○의사계장 신봉철  보고사항을 말씀 드리겠습니다. 의안심사보고서 접수사항 입니다.  지난 11월 22일 산업건설위원회로 심사회부시킨 상주시공설시장설치및사용조례중개정조례안과 상주시도시기본계획변경수립안에대한의견서채택의건에 대한 심사보고서가 11월 27일자로 접수 되었으며, 금일 심사보고를 듣고 의결을 하시게 되겠습니다.  이상으로 보고를 마치겠습니다.

○기획감사담당관 김태재  기획감사담당관 김태재 입니다.
  5페이지가 되겠습니다. 금년도 주요업무추진실적을 보고 드리겠습니다.
  먼저 시정추진의 총괄기능 수행입니다. 의회 의정활동지원에 있어서는 임시회와 의원간담회의 적극 지원으로 이해와 협조 화합분위기를 조성해서 임시회 총 45일중 53건의 업무를 처리 했으며, 의회를 통한 시민 여론 수렴과 현안문제 공동 해결로 동반자적인 관계를 유지하는 성과를 거두었습니다.
  시정추진의 주요계획수립은 주요시정보고서 작성, '96년도 시정 세부실천 계획수립, 월별 중요업무 추진계획 등을 수립해서 시행을 했습니다.
  시정기획홍보도 민선 1주년 홍보와 시정현황 책자배부, 언론대담, 시책기획홍보를 10회에 걸쳐서 했습니다.
  다음 6페이지 입니다. 시정조정위원회 운영도 활성화 해서 시정의 기본계획이나 중요시책을 19회 걸쳐 28건을 심의 조정해서 운영을 했습니다.
  시장공약이나 시정 건의사항 등은 신속하고 완벽하게 처리하기 위해서 분기별로 1회씩 확인해서 추진한 결과 10월말 현재 87%까지 이행이 되고 있습니다.
  다음 10페이지 입니다. 건전재정운영입니다. 금년도 당초예산 규모는 일반회계, 특별회계 포함해서 1,553억 5,400만원이었으나 제3회 추경예산 결과 1,829억 9,900만원 해서 18% 증액이 되었습니다.
  투자사업은 총 예산은 71%인 1,297억 3,700만원이 투자 되었습니다.
  다음 중기투자 및 중기지방재정 계획수립은 4개년 계획을 수립해서 금년 5월, 제13회 임시회의시 보고 드린 바 있습니다. 모든 재원이 효율적으로 투자될 수 있도록 계속해서 노력해 나가겠습니다.
  지방채운용은 금년말까지 상환하고 나면 393억 5,400만원의 부채가 남겠습니다.  지방채는 부득이한 경우에만 차입할 수 있도록 해서 줄여 나가도록 노력을 하겠습니다.
  다음 8페이지 입니다.  공직기강을 확립하기 위해서 부분 및 종합감사 9회와, 특별감사 7회, 기강감사 5회 등을 통해서 행정상 조치 194건, 신분상 조치 54건, 재정상 조치 58건 총해서 306건을 시정조치를 했습니다.
  앞으로는 이와같이 지적되는 사례가 없도록 회의나 교육 등 사전지도를 철저히 해서 행정수행의 질을 높혀 나가겠습니다.
  방금 보고드린 유인물 중에 재정상 조치에 원단위가 프린터가 잘못 되어서 죄송합니다. 원으로 되어 있는데 천원으로 수정을 하겠습니다.
  다음 9페이지 입니다. 내실 있는 법무행정 추진입니다. 현행 자치법규는 232건이 있습니다. 지금까지 개정 및 폐지 법규는 총 67건을 조치 했으며, 법무행정 역량제고를 위해서는 달라진 주요법령 책자발간 및 교육, 법률교육 10명, 자치법규 입법절차와 최신판례 책자를 발간 했습니다.
  소송업무는 총 18건중 10건은 종결을 짓고 8건이 계류중에 있습니다.
  해당실과소와 협의해서 적극적으로 대처해 나가겠습니다.  10페이지 끝으로 전산통계업무에 대해서 보고 드리겠습니다.
  행정전산화 사업을 통한 대민행정 서비스 향상 및 사무능률을 도모하기 위해서 남성청사 2층 운전기사실에 금년 9월 상설 무료전산교육장을 설치해서 공무원 510명을 대상으로 향후 3년간 교육을 실시하고 있습니다.
  교육장은 주식회사 삼성에서 시설해서 무료로 교육을 시키고 있습니다.
  다기능 사무기기 보급은 2001년까지 공무원 1대 보급 계획으로 금년에도 65대를 보급 했습니다. 전체 보급율은 31%에 해당이 됩니다.
  다음 행정종합정보관리시스템 구축은 완료를 했습니다. 행정의 기초자료를 입력하는 것은 금년 10월부터 연말까지 완료 하도록 하겠습니다.
  다음 근거리통신망 구축공사는 본청 실과소를 대상으로 해서 5,000만원을 들여서 연말까지 완료 하도록 하겠습니다. 현재 추진중에 있습니다.
  다음 통계조사업무중에 사업체 기초통계조사 및 광공업 통계조사는 금년 2월부터 4월 30일까지 다 마쳤습니다. 사업체수는 작년보다 5% 증가한 7,209개 업체가 현재 사업을 하고 있습니다.
  이상으로 저희 담당관실 보고를 마치겠습니다.

○시정개발담당관 이범용   시정개발담당관 이범용 입니다.
  저희 담당관실 소관 금년도 주요업무추진실적을 보고 드리겠습니다.
  보고서 15페이지 입니다.
  저희 부서는 지난 7월 11일 설치되어 시정개발계와 평가분석계 두 개 계에 9명의 직원으로 구성되어 있습니다.
  다음 16페이지 입니다. 그 동안 주요시책 개발현황을 보고 드리면 9월부터 시민제안제를 시행하여 시정발전을 위한 시민 의견을 수렴하고 있습니다. 지금까지 25건이 제출되어 9건은 조치되고 나머지는 추진중에 있습니다.
  다음 시정홍보 개선방안과 중덕 저수지 45,000여평에 대한 활용방안을 조사하여 제안 하였습니다. 그리고 시민 휴식공간 정비계획으로 자산 등산로와 북천고수부지 정비계획을 수립하고 민원증명발급용 인증기 도입으로 민원행정의 선진화와 수입증지제작비 및 판매수수료 연간 2,400만원 정도 절감할 수 있는 경영행정을 제안 하였습니다.
  다음은 도심 송전철탑의 외곽이설을 추진 하였습니다.
  변전소에서 남산 공원간 6개소의 시가지내 고압 송전철탑을 외곽으로 이설 하는데 총 20억원의 소요사업비와 많은 어려움이 있습니다만 이설비용 전액을 한전부담으로 추진중에 있습니다.
  본 사업이 해결되면 그 동안 고압송전으로 인한 각종 행위제한이 해소됨으로서 도시발전에 많은 도움이 될 것입니다.
  다음 18페이지 입니다. 경영수익 및 특화사업추진 입니다.
  먼저 경영수익사업 발굴로 쓰레기 규격봉투에 상업광고를 제안함으로서 쓰레기 규격봉투 제작비의 25% 정도의 절감을 가져 오도록 하였으며, 화개 외답동의 공업용지 조성.분양사업과 함창읍 태봉 신흥리의 이안천 하상 정비 및 골재채취 사업은 사업추진을 위한 1차 검토를 마치고 관련 부서에서 정밀검토 중에 있습니다.
  다음 화개동 71번지 일대의 공업용지조성사업은 도유지와 국유지를 불하 받아 공업용지로 개발할 계획으로 총 18,329㎡중 도유지는 15,893㎡로 도잠업검사소의 뽕밭으로 사용되고 있습니다.
  현재 타당성과 수익성 검토를 마치고 잡종재산으로의 용도변경과 불하를 받기 위하여 도와 협의중에 있습니다.
  다음은 지역특화사업개발 입니다. 먼저 명주산업의 특화와 활성화 방안을 연구 제안 하였으며, 농경박물관 건립계획으로 농경문화 유산의 체계적인 정비 및 관리와 농업도시의 『상주 이미지』제고 방안을 수립 하였습니다.
  다음 민자유치 정구장 건립을 추진 하였습니다. 우리 상주는 전국 정상급 수준의 상주여상 정구팀과 함께 정구도시로서의 발전 가능성이 많다고 봅니다.
  각종 정구팀의 체육행사 개최로 우리 고장을 알리고 많은 선수들이 지역에 체류할 때 지역경제 활성화의 파급 효과도 기대할 수가 있는 것입니다.
  정구장 건립은 민간이 하고 시에서는 행정절차 지원으로 민간투자를 확충 하고자 추진 중에 있습니다.
  다음은 주요업무 확인 및 심사분석입니다.
  주요업무 심사분석은 금년도 시책사업중 58건의 주요업무에 대하여 매 분기말 기준으로 심사분석을 실시하여 부진사업에 대한 원인분석과 사업추진을 촉구 하였습니다.
  이외에도 시책의 효율성 제고 및 발전방안 모색으로 당면 주요추진사업이나 시정의 원활한 추진을 위한 방안도 강구 하였습니다.
  다음 시정개발 자료모집 및 연구활동실적 입니다. 방문활동은 시책개발을 위하여 관련기관이나 해당 지역 견학을 하였으며, 현지 조사활동으로 11개 사업추진을 위한 현지답사 및 조사활동을 가졌습니다. 그리고 연구 활동으로 골재 시험의뢰 2회와 사업의 타당성 검토를 위한 관련 기관의 협의를 세차례 가졌으며, 그외 과제연구로 9건의 사업들을 검토 분석 하였습니다.  이상으로 시정개발담당관실 소관 주요업무추진실적 보고를 마치겠습니다.

○시정개발담당관 이범용   예. 저희 부서에서 제안한 것은 현재 명주산업이 저희들 지역의 특산물임에도 불구하고 사양길로 접어들고 있음에 착안해서 현황과 실태를 분석하고 더 나은 발전방향이 무엇인가를 연구 하였습니다.
  방금 말씀하신 국.도비지원은 특산단지를 말씀하시는 것 같은데 이것은 관련 부서에서 관리를 하고 있습니다. 저희들은 단지 현황분석을 해서 더 발전 시킬 수 있는 방안들이 어떤 것이 있다라는 정도의 제안을 하는 것입니다. 국.도비지원에 대한 관리문제는 관련 부서에서 관리를 하고 있을 것입니다.

○시정개발담당관 이범용  예. 구체적인 상세한 것은 제가 모르고 있습니다.

○시정개발담당관 이범용   예. 잘 알겠습니다.

○시정개발담당관 이범용   예.

○시정개발담당관 이범용   예. 그렇지 않아도 그것까지도 구상을 했습니다만 복용동에 있는 사업장이 31,000평 되는 것으로 알고 있습니다.
  지난 7월에 잠업검사소에서 행정절차상으로 뽕밭으로 관리해야 할 필요성이 있다고 답이 왔기 때문에 도저히 매각할 수 없다는 회시를 받았습니다.
  그래서 그 부분은 제외하고 이번에 화개동만 하게 되었습니다.

○시정개발담당관 이범용   예. 잘 알겠습니다. 현재 상태로는 도에서 절대 안된다고 하기 때문에 그랬는데 추진해 보겠습니다.

○시정개발담당관 이범용   이 부분은 조금 위치가 틀립니다. 공업지역 내에 위치해 있기 때문에 뽕밭 상태도 안좋은 형편입니다.

○시정개발담당관 이범용   예. 잘 알겠습니다.

○시정개발담당관 이범용  전체 58건의 사업이라는 것은 저희들 시전체로 보면 상당히 많은데 그중에서도 분야별로 발취해서 58건의 사업을 매분기 별로 해 왔는데 58건의 사업에 대해서 추진이 우수한 사업은 어느 것이냐, 부진한 사업은 어느 것이냐 이런 식으로 진도 파악과 함께 하고 있습니다.
  깊이 있는 축폐관계 문제는 해당 부서에서 수차례 검토 연구하였기 때문에 저희들이 그 이상의 깊은 것은 들어갈 수가 없었습니다.

○시정개발담당관 이범용   축폐도 들어가 있습니다.

○시정개발담당관 이범용   예.

○시정개발담당관 이범용  예. 다소 부진한 것으로 분석을 했습니다.

○시정개발담당관 이범용  깊은 내용은 해당 부서에서 수차례 조사를 했기 때문에 더 깊이는 들어가지 않았습니다.

○시정개발담당관 이범용  예.

○시정개발담당관 이범용  저희 부서가 설치된지 4개월 남짓되기 때문에 아직까지 이 문제에 대해서는 검토를 못했습니다. 당면하고 현안으로 있는 문제, 언급되는 사항들만 연구를 하다 보니까 이 문제도 차츰 검토해 보도록 하겠습니다. 아직은 검토를 못했습니다.

○시정개발담당관 이범용  예. 이홍식 의원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 재정수입사업방안을 말씀 하셨는데 사실 저희들 시는 골재채취를 제외한 경영수익사업은 변변치 않습니다.
  그래서 저희들이 이번에 담당관실이 생기고 나서도 조금전에 말씀드린 경영수익사업 몇 가지를 발굴을 했습니다. 이런 사업을 추진하는데는 상당한 문제점과 애로사항이 따르게 마련입니다.
  그래서 1차 검토를 마치고 세부검토중에 있으며 이것이 완전 검토가 끝이나면 추진에 들어 가겠습니다.
  골재채취 완전직영방안을 질의 하셨는데 저희들도 이 문제를 검토해 볼려고 조사를 하고 있습니다 했는데 전국에 완전 직영을 하고 있는 곳이 없는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희들이 도 단위로 수소문도 해 보고 우리보다 발전적으로 하는데가 어디가 있느냐 지금 다각적으로 알아 보고 있는 중입니다. 저희보다 잘하고 있는 곳이 있다면 견학도 하고 저 나름대로 다른 방안도 강구해 보도록 하겠습니다.
  다음 분뇨종말처리장과 하수종말처리장의 연계문제는 그렇지 않아도 완전처리 시스템으로 안하고 1차 처리를 거쳐서 하수종말처리장으로 연결 시키는 시스템을 할려고 지금 주무부서에서도 계획을 하고 있습니다.
  그래서 그것은 그렇게 될 것으로 보고 있습니다.
  또 한가지는 도단위 사업소 유치관계인데 저희들도 그런쪽으로 관심을 가지고 도사업소가 어느쪽으로 이동이 될 것이냐 하는 문제에 상당히 관심을 갖고 나름대로의 제안도하고 검토도 하고 있습니다.  관심을 가지고 계속 추진해 나가겠습니다.

○시정개발담당관 이범용  아직은 공성목욕탕이 운영이 안되고 있습니다.
  건축중에 있습니다. 마무리 단계에 있는데 정식 목욕탕으로서의 허가는 나기 어렵고 민간차원에서 자율적으로 운영해야 할 단계이기 때문에 저희들이 어떻게 이것을 민간차원에서 운영을 어떤 방법으로 하면 좋겠느냐 이런 방안을 저희들이 검토를 하였습니다.

○시정개발담당관 이범용  예.

○시정개발담당관 이범용  '94년도에서 '95년도까지 양개년에 걸쳐서 사업을 하고 있습니다.

○시정개발담당관 이범용  1억 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

○시정개발담당관 이범용  예.

○시정개발담당관 이범용  우회도로변 입니다.

○시정개발담당관 이범용  우회도로변 입니다.

○시정개발담당관 이범용  민간차원에서 건립을 하다보니까 자체적으로 추진력도 문제가 되어서 아직 준공을 못봤습니다.  그래서 공사는 저희들이 그 후에 문제점을 도출해서 준공단계에 들어가 있습니다.

○시정개발담당관 이범용  도급 받은 공사업체와 공성번영회에서 추진을 했는데 공성번영회간에 공사진척이 잘 안되고 해서 늦어서 빨리 마무리 해서 정상화 시키는 방안을 연구해 보겠습니다.

○시정개발담당관 이범용  사실 이런 저런 문제가 있겠습니다만 그쪽 문제는 저희들이 보니까 번영회하고 공사도급 받은 사람과의 관계 때문에 준공이 빨리 안되는 문제로 되어 있었는데 지금 그 문제는 공사가 다 되었기 때문에 해소된 것으로 보고 있습니다.

○시정개발담당관 이범용  예. 민간차원에서 운영을 하다보니까 운영비가 월 150만원 정도 소요 되는데 이것을 어떤 식으로 마련을 할 것이냐 그런 문제를 여러가지 각도에서 연구를 해서 번영회측에 제안을 해 주고 빨리 준공 시켜서 이런쪽으로 운영하는 것이 안좋겠습니까 하고 제의도 하고 있습니다.

○시정개발담당관 이범용  지금 현재 목욕탕 활용방안은 저희들이 제안한 것은 정식 남탕, 여탕으로 두개탕이 되어야만 목욕탕으로서 허가가 나는데 탕이 하나뿐입니다. 공식적으로 요금을 받는 목욕탕은 안됩니다.
  그렇기 때문에 번영회 민간차원에서 자율적으로 회원회비를 내서 운영하는 쪽으로 저희들이 제안을 했습니다.

○시정개발담당관 이범용  예. 저희들 시정개발담당관실에서는 시정발전을 위한 모든 사항들은 다 저희들이 조사하고 검토해 나갈 생각으로 일을 추진하고 있습니다.
  의장님께서도 조금전에 말씀 하셨듯이 저희들 부서의 일은 어느 부서든지 각 실과의 일이 다 해당이 됩니다. 저희 부서가 없더라도 추진 할 수 있는 일이지만 저희 부서가 있으므로 해서 더 빨리 제안을 하고 더 필요성을 느껴서 빨리 추진될 수 있도록 촉진하기 위한 부서라고 생각이 되고 깊이 있게 하고자 하는 것은 재정수입 확충을 위한 경영수익사업 발굴입니다.
  사실 그 문제가 상당히 어려운 사업이 되어서 당장 어떻게 뭐라고 나오지는 않습니다만 이쪽 분야에 관심을 두면서도 사소한 문제라도 시정발전을 가져올 수 있는 일들은 무엇이든지 분석을 해 나가고 있습니다.

○시정개발담당관 이범용  예. 지금 저희들이 조금전에 보고를 드렸습니다만 공업용지 조성사업 두 건과 이안천 화성정비 한 건 해서 세 가지를 발굴 해 놨습니다.
  이외에도 또 저희들이 어떤 아이템이나 제안되는 사항에 대해서는 경영수익이 될 만한 것은 무엇이든지 발굴해서 추진 하도록 하겠습니다.

○문화공보담당관 전상호   문화공보담당관 전상호 입니다.
  문화공보담당관실 추진실적을 보고 드리겠습니다. 25페이지 입니다.
  시정홍보활동 입니다. 삼백의 고장 상주에 대한 홍보 비디오를 제작하고 있습니다.
  홍보내용은 상주의 역사와 미래상, 주요시정 추진현황 등입니다.
  추진실적으로는 금년도 4월에 계약을 해서 12월 15일 납품을 받도록 추진하고 있습니다.
  납품이 되면 활용하는 방법은 각종 교육 및 단체 내방객 방문시에 방영하고 도내 전시.군, 문화원 및 유관단체, 관광업소 등에 배부해서 활용토록 하겠습니다.
  『지방자치 1년의 발자취』라는 비디오를 제작방영을 했습니다. 홍보내용은 민선 1년의 주요성과와 향후 추진계획, 의회 의정활동상 등입니다.
  방영은 상주유선방송 및 읍.면 유선방송 8개소를 통해서 방영했고, 각 읍. 면. 동사무소에 배부해서 주민교육시 방영 하도록 했습니다.
  이에 따른 성과는 시민과 함께 계획하고 추진한 민선 1년의 주요성과와 향후 추진계획 및 의회 의정활동상 등을 생동감 있게 홍보함으로서 시민들의 적극적인 시정 참여를 유도 했다고 볼 수 있겠습니다.
  다음 페이지 입니다. 유선방송을 이용한 시정홍보입니다.  현황을 보면 상주유선방송 등 8개소 입니다. 추진실적으로는 344회로서 '96 새해 시정설계 및 주요현안사업과 의정활동 및 행사안내, 공지사항 등이 있습니다.
  시책추진 우수사례 전파입니다. 그 동안 12회에 걸쳐 언론에 보도되고 있는 상주 및 타시.군.도의 우수시책사례를 스크랩하여 홍보물로 제작, 배부 하였습니다.
  국민홍보위원 순회홍보 입니다. 홍보위원은 도내 저명인사로서 9회에 940명을 각 읍.면.동사무소 회의실에서 통.반장, 새마을지도자 등 여론 형성층 위주의 교육을 실시 했습니다.
  다음 페이지 입니다.
  각종 매스컴 이용홍보입니다.  주요시책 사업홍보는 1,720건으로서 매체별로는 TV 429회, 신문 697회, 유선방송 344 등 1,720여건 입니다.
  내용별로는 역점시책, 주요사업 의정활동사항 등입니다.
  기획홍보로서는 안동MBC - TV에 『내고장 만세』라는 제목하에 청리지방산업단지 추진현황과 비젼제시 등 70여건을 홍보 했습니다.
  『상주시보』발행입니다. 14회에 걸쳐서 발행부수 매회 100부씩 조례, 규칙, 고시, 공고, 입법예고 등을 발굴해서 배부 했습니다.
  다음 28페이지 입니다.  향토문화의 재조명입니다. 제16회 상주문화제 행사개최는 잘알고 계시는 바와 같이 지난 10.17 ~ 10.19(3일간) 북천고수 부지외 10개소에서 시조창대회, 한시백일장 등 28개 종목에 걸쳐서 문화제 행사를 했습니다.
  성과는 제33회 학도종합체육대회와 문화행사 동시 개최로 예산 및 인력 절감과 시민.학생들의 자율참여로 알뜰하고 조화 있는 문화행사로 되었다는 것이 성과이고, 행사종목의 다양화와 민간단체 참여확대를 볼 수 있겠습니다.
  다음  제5회 경상북도 농악경연대회 개최입니다.  지난  9월 24일 상주 시민운동장에서 도내 25개 농악단이 21개 시.군 1,057명 참가한 경연대회 였습니다. 성과를 보면 사라져가는 조상들의 문화유산을 전승 고취 시켰다고 볼 수 있고, 일반인들의 전통문화생활 함양에도 도움을 주었다고 보겠습니다.
  향후계획은 전통문화인 농악을 각급 학교에 보급 확대를 하고 농악을 일반 주부들의 취미단체로 파급을 확산시켜 나가겠습니다.
  29페이지 입니다.  시립합창단 운영 내실화입니다. 발표회수는 5회로서 경북도민체전 때 축하연주회 등 5회에 걸쳐 발표회를 가졌습니다.
  성과는 시민정서 함양고취와 유명 성악가 초청 합동공연으로 단원 자질을 향상 시켰다고 볼 수 있겠습니다.
  충효교실운영 입니다.  지난 7월에 상주문화원, 상주향교, 함창향교 등 3개소에서 약 500명을 대상으로 충효사상 고취와 생활기본예절, 향토교육 등을 시켰습니다.
  상주민요 전승 보존입니다. 일명 초산민요라고 합니다만 상주시 초산동에 회원 64명 정도로 구성되어 있습니다. 추진실적은 자체 전수교육을 실시하고, 제34회 도민체전이라든지 식전공개행사 등 3회에 걸쳐 참석을 했습니다.
  다음 30페이지 입니다.  고대 사벌국 지표조사 입니다.
  조사지역은 함창읍, 사벌면, 동문동, 계림동을 비롯한 사벌국으로 추정되는 지역의 선사유적, 고분유적, 산성 등에 대해서 상주산업대학교에서 조사용역을 금년 12월까지 마무리 하도록 되어 있습니다.
  그 동안 추진실적은 중간보고를 하고, 현장조사완료를 했습니다만 최종 보고는 12월 30일까지 하도록 되어 있습니다.
  다음 31페이지 입니다. 문화재보수사업 입니다.
  동학교당 유물전시관 건립은 은척면 우기리에 위치하고 있으며, 1억 2,000만원으로서 전시관 기초공사 및 골조공사를 하고 9월 23일에 준공이 되었습니다.
  남장사 관음선원 보수도 남장동에 위치하고 1억 100만원으로서 보호각연목이상 해체, 부식재교체 등 해서 10월 27일 준공 했습니다.
  임란북천전적지 보수도 1억 6,000만원으로서 토석담장 54m 라든지, 외삼문단청으로 해서 지난 10월 7일 준공 했습니다.
  체화당 보수는 청리면 가천리 587번지에 있습니다. 2,000만원으로서 대문체복원 증축으로 9월 8일 준공 했습니다.
  다음 페이지 입니다. 옥동서원 보수는 모동면 수봉리에 위치하고 있습니다.  1억원으로서 관리사개축을 해서 11월 15일 준공이 되었고, 수암종택 보수는 중동면 우물리에 6,500만원의 사업비를 들여서 화장실 개축, 삼문 설치해서 11월 15일 준공 되었습니다.
  석각천인상 보수는 신봉동 남산공원내에 있습니다. 600만원을 들여서 보호각 단청공사를 했습니다.
  은척면의 뽕나무 진입로 정비는 은척면 두곡리에 2,000만원으로서 도로포장 250m를 해서 추진현황 '96년 지난 8월 준공을 했습니다.
  견훤산성 지표조사는 화북면 장암리 산42번지에 위치 하는데 4,000만원을 들여서 지표조사를 해서 내년 3월까지 준공기한으로 지금 지표조사중에 있습니다.
  다음 33페이지 입니다. 향토유적으로서 도남서원 보수는 사업비 2,000만원으로서 제기구입 1식, 담장보수 등 지난 9월 18일 준공 되었고, 공갈못뚝 정비사업은 3,000만원으로서 산책로 보도블럭설치를 했습니다.
  번수제 진입로 정비는 상주시 모동면 반계리에 있습니다.  진입로포장, 옹벽, 흄관매설로 지난 7월에 준공이 되었고, 귀후제 진입로는 공성면 우하리에 있습니다. 진입로포장이 지난 7월에 준공 되었습니다.
  어만각 보수로 사업비 3,000만원으로서 11월 29일 준공예정으로 협문 1동 개축, 담장보수를 했습니다.
  다음 34페이지 입니다. 옥성서원 보수는 외남면 신상리에 있는데 129번지 2,000만원으로 강당보수를 했습니다.  도곡서당은 보수 1,000만원으로서 서당보수를 했습니다.
  관광진흥분야 입니다.  유적지 외래단체 탐방입니다. 한국어문교육학 회원 등 약 5회에 걸쳐서 529명 정도가 문화유적지를 관광하고 갔습니다.
  관광 홍보물 제작 및 안내판 정비로서는 관광홍보 소책자 제작 배부했고, 관광안내도를 제작하고 문화재 안내판 3개소를 정비 했습니다.  이상으로 문화공보담당관실 소관은 마치고, 문화회관 소관을 보고 드리겠습니다.
  37페이지 입니다. 문화회관 운영현황을 보면, 사용료징수는 총 155건에 유료가 111건이고, 무료가 44건으로서 1,200여만원의 사용료수입을 올렸습니다. 전년동기에 비해서 약 10% 정도는 늘었습니다.
  다음 페이지 입니다.  충의사관리사무소 소관입니다.
  41페이지 입니다.  운영 및 정비사항을 보면 충의사조경관리 등 6건에 1,500여만원으로서 조경관리 등 운영을 했습니다. 참배 및 관람객은 금년 11월을 기준해서 39,415명으로 전년 동기에 비해서 약 4% 정도 참배객이 늘었습니다.
  다음 페이지 경천대관리사무소 소관입니다.
  관광지 운영 및 정비사항은 관광객 유치홍보 등 8건에 1,900여만원의 사업비를 투자해서 유지를 하고 있습니다.
  입장객 및 수입현황을 보면 '96년 지난 11월 19일 현재 입장객수는 128,524명이고, 주차대수는 22,794대 해서 총수입은 3,800여만원의 수입을 올렸습니다.  이상으로 문화공보담당관실 소관 보고를 전부 마치겠습니다.

○문화공보담당관 전상호   지난 2회추경 때에도 그 문제가 대두가 집행부에서 되어서 예산확보를 할려고 했습니다만 형편이 안되어서 못했습니다.
  다음 추경에 확보 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

○문화공보담당관 전상호   예. 2회추경 때 계상을 했었습니다.

○문화공보담당관 전상호   아니 저희들 자체로 계상을 했었습니다.

○문화공보담당관 전상호   향후 다시 한번 검토해서 예산을 확보 하는데 노력 하겠습니다.

○문화공보담당관 전상호   알겠습니다.

○문화공보담당관 전상호   다음 추경기회 때 예산을 확보하도록 노력 하겠습니다.

○문화공보담당관 전상호   예. 앞으로 노력 하겠습니다.

○총무과장 조용수   총무과장 입니다. 총무과 소관  '96년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다.
  먼저 51페이지가 되겠습니다. 민선자치의 성공적 기반은 시민의 대화합이 절대적이라고 확신하고 온시민을 하나되게 하는 화합행사인 제34회 도민체전준비 시민위안 노래자랑, KBS 전국노래자랑 유치, 시민화합 한마당 잔치 등을 내실 있게 추진 하였습니다.
  그리고 시민의 일체감 조성을 위하여 각종 행사.현장 등 방문 대화실시 시정 협조인사 서한문 발송, P.C 또는 시민의 방을 운영하여 시민의 목소리를 여과 없이 수렴 하였으며, 자생조직단체 회원과의 간담회를 개최하여 시정발전을 위한 여론을 청취하고 협조를 당부 하였습니다.
  다음 52페이지가 되겠습니다. 지역의 안정적 관리입니다.
  모든 사건사고의 예방은 초당 보호에 있으므로 신속한 동향파악을 위한 여론 모니터요원을 위촉 하였고, 동향의 누수 없는 관리를 위하여 경찰서 소방서 등 유관기관과 협조체제를 구축 하였으며, 지역책임제를 확행하여 지역내 문제는 지역내에서 책임진다는 책임의식을 고취 하였습니다.
  특히 경찰서와 긴밀히 협조하여 집단민원의 확대를 예방 하였습니다.
  그리고 사회문제가 되고 있는 학교 폭력을 근절하기 위하여 지원협의회를 구성.운영 하였으며, 청소년 유해업소 및 교외폭력 합동단속을 실시 하였고 분위기 확산을 위한 홍보활동을 전개 하였습니다.
  다음 53페이지 입니다. 각종 선거사업 추진입니다. 제15대 국회의원 선거의 법정의무를 선거일정표에 의거 차질없이 추진 하였으며, 시의회 의원 보궐 및 재선거를 별 무리 없이 화합적으로 추진 하였습니다.
  다음 54페이지가 되겠습니다. 읍.면.동행정 활성화 지도입니다.
  읍.면.동행정을 활성화하기 위하여 해외연수를 통한 직원의 사기진작과 아울러 수시 지도점검, 실과소의 담당 읍.면.동 지정, 읍.면.동 행정실적 평가를 실시하여 왔습니다.
  그리고 기반조직인 이.통장, 반장에 대한 자녀장학금 확대지급, 이.통장 산업시찰, 장기근속 이.통장 해외연수 등을 통하여 사기를 진작시켜 왔으며, 주민홍보 및 대화자료를 제공하여 업무추진능력 및 지도력을 제고 하였습니다.
  다음 55페이지가 되겠습니다. 행정조직개편 입니다. 민선자치시대를 맞아 지방행정조직을 지역의 특성에 부합하게 하고 행정변화에 능동적으로 대처할 수 있도록 3과 8계 신설, 4과 8계 통.폐합, 7계 명칭변경, 3개 계를 폐지 하였습니다.
  그리고 앞으로 사업소, 보건소, 읍.면.동 등을 진단하여 조직을 개편 하도록 노력 하겠습니다.
  다음 56페이지 입니다. 인사제도의 전향적 개선입니다.
  본청과 읍.면.동간의 교류확대, 전보, 보직관리 등 인사관리제도를 전향적으로 개선함으로써 인사운영의 공정성을 확보하고, 능률의 향상과 인사질서를 확립 하도록 인사관리규정을 금년도 10월 14일자로 개정 하였습니다.
  주요개선내용을 보면, 본청과 읍.면.동간의 교류를 확대하기 위하여 본청 전입에 있어서 당초 읍.면.동 7급이하 공무원만이 본청에 전입 하였던 것을 6급 공무원도 전입이 가능하도록 하여 본청전입의 문호를 확대 개방 하였고, 승진시 전보에 있어서 도당초 8, 9급 승진시만 읍.면.동으로 전보하던 것을 7급이하 공무원 승진시도 읍.면.동으로 전보토록 하여 교류기회를 확대 하였으며, 직무능력수행 우수자를 발굴하기 위해 소양고사 성적 우수자도 전입전형을 거치지 않고 본청전입이 가능 하도록 하였습니다.
  그리고 보직경로를 신설하고 징계처분자의 읍.면.동 전보, 순환보직 등 규정을 신설 하였습니다. 그리고 공무원 사기앙양은 유인물로 가름 하겠습니다.
  다음 57페이지 입니다. 전문공무원 양성을 위한 교육훈련입니다.
  세계화.전문화.지방화시대에 부응하기 위한 의식개혁과 자치행정의 선진화를 이루기 위해 지방공무원교육원 및 각급 교육기관위탁교육, 직장교육 등을 실시하여 전문인 양성을 위한 교육훈련을 실시 하였습니다.
  첫째 21세기 대비 의식전환과 공직풍토확립을 위한 특별교육인 의식의 선진화 및 공무원 자세확립 교육을 공직자 특별경제교육 1회 실시 하였고, 두번째로 전문화를 위한 정예교육으로 행정실무과정 및 기본교육 67명, 건설, 토목, 도시, 환경, 보건, 농업 등 기술전문교육 96명, 세무, 재무, 지역경제, 지방자치, 국제통상 및 교류 97명, 전산, 사무자동화 등 58명을 교육 시켰습니다.
  그리고 국제교류에 대비한 전문공무원 양성을 위해 사설외국어학원에 위탁하여 75명을 교육시켜 성적우수자 13명을 현지 어학 실습 시켰으며, 지방 공무원교육원 외국어회화 교육을 시켰고, 일본 선진행정혁신 벤치마킹 체험 연수 2명을 실시 했습니다.
  그리고 앞으로  소수정예요원 양성을 위한 교육을 지속적으로 실시하여 농산물 수출관련 통상요원, 통역관으로서 자질을 갖추도록 노력 하겠습니다.
  다음 58페이지 입니다. 세계화를 위한 공무원 해외연수 입니다.
  지방공무원의 해외연수를 통하여 국제화, 개방화 시대에 공무원의 국제적 안목과 감각을 제고시켜 행정의 전문성을 향상시키고 선진행정을 도입시행함으로써 시민에 대한 양질의 서비스를 제공코자 일반공무원 해외연수 23명 전문직무분야 해외연수 48명 등 총 106명이 해외를 다녀 왔습니다.
  다음 59페이지 입니다. 통신시설장비 현대화입니다.
  통신장비 현대화를 위해 광역무선통신망 5국을 설치 하였고, 면사무소 간이교환기 4개소를 설치 하였으며, 읍.면.동 민원 FAX용 일반전화 30회선을 하였습니다.  이상으로 총무과 소관 '96년도 주요업무추진실적을 모두 마치겠습니다.  감사합니다.

○총무과장 조용수  볼쇼이 발레단을 초청해서 많은 사람이 왔습니다.
  그래서 상당히 유명한 발레단이다 보니까 서로 볼려고 상당히 경합이 되었습니다. 사실 표 없이 옆으로 밀려 들어간 사람은 제가 알기로는 없는 것으로 알고 있습니다. 그런데 미리 와서 좌석을 잡고 있었다는 것은 저로서도 이해가 안가는 일이 되겠습니다. 그런 일이 있으면 시정 하도록 공보실과 상의해서 하겠습니다.

○총무과장 조용수  예. 앞으로는 노력 하겠습니다.

○총무과장 조용수   답변 드리겠습니다.  도시과장은 행정과 토목 복수직이고, 민방위과장도 행정과 토목 복수직입니다. 앞으로 일반적으로 행정직과 기술직이 복수가 되는 것은 도의 지시도 그렇고 앞으로 시의 방침도 그렇습니다. 기술직으로 우선 채울려고 방침을 세우고 있습니다.
  7월 11일자 조직 개편에서도 역시 토목직 계장이 한명 늘어 났고, 거의 행정직은 자꾸 줄이고, 토목직이나 건축직이나 여타 기술직은 업무량이 늘어나기 때문에 확대하는 방향으로 하고 있습니다.  답변이 되겠습니까?

○총무과장 조용수   예.

○총무과장 조용수   예. 맞습니다.

○총무과장 조용수   사실 동향 파악 여론 모니터요원은 옛날부터 도에도 우리시에 예를들면 10명이 있습니다. 계속해서 여론모니터 요원을 관리해 왔는데 시.군통폐합 과정에서 이것이 조금 누수현상이 있어서 위촉이 늦어졌습니다. 그래서 10월인가 25명을 운영해 보고, 만일 여론의 누수 현상이 있다든지 하면 앞으로의 계획입니다. 여론의 누수가 있고, 도저히 25명 가지고는 안되면 좀 더 읍.면.동까지 확대하고자 하는 계획입니다. 계획이지 그렇게 하겠다는 이야기는 아닙니다.

○총무과장 조용수  깊이 생각해서 하겠습니다.

○총무과장 조용수   이것은 상임위원회에서도 신현수 의원님께서 질문하신 사항입니다. 어학능력이 있는 사람을 특채를 해서 바로 사용을 하면 사실 돈도 안들고 상당히 유익할 것이라고 생각을 합니다. 그런데 지방 공무원으로서 상주시청에 어학능력이 있는 사람들이 특채를 한다고 해도 응해 올 사람이 없으리라고 판단을 합니다.
  그래서 기존 있는 공무원이라도 능력을 향상 시켜서 최소한 외국인이 오면 통역 정도는 할 수 있고, 나중에 세계화가 되어서 우리 농산물이 수출이 될 때는 통상요원으로서도 활용할 수 있지 않겠느냐 이렇게 생각합니다.
  그래서 특채를 할 수 있는 사람이 만일 있다면 더욱 더 바람직하지 싶습니다.
  그렇지만 그것이 안될 때는 각 분야별로 영어, 일어, 중국어 분야에 2 ~ 3명이라도 회화 능력을 가진 사람을 양성해야 되지 않겠느냐 생각합니다.

○총무과장 조용수   예. 희망하는 사람만 있으면 우리가 특채를 하도록 노력 해 보겠습니다. 그런 사람이 상주시청에 오리라고는 별로 기대를 하지 않습니다.

○총무과장 조용수 예.  알겠습니다.
  질의가 없으시면 이상으로 총무과 소관을 모두 마치겠습니다.
  총무과장 수고 하셨습니다. 다음은 사회진흥과 소관에 대하여 이수부 사회진흥과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○사회진흥과장 이수부   사회진흥과장 이수부 입니다. '96년도 사회진흥과 업무에 대해서 그간의 추진실적을 보고 드리겠습니다. 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다.
  63페이지 입니다.  건강한 가정.사회 만들기 운동입니다. 선진시민 의식함양을 위해서 도민새마을연수, 모범가정발굴 표창, 가정 새마을운동실천 다짐대회 등으로 시민의식 함양을 했습니다.
  특히 전국 자원봉사 축제는 지난 10월에 일주일간 기간을 설정해서 봉사 활동을 했습니다. 저희시에서 30개팀이 참여해서 주최하는 중앙일보난에 올린 결과 시내에 있는 왕산 골목회에서 봉사상을 수상하게 되었습니다.
  그래서 12월 5일 중앙본사에서 시상금 30만원을 비롯해서 수상을 하게 되겠습니다.
  다음은 범시민 도덕성 회복운동을 위해서 명륜교실운영과 시민의식교육, 특히 범죄없는 마을을 육성 지원 했습니다.
  다음 시민 독서분위기 확산을 위해서 읍.면 구심문고를 육성지원하고, 내 고향 양서보내기 운동, 알뜰도서 교환시장 운영 등을 했습니다.
  건전한 청소년육성을 위해서 청소년 수련실 운영과, 청소년 어울마당 개최 전통예절교실 운영 등으로 청소년 육성에 노력 했습니다.
  다음 64페이지, 밝고.깨끗한 생활환경개선입니다.
  먼저 특수지역개발로는 화북면 복지회관 건립과, 오지개발은 3개면에 모서, 중동, 화남이 되겠습니다. 지금 현재 90% 진척으로 금년말까지 완료할 계획으로 있습니다.
  다음 광산지역개발은 화동, 모서, 이안에 지금 사업이 추진되고 있습니다.
  그래서 이것도 12월말에 완료 되도록 노력하고 있습니다.
  도계지역정비는 3개면이 되겠습니다.  이미 완료 했습니다.
  함창 소도읍개발 사업은 92년도부터 시작해서 4년차 해서 금년도에 마무리 되겠습니다. 공정으로 볼 때 이월이 되어서 3월이면 완공단계에 있습니다.
  정주권개발사업은 공성, 화서에 사업을 추진 하였고, 종합 진도 70%로 이것도 말에 마치도록 노력하고 있습니다. 그에 아울러서 주택개발은 3개 면에 지금 현재 사업추진을 하고 있는데 현재 약 90%의 진도를 보이고 있습니다.
  국토공원화사업 추진에 있어서는 도로변 가로화단 조성과 도로변 대형 화분대설치를 비롯, 우리 시화인 장미도시 가꾸기를 금년 도민체전을 대비해서 했고, 또 시기적으로 가을에 조금씩 심도록 노력하고 있습니다.
  특히 말씀 드릴 것은 시직영 묘포장 운영입니다. 잘 아시겠습니다만 지금 현재 저희들이 묘포장 운영을 하고 있는데 거기서 꽃이 1년에 생산하는 것이 8종이 되는데 시가로 따지면 30,000본, 2,200만원 상당을 생산해서 도시 미화를 하고 있다는 것을 말씀 드립니다.
  다음 쾌적한 국토환경보전 입니다. 먼저 청결활동추진은 『국토 대청결의 날』과 행사 『자연정화의 날』을 운영하고 있습니다.
  행락질서확립대책은 4월 1일부터 11월말까지 세 계절로 해서 추진하고 있습니다.
  중점대상지역은 문장대외 8개소를 중점대상지로 해서 하고 있습니다.  그간에 행락질서 위반단속을 비롯해서 행락불편 신고센타를 운영하고 행락인과 같이 쓰레기 수거도 하고 있습니다.
  범시민 자연보호정신 함양입니다. 자연보호기념일을 비롯해서 행사, 특히 자연보호 어린이 봉사대 및 시범학교 지원을 하고 있습니다.
  다음 66페이지, 지역체육생활화 입니다. 제34회 경북도민체육대회 입니다. 지난 5월에 4일간 저희시에서 도민체전을 했습니다. 의원님들의 적극적인 지원과 언론의 대대적인 홍보, 적극적인 시민의 봉사와 참여로 인해서 성공리에 잘 마쳤습니다. 이 자리를 빌어서 다시 한 번 고맙다는 말씀을 드립니다.
  또 시민화합 한마당 잔치도 지난 6월에 가졌습니다.  제2회 생활체육대회는 지난 10월에 시민체육관에서 개최 했습니다. 노인회 분회대항 친선 게이트볼 대회도 지난 7월, 9월에 해서 2회에 걸쳐서 노인에게 한 몫을 했습니다. 또 지역별 체육대회는 지난 8월부터 10월까지 함창의 7개 읍.면이 면단위 체육 행사도 가졌습니다.
  다음 경북 씨름왕 선발대회 출전은 지난 8월에 저희들이 예천에서 했었습니다.
  그 다음 경북 생활체육대회 출전은 11월 9일 경주에서 했습니다. 그래서 많은 성적이 나왔습니다. 30대 3위, 40대 1위를 400개주에서 했고, 줄다리기 2위, 테니스 2위 했고, 특히 저희들이 모범선수단상도 수행 했습니다.
  다음 도지사기 종목별 생활체육대회 출전입니다. 10월에서 12월 사이에 지역마다 개최를 했습니다.  지난번에는 배드민턴을 안동에 가서 50대, 60대 남자복식에서 우승을 하고, 동메달은 30대, 40대에서 우승을 했습니다.
  이어서 시민운동장관리사무소에 대한 업무보고를 드리겠습니다.
  71페이지가 되겠습니다. 시설현황은 생략 하겠습니다. 이용현황은 운동경기는 축구, 육상, 핸드볼, 기타가 되고, 행사는 14건 해서 도합 95건의 운동장 사용을 했습니다.
  이용료징수에 있어서는 금년 10월말까지 315만 7,000만원으로 작년에 비하면 약 296% 지금 현재 사용료를 징수 했습니다. 지금 현재 많이 활용하고 있고 또 앞으로 많이 사용할 것으로 기대 됩니다.
  다음 마지막으로 72페이지, 시민운동장 시설 보완 및 시설물 관리입니다.
  제34회 도민체전을 대비 시설물 정비를 했습니다.  안내판을 경기장마다 제작을 해서 사용 했는데 지금 현재 현관정문에 비치되어 있습니다.
  경기장 주변 조경관리를 3월 ~ 4월 해서 장미, 개나리로 해서 환영이라는 글씨가 나와서 상당히 이색적이었습니다.
  그 다음 무인경비 시스템 시설을 지난 11월에 254만원을 들여서 시민운동장, 시민체육관, 기구창고, 가스저장고에 설치해서 직원들이 많이 필요로 했고, 사기진작이 되었습니다. 이상으로 간략하게 사회진흥과 업무에 대해서 실적을 보고 드렸습니다.

○사회진흥과장 이수부   예. 이병섭 의원님께서 질문하신 사항에 대해서 말씀 드리겠습니다. 먼저 도덕성 회복운동을 위해서 관심을 가져 주신 것 대단히 고맙게 생각합니다. 명륜교실운영은 현재 아까 말씀드린대로 상당히 호응이 좋습니다. 방학을 이용해서 초.중.고 또 희망하는 학부모들이 많이 참여하는 것으로 되어 있습니다.
  지금 예산지원은 교재 배부하는 것밖에 없습니다.  그래서 상당히 안타깝게 생각하고 그야말로 봉사로 저명인사들이 희생으로 하고 있는데 예산지원 문제에 대해서는 검토해서 도비라도 지원이 되겠는가, 또 시비 자체라도 어느 정도 확보해서 더 좋은 운영이 되도록 한 번 검토해 보겠습니다.
  다음 광산지역개발에 대해서 말씀 드리겠습니다.
  지금 현재 아시겠습니다만 화동, 모서, 이안에 올해 했습니다. 그래서 내년에는 은척을 반영하는 것으로 지금 검토를 하고 있습니다. 그렇게 알아 주시면 되겠습니다. 답변이 되겠습니다.

○세무과장 이상열   세무과장 이상열 입니다. 세무과 소관 업무추진 실적을 보고 드리겠습니다. 75페이지에 '96 주요세입징수실적부터 보고 드리겠습니다. '96세수여건은 전년도와 달라서 아파트 신축이 없었습니다. 대형건축도 신축이 저조 했습니다.
  또 토지거래 등 부동산경기가 침체 되어서 세수 여건이 전년도에 비해서 좋지 않았습니다.  자동차 대수의 증가로 관련 지방세가 다소 증수 되었습니다.
  지방세 목표는 201억 3,600만원 입니다.  그래서 11월 15일 현재 179억 4,700만원으로서 89%의 실적을 올렸습니다.  도세가 77%, 시세가 98% 입니다.  다음 세외수입 목표는 43억 7,000만원에 11월 15일 현재 50억 500만원으로 114%의 실적을 올렸습니다. 경상적세외수입이 104%, 임시적세외수입이 205% 입니다.
  다음 세목별징수실적은 전체의 지방세가 현재 89%, 연말까지는 103%를 전망하고 있습니다. 세목별로 보면 도세인 취득세와 등록세가 건축이 저조 했기 때문에 연말에 가도 93% 정도로 100%에 미달 되겠습니다.
  나머지 세목은 도세는 현재 100%를 넘었고 상의 하겠습니다.
  다음 시세 역시 자동차세와 농지세는 12월납기이기 때문에 현재 실적이 저조 합니다만 연말에는 100%, 110% 되겠습니다. 그 나머지도 현재 100%를 다 넘었습니다.
  다음 페이지 입니다.  세외수입 징수실적은 현재 114%, 연말에는 135%를 전망하고 있습니다. 재산임대료가 현재 실적이 저조 합니다만 이것은 12월 납기 토석채취료가 있고, 회계과에 11월 27일 부과되는 재산임대료가 있기 때문에 연말까지는 문제가 없겠습니다. 사용료 역시 상회 되었고, 나머지는 전체가 실적이 목표 이상 도달 되었습니다.
  다음 체납세 강력징수 입니다. 11월 15일 현재 체납액인 10억 2,695만 2,000원 입니다만 오늘 현재는 9억 8,000만원 정도 되었습니다.
  현년도분이 6억 9,310만 8,000원, 과년도분이 3억 3,384만 4,000원, 금년에 들어와서 체납세정리한 것이 5억 5,163만 9,000원으로 35%를 정리 했습니다.
  체납세 징수가 5억 4,412만 5,000원, 경매에의한 징수가 326만 8,000원, 결손처분이 424만 6,000원 입니다.  징수유예가 2,589만원 입니다.
  채권확보는 현재 1,025건에 6억 9,305만 1,000원을 확보해 놨습니다.
  체납세 특별정리기간은 금년에 4회에 걸쳐 했습니다.
  관허사업제한을 1건 했고, 자동차 번호판 영치를 21건, 이것은 11월 15일 현재입니다. 현재는 60건 했습니다. 출장집중독려, 시장서한문 발송, 자진납세안내문 발송, 납부홍보 등을 전개 했습니다.
  다음 페이지 입니다. 세무조사실적은 현재까지 140개 법인에 126개 법인을 조사 했습니다. 연말까지는 100% 하겠습니다. 세목별 현황은 유인물로 가름 하겠습니다.  이상으로 세무과 소관 보고를 마치겠습니다.

○회계과장 박동석  회계과장 박동석 입니다.  회계과 소관 업무추진 실적을 보고 드리겠습니다.  행정장비현대화 입니다. 현황으로서는 현재 총 90대를 관리하고 있습니다.
  관리방법은 18대는 본청에서 집중관리하고, 72대는 사업소, 읍.면.동별로 개별관리하고 있습니다. 노후차량 교체대상은 전체 14대가 되겠습니다.
  14대중에 금년도에 5대를 교체 하였으며, 미교체한 9대에 대해서는 내년도 당초예산에 확보해서 교체할 계획입니다.  교체 읍.면차량 5대는 공개 입찰로 매각 하였습니다.
  다음은 일선행정기관 "에어콘" 설치 계획이 되겠습니다. 사업소, 읍.면.동에 설치할 수량이 59대로서 23대는 기설치 하였고, 금년에는 14대를 구입 설치 하였습니다. 여기도 미설치된 22대는 '97년도 당초예산에 전액 확보해서 설치토록 하겠습니다.
  다음은 국.공유재산 관리에 대해서 보고 드리겠습니다. 재산현황은 상반기에도 보고 드렸기 때문에 생략 하도록 하겠습니다.
  대부 및 대부료 현황입니다. 국유재산은 1,681필지 1,187 천㎡에 대해서 대부료를 2,568만 6,000원을 징수 했습니다. 시유재산은 1,078필지에 1,232 천㎡에 대부료를 1,942만 6,000원을 징수 했습니다.
  다음은 소규모재산 매각입니다. 상반기 매각실적은 27필지 2,618평 3억 2,740만 3,000원이고, 12월중 매각계획은 11필지 843평을 매각 완료할 계획입니다.
  다음은 무주재산 소유권 확보계획 입니다.
  소유권 확보대상에 총 8,500필지로서 현재까지 소유권 확보는 8,340필지를 등기완료 하였으며, 등기 미완료된 160필지는 12월중에 80 천평 완료할 계획으로 있습니다.
  다음은 청사의 합리적관리가 되겠습니다. 청사 안전점검은 시설별 점검 계획에 의하여 26회 실시하여 청사안전관리에 만전을 기하고 있습니다.
  읍.면청사 전정포장은 중동외 5개면에 대해서 전정포장을 완료 하였으며, 비포장으로 있는 4개면에 대해서는 97년도 예산에 확보해서 내년도에 완료토록 할 계획입니다.
  다음은 모서면 서부출장소 신축 입니다.  건평은 45평에 사업비 1억 1,500만원을 투입해서 10월 25일 착공 하였습니다. 현재 진도는 30%로서 금년중에 골재공사를 완료하고 동절기 공사중지 관계로 인해서 내년 상반기중에 완료할 계획입니다.
  다음은 남성지구택지매각에 대해서 보고 드리겠습니다. 매각현황을 보면 총대상이 22필지 2,122평중에 '96년도 이전에 11필지 1,256평을 매각 하였고, 금년 11월 12일 두필지 154평을 공개경쟁입찰로 매각 하였습니다.
  매각금액은 7억 9,100만원이 되겠습니다.
  향후추진계획은 미매각된 9필지 712평을 12월 3일 공개경쟁입찰로 다시 매각할 계획이며 입찰이후에 미매각에 대해서는 희망자가 있을 경우 수의계약으로 매각할 계획입니다.  이상으로 업무추진실적을 마치겠습니다.

○건설과장 김경오   건설과장 김경오 입니다. 보고에 앞서 늦은시간까지 시간을 할애해 주신데 대하여 감사하게 생각합니다. 건설과 소관은 177페이지가 되겠습니다. 먼저 재해예방대책이 되겠습니다.
  '96년은 순조로운 강우와 태풍으로 무재해 달성의 해가 되었습니다.
  풍수해대책 기간은 6월 15일 ~ 10월 15일까지이고, 설해대책은 12월 1일 ~ 4월 30일까지가 되겠습니다. 금년도 강우량은 평년도 1,091m, 작년도에 861m 보다 많은 1,044m가 왔습니다. 연말까지 가면 평년도 강우량을 상회할 것으로 예상이 됩니다.
  현재 저수율도 72%로서 작년도 보다는 못미칩니다만 내년도 영농에는 큰 지장이 없을 것으로 판단이 됩니다. 우선 부분적으로 저수량이 부족한 지역과 한해대책 예상지역은 읍면에 공문을 시달해서 보고를 받고 있습니다. 철저히 대책을 하겠습니다.
  재해위험지구는 풍수해대책지구로서 낙동강 신상제방은 건설교통부에 건의 중에 있고, 중동회상 산사태는 현재 예산을 확보해서 시행중에 있습니다.
  다음장이 되겠습니다. 설해예상지역은 국도 3개소 , 지방도 8개소, 시. 군도 8개소가 되겠습니다. 방재조직의 정비에 있어서도 수방단과 인명 구조대, 수방기동대를 조직 정비 했습니다. 또 수방자재 확보에 있어서도 P.P포대를 비롯해서 P.P끈, 말목, 제설재, 빙방사설치는 현재 완료 되어 있고 나머지는 충분히 확보가 되겠습니다.
  복구장비는 관보유 장비가 굴삭기를 비롯해서 5대를 보유중에 있고, 민간보유장비도 지금 현재 12대를 지정해 놨습니다.
  다음 도로망확충이 되겠습니다. 우리 관내에는 총 52개 노선에 534.9km가 도로법에 의해서 지정이 되어 있습니다. 그중에 국도가 3개노선, 중앙지원지방도 4개노선, 지방도 4개노선, 시도 8개노선, 군도 33개노선 입니다. 이중에 특기할 만한 것은 앞으로 중앙지원 지방도 4개노선에 대해서는 중앙에서 특별히 지원이 될 것으로 예상이 됩니다.
  금년도 포장율도 지방도는 97%, 시군도 72%까지 포장이 되었고, 지방도 2개노선은 현재 완료 되었습니다. 시군도 3개노선은 현재 60%정도 추진이 되고 있습니다. 이제 우리 상주시도 고속도로 시대가 열리게 되겠습니다.
  앞으로 이 고속도로가 개통이 됨으로 해서 우리 상주시가 옛날의 상주시가 아니고 획기적인 발전이 예상됩니다. 중앙내륙고속도로가 현재 금년 10월에 착동 되었습니다. 또 중부고속도로 실시 설계를 사벌 두릉에서 낙동 신상까지 내년 4월 완료 예정 실시설계중에 있고, 상주 - 문경간은 작년에 착공해서 상당히 진척을 보이고 있습니다. 상주 - 낙동간 국도 확.포장도 실시설계 완료해서 내년도에 착수가 될 것으로 예상하고 있습니다.
  다음 농어촌도로 확포장이 되겠습니다. 우리 시관내 농어촌도로는 414개 노선에 866.4km가 지정이 되어 있습니다. 면도가 33개노선, 리도 167개노선, 농도 214개노선 입니다. 현재 농어촌 도로는 도내에서 우리시가 연장이 가장 많습니다. 따라서 여기에 따른 양여금이라든지 보조지원도 많을 것으로 예상이 됩니다. 포장율은 금년도에 18.8%로 끌어 올렸습니다.
  면도 14지구중에 2지구는 완료 했고, 12지구는 현재 공사중에 있습니다.
  리도 7지구중에서 2지구를 완료 했고, 5지구는 공사중입니다.  앞으로 나머지 구간에 대해서는 추진에 박차를 가해서 빨리 마무리 하도록 최선을 다 하겠습니다.
  추진실적은 금년도에 33지구 14억 1,600만원을 투자해서 거의 완료되고 일부 남은 것도 연말까지 거의 완료될 것입니다.
  현재 상주 농지개량조합에서 시행하는 지구는 금곡지구용수개발하고, 낙동 지구배수개선사업을 현재 추진중에 있습니다. 앞으로 이 지구도 중앙과 협의해서 빨리 마무리 할 수 있도록 하겠습니다.
  다음 경지정리사업이 되겠습니다. 금년봄 마무리로 12지구가 지금 현재 869ha를 추진중에 있습니다. 일부는 완료를 했습니다만 그중에 일반지구가 11지구이고, 재경지정리, 청리원장이 한 지구가 되겠습니다.
  금년 가을에도 18지구에 1,004ha 약 237억 1,100만원을 투자해서 시행할 계획으로 있습니다. 이중에 일반지구는 16지구 662ha, 재경지정리는 2지구에 342ha가 되겠습니다.
  다음 치수사업이 되겠습니다. 현황 우리 관내에는 직할하천 낙동강 1개소가 있고, 지방하천이 병성천과 위천 2개소, 준용하천 22개소, 소하천이 120개소가 지정이 되어 있습니다. 하천개수율도 약 70% 가까이 올라가 있고 도평균보다 더 많은 실정입니다.
  금년도 현재 하천 개.보수사업은 15개소 4,308m를 정비하고 있습니다.
  그중에 8개지구는 완료, 7개 지구는 추진중에 있습니다.  소하천 정비사업도 3개소 1,712m를 추진중에 있으며, 그중에 2지구는 완료 했습니다.
  수문자동화사업은 14개소 전부 완료 했습니다.
  금년도 골재채취는 표에 나와 있습니다만 연간 작년까지 상승하다가 금년에는 상당히 줄어든 상황입니다. 그 내용에 있어서는 이미 신문에도 많이 보도가 되고 있습니다만 인근 시.군도 보니까 60%에서 65%선으로 상당히 골재 판매가 적은 편입니다. 이 골재는 건설공사에 기초 원료가 되기 때문에 경기하고 상당히 관련이 있는 것으로 예상이 됩니다.
  저희들도 세수증대를 위해서 골재 판매에 많은 노력을 기울이도록 하겠습니다. 이상으로 간단하게 건설과 소관 보고를 드렸습니다.

○축산과장 김태증   늦은 시간에 순서도 아닌데 와서 의원님들께 폐를 끼쳐서 대단히 죄송합니다. 축산과 소관을 보고 드리겠습니다.
  15페이지 입니다. 축산업구조개선에 대해서 말씀 드리겠습니다. 축산 사업구조개선에서 첫째 가축 경쟁력 제고사업에 대해서 말씀 드리겠습니다.
  대상축종은 한우, 젖소, 돼지, 닭, 기타가축이 전체가 포함이 됩니다.
  사업량은 72개소를 선정 했습니다. 사업비가 78억 4,100만원 입니다.
  이 사업은 융자와 자부담만 있습니다. 사업내용은 축산신축 및 증.개축, 시설자동화, 기계.기구 등 지원을 했습니다. 올해사업 추진진도는 90% 입니다. 사업완료가 64개소이고, 사업추진중 8개소 입니다. 사업비 집행은 48호에 31억 4,000만원인데 서류가 다 안되어서 사업은 완료하고 돈이 아직 다 덜 나간 곳이 있습니다.  다음에 말씀 드리겠습니다.
  축산단지 조성사업에 대해서 말씀 드리겠습니다. 본사업은 '95년도에 선정되어서 '96년도에 완료하는 사업입니다. 위치는 상주시 낙동면 운평리 351-1번지 일대입니다. 면적에 4,200평이고, 참여호수가 5호입니다.
  사업비가 8억 6,900만원인데 보조 20%, 융자 60%, 자부담 20%입니다.
  추진실적은 축사신축이 1,500평, 용수개발 3공, 전기인입 150m, 조사료 생산장비 9종 15대, 안길포장사업 130m를 했습니다.
  그 다음 152페이지가 되겠습니다.  축산물 위생에 대해서 말씀 드리겠습니다.  전국적으로 말썽이 일어나는 축산폐수에 대해서 저희들이 분뇨처리 사업을 올해 사업량 및 사업비 149개소를 지정해서 간이정화시설 57개소이고, 정화시설 70개소, 퇴비처리장비 4개소, 분뇨운반차량 1대, 정착촌구조개선 1개소, 간이정화시설 보완사업 16개소를 했습니다.
  사업내용은 퇴비사, 건조장, 정화조, 톱밥우사, 축분운반 및 수거장비를 지원 했습니다. 추진진도는 80% 입니다. 사업완료가 120개소, 추진중이 29개소가 있습니다. 사업비는 전체 사업비가 11억 5,700만원인데 서류가 덜 되고 해서 지금 지원된 것은 3억 3,500만원이 지원 되었습니다.
  다음 가축전염병 예방주사에 대해서 말씀 드리겠습니다. 저희들이 매년 하고 있는 것이라서 그대로 저희들이 하는 품종만 말씀 드리겠습니다.
  소탄저 기종저, IBR, 유행열외 2종, 송아지 설사, 광견병, 콜레라외 3종이 되겠습니다. 자세한 설명은 매년하는 것이라서 생략 하겠습니다.
  153페이지가 되겠습니다. 소 전산화 및 고급육생산에 대해서 말씀 드리겠습니다. 전산화 사업은 저희들이 소가 새끼를 낳았을 때 인공유를 주고 이 표를 정착하는 것이 있는데 상당한 문제점이 많습니다.
  의원님들께 제가 먼저 사과 말씀 드려야 되는 것이 올해도 9,300두분이 나왔는데 10월에 나왔습니다. 작년에 한 것도 저희들이 못주고 있는 것을 말씀 드리면 저희들이 한 마리 이 표를 정착하고 돈을 주고 나면, 전산망이 전국적으로 다 돌아가야 되는데 전산망을 올해 처음 시작함으로 인해서 전산망에 입력을 시키면 에러가 나오는 것이 전국적인 현상입니다.
  그래서 만약에 먼저한 사람에게 돈을 주면 에러가 난 것을 찾아서 고칠 수가 없습니다. 그 다음에 '95년도에 한 것을 아무 말도 없이 송아지를 팔아서 전산망 전체가 흔들려서 지급을 못하고 있습니다. 돈은 지금 와서 있는데 전산요원과 한 명이 최선을 다 하고 있습니다. 연말까지 되도록 최선을 다 하겠습니다.  양해 있으시길 부탁 드리겠습니다.
  한우 고급육 생산단지 조성에 대해서 말씀 드리겠습니다. 상주시 낙동면 분황리 입니다.  참여호수는 5호이고, 사업비가 1,230만원인데 추진실적은 축산장비 3종은 우형기, 캇타, 무혈거세기를 지원 했습니다.
  그 다음 톱밥공급 200두분 지원하고, 방역약품을 200두분 마쳤습니다.
  '96년 10월 31일부로 본 사업을 도에서 와서 마치고 지금 추진중에 있습니다. 내년도 사업까지 연계가 될 것인지는 올해 계획을 올려 봐야 알겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

○축산과장 김태증   그렇지 않아도 그렇게 노력 하겠습니다. 지난번에도 제가 말씀 드렸습니다만 제가 오자마자 이 사업이 작년에 한 것도 동에 소가 솔직히 말씀 드려서 이 표를 장착 했는데 소가 어디로 갔는지 찾지를 못합니다. 그렇다고 해서 몇 마리만 줄 수도 없고, 전체가 만약에 지금 먼저 이 표 장착한 것을 주고 나면 다음에 저희들이 찾아낼 방법이 없습니다.
  그래서 제가 오자마자 전산요원 여직원을 한 명 채용해서 8월부터 지금까지 하고 있는데 장비가 지원이 된 것도 엉망입니다. 입력을 시키면 다 빠져 나갑니다. 그래서 애로사항이 있는데 의원님들에게 약속 드리겠습니다. 최선을 다 하겠습니다.

○축산과장 김태증   예. 알겠습니다. 그렇지 않아도 그렇게 조치 하겠습니다.

○축산과장 김태증   한 군데 있습니다.

○축산과장 김태증   민간 도살장이 되어서 과거에는 도살장에 감독도 축산계에서 나갔는데 분업화 되어서 가축 위생시험소에서 하고 있습니다.
  사실 권한이 없고, 개인 도살장이라서 저희들이 가서 개입을 해도 잘 안되고 있습니다. 첨부해서 말씀 드릴 것은 내년 연말이 되면 상주 도축장 간이 도축이라고 없어집니다.
  세수입이 상당히 들어 오고 있는데 그것이 없어짐으로 해서 그것이 없어지면 상주에 도축업자 250여명 되는 분이 김천이나 점촌에 가서 잡아 와야 됩니다. 그런데 지금 도축장을 현실화 할려고 하면 100억 내지 150억 들어야 되는데 물주를 찾고 있습니다. 상주에 100억 내지 150억을 투자해서 1일 생산 되어서 자기 수입이 얼마나 있겠느냐 그래서 물주를 저희들
  이 찾고 있습니다.

○축산과장 김태증  과거에는 저희들이 관리를 했었는데 지금은 가축위생 시험소에서 직이 저희들과 틀립니다. 수위직에서 관리를 하고 있습니다.
  그 다음에 시설이 지금 부진하기 때문에 내년에 자동적으로 폐쇄됩니다.

○축산과장 김태증   예. 저희들이 150억중에서 50%가 보조입니다.  참고로 제가 또 한가지 말씀 드리겠는데 과거에는 소나 돼지나 서울에 가서 잡았는데 지금은 물류비용이 많이 들기 때문에 상주에서 잡아 가는 시절이 왔습니다.
  그래서 이번에 물주 한 사람이 그것을 하겠다고 하면 저희들이 시 수입도 생각해서 소, 돼지만 하는 것이 아니고, 닭도 연계를 시켜서 도계장과 같이 할 계획으로 지금 여러 사람한테 이야기 했는데 얼마전에도 사람이 왔다가 갔습니다.
  50%보조라도 그 사람이 해서 1일 동안 자기에게 수입이 없으니까 안할려고 합니다. 그래서 시장님도 찾아 뵙고 내려 갔습니다. 최선을 다해서 유치 하도록 노력해 보겠습니다.

○축산과장 김태증   고급육 생산단지는 올해 거쳤습니다. 그런데 도에서 1년에 2 ~ 3개 경상북도내에 배당이 되는 것같습니다.  제가 오기전에 이 사업을 신청해서 올해사업으로 마쳤습니다.