨 이야긴가 하면 소화조 같은 각 부분별로 처리 비율이 나온 것이 있습니다. 그 처리비율별로는 처리가 되는데 오직 문제는 현재 5,000으로 되어 있는 축산폐수가 5,000으로 되어 있는 것이  너무 고농도로써 2만으로 들어 오니까 현시설로는 도저히 처리가 안됩니다. 따라서...
신현수 의원   설계가 잘못 된 것 아닙니까? 그것은.
○축산폐수처리사업소장 함중호 그것은  제가  무엇이  잘못되었다는 것은 제가 말씀 드리기 어렵습니다.  그래서  현재 저희가 5,000으로 되어 있는 설계를 2만으로 유입이 되니까 그에 따른 대책을 지난 10월 28일 대책회의를 했습니다. 현재 그에 따른 문제점을  해소하기 위해서 무얼해야 되겠느냐  하니까 현재 저희 보고서 264페이지에  있습니다만 현재 전문업체 4개 업체를 초빙해서 그 문제점에 대해서 한 번 연구를 해보자 해서 그 결과가 아직 안나왔습니다.
  그래서 어느 것이 진짜로 타당성이 있는 해결책인지 이것이 나와야지만 시원하게 답변을 드릴 수 있는데 지금 진단중에 있기 때문에 결과가 아직 안 나온 상태에 있습니다. 그래서 아마 이것이  된다면  전 처리시설이라든가 보완시설이 된다면 정상적인 가동이 되지 않겠느냐 이렇게 생각합니다.
신현수 의원  안되면 포기해야 할 것 아닙니까?
○축산폐수처리사업소장 함중호  그래서 저의 판단에는  보완시설이  되면 될 것으로 저는 생각을 합니다.
신현수 의원   안그러면 다른 곳에는 이 시설로 가동되는 곳이 있습니까?
○축산폐수처리사업소장 함중호  있습니다. 안동같은 곳은 지금 앞의 선진 시설을 갖춰서 지금 하고 있습니다.
신현수 의원   구미 같은 곳은 안되지요?
○축산폐수처리사업소장 함중호   구미는 지금 안하고 있습니다.  구미는 상주와 똑 같습니다.
신현수 의원  예. 그런데 이것이 안되는 곳이 더 많은데 과감하게 안 될 것은 아예 포기를 하든지. 몇 년째 이러고 있으니까. 안그렇습니까?
○축산폐수처리사업소장 함중호  예.
신현수 의원  예. 알겠습니다.
○부의장 강원모   또 질의 있으신 의원 계십니까?
  ("없습니다"하는 의원 있음)
  더 질의가 없으면 이상으로 축산폐수처리사업소 소관을 모두 마치겠습니다.
  축산폐수처리사업소장 수고하셨습니다.
  다음은 여성회관 소관에 대하여 강성자 여성회관장  나오셔서 보고를 하여 주시기 바랍니다
○여성회관장  강성자 여성회관  소관 '96년도 업무추진실적을 보고드리겠습니다. 267페이지가 되겠습니다.  먼저 기술취미교육입니다. 저희들이 상반기교육은 기 보고를 드렸습니다.  드리고 상반기에서 166명을 수료를 했습니다. 하고 상반기 작품 전시회를  108점을 출품을 했고, 발표회도 반별로 해서 5개 반에서 발표회도 같이  한  바가 있습니다. 하반기교육관계는 기술교육 4개 과목에 86명을 하고,  그다음 취미교육관계에 204명, 총 290명이 입소를 하였습니다.
  그러나 어저께 11월 29일 두 시에  저희들이  수료식을 하고 작품전시회와 아울러 발표회를 한 바가 있습니다.  다음은 교양교육이 되겠습니다. 여성 대학은 기 보고를 드렸습니다. 그리고 신부교실 관계도 10월 1일부터 11월 26일 까지 총 34시간에 걸쳐서 매주  화요일과 수요일 생활예절, 부부예절 언어예절, 행동예절 등 주부로서 갖추어야  될 덕목 18개 과목을 선정해서 34시간 동안 운영하였습니다.
  기타교육으로서는 한글반을 운영하고 있었습니다. 그리고 12월 4일 가면 한글반은 올해로서는 종료를 하게 됩니다. 그리고  생활체조교실과 노래교실 특히 도배교육관계는  10월에 두 차례에 걸쳐서 이론과 실습을 실시 한 바 있습니다.
  마지막으로 10월 1일부터 11월 22일까지는 주로 자원봉사 요원을 대상으로 해서 12시간 동안 이론과 실습을 겸해서 실시를 하였습니다.
  다음은 268페이지가 되겠습니다. 자원 재활용센타 운영이 되겠습니다.
  시 자원봉사대에서 주관을 해서 당초에는 매월 2일과 17일 2회를 개최해서 운영을 하다가 8월 5일부터 하반기 교육이 실시되면서 상설로 매주 월요일부터 금요일까지 저희들  교육이  교육생들이 교육하는 시간중에 11시에서 4시까지 상설로 개방을 해서  운영을  하였더니 편의를 많이 도모하였다는 이야기를 들었습니다.
  사업실적으로는 수집품목이 36종이 되겠습니다.  총 6,300여점을 수집해서 판매는 2,700여점을 판매를 1,440만원 어치를 판매해서  지금 기금으로 자원센터에 425만원을 조성해 놓고 있습니다. 그리고  교환 건수는 2,300점이 됩니다.
  그리고 이 자원센터를 활성화하기 위해서  저희들도  센터에서 중고의류를 자주 자주 구입해서 입고 이러니까 교육생들이  지금은  거의 생활화 하다시피 정착이 되어 가고 있습니다. 그리고 특히 자원활동을  국가에서 굉장히 강조를 하기 때문에 방학철을 이용해서 여고생들이  저희  회관에 와서 자원활동을 한다며 그렇게 자원을 해서 오는 여학생들이 더러 있습니다.
  그래서 저희들은 그런 여학생들에게 중고의류도  수집했는  것을 분류작업도 하고 또 버려야 될 품목들은 단추나 자크 같은 것을  제거를  하고  또 여러가지 업무 협조 등 이렇게 해서 학생들이  많이  참여를  해서 때로는 유아보호도 도와주고 있습니다.
  다음은 자원봉사센터 운영입니다. 당초에는 다른 여성단체에서  이 센터를 운영할려고 그러다가 저희들이 4월 1일부터 연중으로 지금 운영을 하고 있습니다. 하고 있는데 현재 자원봉사자 수는 37명이 있습니다. 그리고 활동 실적은 저희들이 위탁교육을 한국 여성 개발원에다가 17명을  교육을 의뢰해서 교육을 마쳤습니다. 마치고 도배교육관계는 외남면 할머니회관에서 도배봉사를 한번하고,  시내에 있는 성동 할머니회관에서 자원활동을 한번 실시한 바도 있습니다. 그리고 센터운영에 주로 센터를 1일 2명씩 조를 편성해서 연중 운영하고  있기 때문에  센터운영을 65회에 297명의 자원봉사 요원들이 로테이션으로 돌아가면서 지금 운영을 하고 있습니다.
  그리고 재가봉사는 주로 읍.면.동에  조직되어 있는  자원봉사자들이 자체 활동도 하고 저희들이 여기에서 전체적으로 이.미용 봉사같은 경우에는 지난번에 오지지역을 선정을 했었습니다. 모서면의 호음 1리에 가서 그 동네 가서 65세 이상되었는 노인들에게는 퍼머를 시켜주고 또 할아버지들에게는 머리를 깎아주고 또 그다음에 젊은 여성들에게,  아동들에게도  커트를 시켜주는 등 39명에 대한 자원활동을 그 날 마쳤고, 또 그다음에 한번 실시를 화남면 소재지에서 22명의 어려운 자를 대상으로 해서 이.미용 봉사를 한 바도 있습니다. 유아보호관계는 저희들이  교육생의 자녀를 돌보아 주기 위해서 유아 자원봉사자들을 약 10명  모집을 해서 로테이션으로 돌보아 주고 있는 그런 내용이 되겠습니다.
  그리고 사회복지시설 위문은 주로 상주보육원이 되겠습니다. 세탁봉사, 또는 위문활동 등의 활동들을 저희들이 마쳤습니다. 12월 5일  오후 2시에는 저희들이 세계자원봉사자의 날이 되겠습니다. 그 날을 기해서 자원봉사자 대회도 개최하고 시상도 할 그런 계획을 가지고 있습니다.
  이 자원센터 운영은 지난번에 도대회에서 지사표창을 저희들이 3명의 여성들이 받았고, 그다음 사회복지회장상을 세 분 받았습니다. 그리고 한 분은 중앙에 표창이 상신되어 있습니다. 그리고 저희들이  교육만 할 것이 아니라 이 교과과정에 참여하는 여성들에게 어떻게 하면 이 자원봉사활동에 참여를 확대시키기 위해서 중추절을 기해서 무용반이나  심신수련반 또한 한글반에서 영세한 자체적으로 어려운 대상을 찾아서  방문해서 봉사를 하는 것으로 연결을 시켜서 지금은 시내에 있는 여성들도  자원활동을 하겠다는 여성들이 차차 지금 늘어가고 있습니다.
  기타사업 실적으로는 무료법률상담관계는 전화로도 상담할 수 있고 서신으로도 할 수 있고, 또한 방문해서도 할 수가 있습니다. 어려운 문제에 직면해 있는 여성이면  누구나 와서  할 수가 있겠습니다. 그리고 일자리 알선 관계는 주로 파출부가 되겠습니다. 가사보조원이라고 이야기 할 수가 있겠습니다.
  많이는 하지를 않았습니다만 저희들이 일은 추진중에 있습니다. 그리고 수강생 자녀보호는 113명을 보호했습니다. 그리고 특히 이 자리를 빌어서 지난 10월 31일 저희들이 야외수업을 의원님께서 예산을 확정해 주셔서 저희들이 참 잘 마쳤습니다.
  특히 총무위원장님이신 김강식 위원장님께서 오셔서 참여하는 많은 여성들도 격려를 해주시고 끝까지 하는  과정을 지켜보아 주신데 대해서 다시 한 번 감사를 드립니다. 이상으로 여성회관 업무실적을 마치겠습니다.
○부의장 강원모  수고하셨습니다. 의원 여러분! 여성회관장의 보고에 의문나는 사항이 있으신 의원님 계십니까?
  ("없습니다"하는 의원 있음)
○여성회관장  강성자  감사합니다.
○부의장 강원모  질의가 없으시면  이상으로  여성회관 소관을 모두 마치겠습니다. 여성회관장 수고하셨습니다.
  이상으로 '96년도 시정추진실적보고를 모두 마치겠습니다.

2. 상주시장및관계공무원출석요구의건
 (11시 45분)
○부의장 강원모   다음은 의사일정 제2항  상주시장및관계공무원출석요구의 건을 상정합니다.
  이 안건에 대하여 발의 의원중 한 분이신  이병섭 의원님 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
이병섭 의원  이병섭 의원입니다.  상주시장및관계공무원출석요구의건에 대한 제안설명을 드리겠습니다.  본 안건을 제안하게 된 이유는 시정 업무 추진중 문제점이 대두되었거나 향후 개선시켜야 할 분야에 대하여 우리 의회에서서 그동안 수렴한 시민의  여론과 의정활동을 바탕으로 질문을 하고자 하는 것이며, 이에 대하여  관계공무원의 성실하고 책임있는 답변을 들음으로써 시민의 여론을 시정에 반영시켜 시민을 위한 시정을 구현코자 하는 것입니다.
  본 의원은 지방자치법 제37조 및 상주시의회회의규칙 제72조의  규정에 의거 다가오는 12월 12일 13일 제6차 및 제7차  본회의에 상주시장과 의원 질문서에 관련되는 공무원의 출석을 요구하는 바입니다.
  모쪼록 우리 의원들이 맡은 바 소임을 다하여  알찬 의정활동을 성실히 수행할 수 있는 기회로 여기시고 본 의원이  제안한대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○부의장 강원모  수고하셨습니다. 질의와  토론은  생략코자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
  ("없습니다"하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 질의와 토론은 생략하겠습니다.
  다음은 의결을 하도록 하겠습니다.
  의사일정 제2항 상주시장및관계공무원출석요구의건에  대하여 이의 있으신 의원님 계십니까?
  ("없습니다"하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  의원 여러분중 다가오는 제6차 및 제7차 본회의에서  실시하게  되는 시정 질문에서 질문을 하실 의원님께서는 질문요지서를 다음주 토요일까지 의회 사무국으로 제출하여 주시기 바랍니다.

3. 휴회의건
  (11시 48분)
○부의장 강원모   다음은 의사일정 제3항 휴회의건을 상정합니다.
  의원 여러분!  '96년도  행정사무감사의  실시와 '97년도 예산안의 심의를 위하여 내일부터 12월 11일까지 11일 동안  휴회를  하고자  하는데  이의 있으신 의원님 계십니까?
  ("없습니다"하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  이상으로 오늘 의사일정이 모두 끝났습니다.  지난 3일 동안 시정추진실적 보고를 청취하시느라 대단히 노고가 많으셨습니다.
  안내말씀으로 다음주부터는 행정사무감사를 실시하게 되겠습니다.
  감사 첫날인 12월 2일은 의회운영위원회의  감사가 10시 정각에 실시되고, 총무 및 산업건설위원회는 10시 30분부터  실시하게 됨을 알려드리오니 양지 하시기 바랍니다.
  감사합니다.
  산회를 선포합니다.
  (11시 49분  산회)

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홍길동

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