○기획감사담당관 송동환   기획감사담당관 송동환 입니다.
  평소 존경하는 박준형 의장님!
  그리고 의원님 여러분!
  지난 한 해 동안 저희 시정발전을 위하여 불철주야 혼신의 노력을 아끼지 않으신 의원님 여러분에게 이 자리를 빌어 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  올해도 변함없으신 사랑과 애정으로 시정을 보살펴 주시길 바라면서 지금부터 기획감사담당관실 업무에 대하여 보고를 드리겠습니다.
  저희 기획감사담당관실의 업무에 대한 보고순서는 95년도 주요업무성과와 96년도 주요업무 추진계획순으로 보고를 드리도록 하겠습니다.
  7페이지가 되겠습니다.
  먼저 95년도 주요업무 추진성과중 시정의 총괄기획 조정기능의 수행입니다.
  시의회 의정활동 지원으로 정기회 1회, 임시회 9회에 80일간의 의정활동기간동안 조례제정, 개정 173건, 예산안 7건, 시정질문 61건, 행정사무감사 315건 시정보고 2회를 추진하였고, 시정조정위원회 운영에 있어서는 총 29회의 조정위원회를 개최하여 조례, 규칙 등 81건을 시장의 결심에 앞서 사전 검토하여 시정이 원활하게 추진되도록 하였으며, 전문 프로젝트팀 운영은 세계화, 지방화시대에 부응하는 전문인력 양성과 직원 각자의 전문성을 고취하고자 4개팀 21명으로 구성하여 소프트웨어개발 등 12건을 현재 추진중에 있습니다.
  재해예방활동은 작년 한 해 동안 대구지하철 가스폭발사고, 서울 삼풍백화점 붕괴사고 등 전국적으로 크고 작은 많은 사고가 있었습니다만 우리시에서는 민선시장 출범후 시민의 재산과 생명을 보호하기 위해 전시설에 대하여 시장 특별지시 제1호 안전점검을 실시한 것을 비롯해 총 10회에 걸쳐 2,817개소에 대하여 안전점검을 실시하여 인명피해의 ZERO화에노력하였습니다.
  또한 시정전반에 걸친 시민들의 다양한 의견수렴을 위해 시.군통합후부터 시민의 행정에대한 수요를 조사하기 위해 여론조사연구소에 용역을 의뢰하여 시민의 요구사항을 시정에 반영한 바도 있습니다.
  다음은 예산의 합리적인 운용입니다.
  시.군통합 예산편성 및 4회에 걸친 추가경정예산편성으로 불요불급한 예산을 조정운영 하였고, 주민과의 약속사업 및 소득증대에 809억 600만원을 집중투자 하였습니다.
  다음은 8페이지 되겠습니다.
  공직기강확립 차원에서 실시한 종합감사 및 부분감사에 대하여 말씀드리겠습니다.
  종합감사는 공성면 등 4개 면과 남원동에 대하여 실시를 하였고, 부분감사는 보건소, 수도사업소, 경천대 및 충의사에 대하여 실시를 하였습니다.
  감사결과 위법 부당사항에 대하여 시정, 주의 등 행정조치 146건, 재정상조치 40건에 761만 5,000원, 신분상 훈계 29명을 하였습니다.
  복무점검, 진정, 민원조사, 면장 인사이동에 따른 사무인계인수감사 등의 특별감사를 실시행정상 조치를 62건하였고, 신붕상으로는 징계 11명, 훈계 30명을 조치하였습니다.
  감사결과 지적사항의 재발방지를 위하여 사례집을 발간하여 직원들에게 교육을 실시한 바도 있습니다.
  다음은 법무행정 역량제고를 위하여 현실과 불합리한 조례, 규칙 등 자치법규 86건을 재개.폐지 하였으며, 자치법규 입법절차 및 최신 판례집 310부를 발간하여 배부하였습니다.
  또한 수송수행 공무원의 직무능력향상과 적극적인 소송수행으로 총 19건의 소송중 종결된9건은 모두 소취하 하거나 승소를 하였고, 나머지 10건은 현재 계류중에 있습니다.
  다음은 전산통계업무 추진성과로 전입신고와 동시에 전출처리되는 주민등록 전출입 통합시스템을 '95년 5월 3,900여만원을 투자하여 완료하였고, 전산장비 현대화의 일환으로 컴퓨터 45대, 프린터기 36대를 7,600만원으로 구입, 실과소 읍.면.동에 보급하였으며, 내무부지침으로 시행하고 있는 주전산기 또한 3억 1,080만원으로 설치 완료하여 시험운영중에 있습니다.
  매 5년마다 실시하는 인구주택 총조사와 10년 주기의 농업총조사 그리고 지난 '94년부터실시한 사업체 기초통계조사는 완료하여 현재 중앙부서에서 집계중에 있음을 참고삼아 말씀드릴 수 있습니다.
  다음 11페이지 되겠습니다.
  '96년도 주요업무 추진계획 입니다.
  지방자치의 역량제고 입니다.
  의회와의 협력체제강화를 위하여 임시회 45일과 정기회 35일 등 총 80일간의 의정활동 수행에 대한 지원과 수시 의원간담회시 당면 시책 사전 설명으로 의회와의 협조분위기를 조성하고, 시정질문사항에 대하여는 각 실국에서 성실한 답변과 발전적 개선방안을 제시토록 유도하여 의회와 집행부가 화합을 바탕으로 한 협력체제를 구축하도록 하겠습니다.
  성숙한 지방자치의 기반조성을 위하여는 의회를 통한 시민의 여론수렴과 대의기능을 강화하고 현안문제에 대하여는 동반자적 입장에서 공동해결을 촉구함과 동시에 의회업무에 대하여는 신속한 지원을 통해 성숙한 지방자치가 조성되도록 노력하겠습니다.
  다음은 완벽한 공약사항 추진입니다.
  11페이지 되겠습니다.
  공약사항은 반드시 지킨다는 실천의지를 바탕으로 타 후보 공약사항도 모두 수렴하여 연도별 실천계획을 수립하여 완결 위주로 추진해 나가도록 하겠으며, 각 실과소장과 시정발전 추진계획단에서 정기적인 확인 점검과 장기적인 심사평가, 추진사항 보고회개최, 문제사업에대하여는 특별관리해 나가는 등 시민의 신뢰와 동참 분위기를 조성해 나가도록 하는 한편 도 및 중앙지원이 필요한 각종 대단위 사업의 예산확보에도 노력을 아끼지 않도록 하겠습니다.
  다음 13페이지 되겠습니다.
  현장 위주의 확인평가 활동 강화입니다.
  총 공사비 10억 이상인 단위사업과 추진과정에서 부진하거나 문제가 발생할 가능성이 있는 민원처리, 상.하수도, 교통 등 주민편익증진 시책 등을 대상으로 업무관련 부서와 감사부서 등 합동으로 현장 위주의 심층적이고 종합적인 분석을 통해 수범사례의 발굴과 전파로 신뢰행정을 추구하는 원활한 시정이 추진 되도록 노력하겠습니다.
  다음 14페이지 되겠습니다.
  행정쇄신과 생활개혁의 효율적인 추진입니다.
  자치단체의 경쟁력 강화를 위해 근원적인 규제완화와 제도개선 그리고 인식과 발상의 전환으로 광범위하게 주민들에게 수혜가 가도록 하는 한편 시민과 공감대를 형성할 수 있는 과제를 선정하여 시민의 생활 주변의 불편사항을 적극 해소하여 안심하고 살 수 있는 여건을 조성하고, 행정체제 전환으로 주민 복리증진을 위하여 주민이 공감할 수 있는 시책등을적극 개발하는 한편 공직자의 꾸준한 자기성찰과 반성 혁신으로 주민의 신뢰도를 증진하는 등 공직자 일신운동과 시민들의 의식개혁을 위한 홍보활동, 지역 실정에 맞는 대안제도 도입 등을 통해 행정쇄신과 생활개혁이 효율적으로 추진되도록 노력하겠습니다.
  15페이지 되겠습니다.
  다음은 '96년도의 예산현황 입니다.
  '96년도 예산 총규모는 1,616억 8,900만원으로 '95년도 당초예산대비 228억 3,400만원이 증액이 되었으며, 그중 일반회계가 1,437억 6,900만원으로 '95년 대비 255억 3,800만원이 증액 되었고, 특별회계는 179억 2,000만원으로 '95년 당초예산대비 27억 400만원이 감액이 되었습니다.
  이는 청리지방공업단지조성특별회계의 규모감소로 감액된 것을 양해하시기 바랍니다.
  일반회계 세입예산은 지방세 및 세외수입 188억 2,300만원, 교부세 626억 4,300만원, 양여금 203억 1,000만원 국.도비 보조금 419억 9,300만원 등이며, 세출예산은 인건비 230억 8,700만원, 물건비 183억 4,800만원, 주요사업비 844억 7,700만원, 이전경비 144억 4,100만원, 기타경비 34억 1,600만원으로 주요사업비에 예산의 50%가 투자가 되겠습니다.
  '96년 중점 투자사업은 총 911억 4,900만원으로 도로망확충과 교통난 해소 대책에 180억2,200만원, UR대책과 농업소득증대 사업에 325억 6,800만원, 영세서민저소득층 지원에 98억8,200만원, 토지기반정비와 지역개발에 186억 2,400만원, 환경보호와 맑은물 공급에 103억 9,200만원, 향토문화창달과 체육진흥에 16억 6,100만원 등을 중점 투자하겠습니다.
  16페이지 되겠습니다.
  다음은 '96년도 행정감사계획을 말씀 드리겠습니다.
  금년도 행정감사의 목표는 변화와 발전지향적인 감사를 펼쳐 미래를 향한 능동적인 공직 풍토조성과 자율공직 기강확립으로 잔존 부조리와 사건사고등 예방체계의 강화에 목표를 두었으며, 그 첫번째 실천방안으로 감사방향의 전환을 통한 효과의 증대입니다.
  적법성과 적발위주의 감사에서 현장 위주의 지도감사로 전환하여 예방적이고, 효율적인 감사가 되도록 하겠습니다.
  다음은 감사능률 향상과 능동적인 시정활동 입니다.
  전년도 감사결과 지적된 사항에 대하여는 감사사례집을 발간, 교육을 실시하여 지역사회의 재발방지 및 업무연찬 기회를 제공하여 공무원의 업무처리 능력을 함양시키고, 세무 공사비리에 대한 지속적인 감사를 실시하여 부조리와 부실공사를 미연에 방지토록 하겠으며, 10대 취약업무의 중점관리로 보다 나은 행정서비스 제공과 민원인의 편익을 증진시키고 자율 공직기강의 확립을 위한 지속적인 사정활동으로 조직의 융화단결과 활성화를 도모토록 하겠습니다.
  또한 성실하고 소신있게 적극적으로 일하는 공직자를 보호하기 위해 관용심사위원회가 활성화 되도록 노력을 하겠습니다.
  '96년도 행정감사의 계획은 함창읍을 비롯한 11개 읍.면.동이 종합감사의 대상이며, 부분감사는  농촌지도소와 위생환경사업소가 대상입니다.
  복무자세확립 등 공직기강 확립을 위하여 기강감사는 분기 1회 이상 실시하겠으며, 특별감사조사는 진정, 민원발생 등 사안발생시 마다 수시로 실시토록 하겠습니다.
  17페이지 되겠습니다.
  다음은 내실있는 법무행정추진 입니다.
  자치법규 정비강화 제도개선으로 국민권익의 신장과 합법행정을 구현하고 자치입법 운용 강화와 적극적인 소송수행 및 직무능력 향상으로 승소율을 제고시키기 위하여 불합리한 법규와 주민의 권익을 침해하는 법규 등을 일제 정비하고 주민불편사항과 행정능률 저해 사항등에 대한 불합리한 법령 및 제도개선으로 법제관리에 완벽을 기하도록 하겠으며, 또한 업무연찬 책자발간 및 법제관련 교육으로 공무원의 자질향상을 도모하여 법무행정의 기능을 강화해 나가도록 하겠습니다.
  위법 부당행위 근절과 주민의 권리 및 이익증진을 도모하기 위한 행정처분의 적법성과 공정성을 강화하고 행정쟁송의 사전예방을 위하여 행정법규 상담의 내실화를 기하도록 하겠습니다.
  최신 판례 및 사례 중심의 업무연찬으로 소송수행 공무원의 직무능력을 향상하고 책임있는 소송수행으로 승소율을 제고하는 등 소송업무에 적극적으로 대처해 나가도록 하겠습니다.
  18페이지 되겠습니다.
  원활한 전산통계업무 추진입니다.
  지역내 총생산추계로 각종 시책수립의 모체가 되는 우리 지역 총생산추계를 농림업 등 11개 분야를 대상으로 지난 '95년 12월 7일부터 금년 5월 30일까지 6개월에 걸쳐 수집하여 부가가치를 산출, 통계청의 승인을 받은 후 자료를 공포하겠으며, 행정전산장비 현대화를 위하여 1억 3,500만원으로 컴퓨터 50대, 프린터기 50대를 '96년도 상반기중에 구입하여 실과소 읍.면.동에 보급할 예정이며, 주전산기 설치와 관련하여 실과소 읍.면.동을 회선으로 연결하여 상호 종합정보 데이터베이스 구축에 필요한 전산망 설치 작업인 근거리 통신망 구축공사를 '96년도 하반기중에 사업비 5,000여만원을 투자하여 시행토록 하겠습니다.
  지금까지 '96년도 기획감사담당관실 주요업무에 대하여 보고 드렸습니다만 일부 내용이 미진한 부분에 대하여는 의원님 여러분의 넓으신 아량으로 양해해 주실 것을 부탁드리며 병자년 올해 한 해에도 의원님 한 분 한 분의 건강과 가정에도 행복이 가득하시길 바라면서 보고를 마치도록 하겠습니다.
  감사합니다.

○문화공보담당관 강용철   문화공보담당관 강용철 입니다.
  지난 한 해도 의원님 여러분의 각별하신 배려속에 문화공보업무가 원만하게 추진된 데 대하여 깊은 감사를 드리면서 문화공보담당관실 '96년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
  21페이지입니다.
  먼저 지난해 주요업무 추진실적 입니다.
  내실있는 시정홍보를 위해서 '95년도 주요 시정계획을 비디오로 제작해서 상주유선방송을 통해서 방영한 바 있습니다.
  주요내용은 '95년도 새해시정설계, 도민체전준비사항 등 현안사업과 통합시가 나아가야 할 방향 및 장기발전 전망에 대해서 방영한 바가 있습니다.
  다음 국민홍보위원을 통한 홍보는 5회에 걸쳐서 관내 통.반장 및 새마을지도자 등 여론 형성층 570명을 대상으로 해서 교육였으며, 맑고 푸르고 풍요로운 상주를 널리 알리기 위하여 화보 2,000부를 제작해서 도내 전 시.군 문화원 등에 소개한 바가 있습니다.
  각종 메스컴을 이용한 홍보는 총 1,021건으로서 매체별로는 TV, 신문, 유선방송을 통해서하였으며, 내용별로는 역점시책 주요사업 의정활동 등이 되겠습니다.
  기획홍보는 대구 KBS 1TV에 정책토론회 『대경시대를 연다』 등 5회에 걸쳐서 상주의 여러 시책 및 사업을 널리 홍보한 바 있습니다.
  다음장입니다.
  22페이지 행정사료실 설치입니다.
  남성청사 별관에 통합시 전의 각종 수상품, 향토지, 행정장비 등 61종 255 점을 도내에서는 유일하게 전시함으로서 앞으로 귀중한 행정자료가 될 것으로 판단이 됩니다.
  향토문화의 재조명은 제15회 상주문화제를 지난해 12월 17일부터 19일까지 3일간 개최하였으며, 시립합창단 운영의 내실화를 위해서 발표회를 3회 개최한 바가 있고, 자라나는 청소년들을 위한 충효교실의 운영은 관내 중.고등학생 500명을 대상으로 실시한 바가 있습니다.
  문화예술행사는 '94년도에 비해 활발한 행사를 펼쳐서 75회에 36,000명이 참여한 실적이있습니다.
  관광진흥은 관내 유적지에 대한 외래단체 탐방이 대구 청소년유도회원 유적탐방 등 4회에670명이 방문하였으며, 관광홍보물 제작 및 안내판 정비는 관광안내 리후렛 5,000매를 제작하여 배부하였고, 경천대 관광안내도 등 4개소를 정비한 바 있습니다.
  문화재보수는 상주향교 외삼문 신축 등 23건에 5억 4,500만원 들여서 보수 완료하였습니다.
  다음 '96년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
  25페이지 되겠습니다.
  먼저 시정홍보의 다양화입니다.
  이를 위하여 홍보매체를 적극적으로 활용 하고자 유선방송, 일간신문, 방송국 지역신문 등에 저희 시의 주요시책과 시민의 이해관계사항, 지역발전상, 미래상 등을 적극적이고 능동적인 홍보가 되도록 홍보 기법을 연구, 보완하도록 하겠으며, 상주의 역사와 미래상, 주요 국.도정 추진현황을 생동감 있게 홍보하기 위해서 시정홍보 비디오를 제작하겠습니다.
  제작방법은 홍보광고제작 전문기관에 의뢰하고 방영은 각종 교육 및 단체내방객 방문시에20분 정도 방영되도록 제작하겠습니다.
  소요예산은 약 5,000만원 정도가 소요되나 예산의 부족분 3,000만원은 광고협찬으로 충당토록 하겠습니다.
  다음 26페이지 유선방송을 이용한 시정홍보는 상주유선방송외 7개소 유선방송가입자 14,150가구에 대해서 '96 새해시정설계 및 주요 현안사업, 입법예고안, 각종 행사안내 및 공지사항 등을 시의 적절하게 홍보하겠으며 특히 금년도에도 국민홍보위원을 통한 홍보는 자막일변도의 홍보를 영상화하여 생동감 있는 홍보가 되도록 하겠습니다.
  도내 저명인사를 초청해서 교수, 교장 등 연 10회에 걸쳐서 리.통장, 새마을지도자등 여론형성층을 대상으로 해서 국.도.시정 전반에 대한 교육을 하도록 하겠습니다.
  다음은 시책추진 우수사례 전파로서 언론, 신문, TV에 보도되고 있는 타시.군.도의 시정추진 우수사례를 스크랩하여 각 실과소, 읍.면.동에 배부하여 원활한 시정의 촉진제로 활용하고자 지난 1월 한 달 동안 금년도부터 저희 시의 특수시책으로 추진하고 있습니다.
  각 실과소 읍.면.동에 전파한 바 있습니다.
  다음 27페이지 되겠습니다.
  상주시보 발행은 월 2회에 조례, 규칙, 고시, 공고 등을 실과소 읍.면.동에 알리고자 발행하고 있습니다.
  다음은 TV난시청 해소에 대해서 보고 드리겠습니다.
  관내 난시청현황은 152개 리.동 20,013가구로서 난시청률이 전 리.동의 32%이며, 유선가입가구수는 7,805가구로서 난시청 가구의 39% 입니다.
  금년도 난시청 해소를 위해 추진계획은 지난해 설치한 무인중계소가 금년 4월부터 본격가동이 되도록 하겠습니다.
  아울러서 현재 중화지구에 난시청이 많이 발생하고 있기 때문에 중화지구에도 무인중계소가 추가 건립이 되도록 KBS대구방송국과 현재 협의를 하고 있습니다.
  또한 TV 수신료 감면을 위한 난시청 지구가 발견이 되면 추가로 건의토록 하겠습니다.
  다음 28페이지입니다.
  전통민속문화예술의 전통보급 확대입니다.
  제16회 상주문화제는 10월중에 전통민속놀이 및 각종 문예행사를 내실있게 추진하겠으며,이를 위해서 지난해 제15회 상주문화제 설문결과를 반영하고 아울러서 금년도 계획에 경상감사 및 상주목사 부임행차 재현도 금년도에 검토해 보겠습니다.
  다음 제5회 경상북도 농악경연대회를 10월중 상주문화제 행사와 병행해서 상주종합운동장에서 개최토록 하며, 제3회 경상북도 민요창대회도 역시 10월중 상주문화제 행사와 병행해서 개최토록 준비해 나가겠습니다.
  다음 29페이지 되겠습니다.
  금년도 시립합창단 운영은 발표 회수를 연 2회로하고 특히 향토출신 성악가 초청해서 합동공연하는 방안과 청소년을 위한 음악교실 운영, 타 지역 합창단과 상효교류를 통해서 내실을 다져 나가도록 하겠으며, 충효교실 운영은 7~8월중에 관내 중.고등학교 200명을 대상으로 실시하겠습니다.
  다음은 지방무형문화재 제13호로 지정된 상주민요 전통 보존을 위해서 금년도에는 자체전수교육 실시 확대와 특히 상주산업대학교 학생 써클과 자매결연 추진토록 하겠습니다.
  또한 제34회 도민체전 식전공개 행사에 참가하겠으며, 아울러서 전수회관도 정비 보수하겠습니다.
  다음 30페이지가 되겠습니다.
  향토 문예진흥 활성화입니다.
  문화창달을 위한 예총지부 결성을 지난번에도 보고 드렸습니다.
  현재 지부설립위원회 구성은 끝내고, 지부설립 창립총회를 3월 2일 개최코자 준비를 하고 있습니다.
  다음 문화예술진흥조례 제정은 3월중 시행 되도록 입법예고를 끝내고 있어서 4월중 조례안이 시행되도록 준비하겠으며, 상주 함창 목민관 행적조사는 '95년 11월~'97년 3월까지 상주산업대학교 부설 상주문화연구소에 의뢰해서 추진중에 있습니다.
  기초자료 수집 및 조사계획 수립하고 있고, 조사학술용역은 '96년 5월까지 마치고 책자발간은 내년 '97년 3월중에 책자발간이 되도록 하겠습니다.
  다음 페이지 되겠습니다.
  고대 사벌국 지표 조사는 함창읍, 사벌면, 동문동, 계림동을 비롯한 사벌국으로 추정되는지역 일대를 선사유적, 고분유적, 산성, 불교유적 등에 대하여 상주산업대학교 부설 상주문화연구소에서 조사중에 있으며, 1차 조사가 현재 마무리 단계에 있습니다.
  그래서 2월말경 중간보고를 조사팀에서 할 예정으로 있으며, 최종보고는 금년 8월~9월경저희가 보고를 받아서 의회에 상세히 보고토록 하겠습니다.
  다음 32페이지가 되겠습니다.
  금년도 문화재 보수사업은 총 13건에 989백만원을 투자하겠습니다.
  먼저 남장사 관음선원 보수에 사업비 1억원으로 관음선원 드잡이 및 번와보수를 하고, 동학교당 유물전시관은 1억 2,000만원을 들여서 기초공사를 하겠습니다.
  그 다음 견훤산성 보수는 화북면, 화남면, 화서면 관련 지역에 대해서 사업비 3억원으로 지표조사 및 산성성곽 100m 정도 보수하도록 준비 하겠습니다.
  다음 지방기념품 제77호인 임란북천전적비는 사업비 1억 7,000만원을 들여서 외삼문 단청, 옹벽 및 자연석 설치를 하도록 하고 옥동서원에 대해서는 사업비 1억원으로 고직사 개축을하고, 은척면의 뽕나무 주변도 정비토록 하겠습니다.
  청리면 가천리에 있는 체화당은 대문채를 복원토록 하겠으며, 향토유적인 수암종택, 공갈못 주변, 반수제, 도남서원, 귀후제 등 5개소에 대해서는 사업비 1억 5,100만원을 들여서 정비 보수해 나가겠습니다.
  또한 현재 시청 전정에 보관되어 있는 상주목민관 선정비군 정비는 목사 이희송덕비외 4기는 상주상산교 부근으로 이관을 하고, 교원절목비 1기는 향교로 이관토록 현재 설계중에있습니다.
  다음 34페이지입니다.
  관광진흥에 대해서 보고를 드리겠습니다.
  경천대 관광지 개발은 작년에 이어서 인공폭포 설치를 관리사무소 앞에 설치하고자 높이 10m, 넓이 25m 정도로 설계를 완료한 상태에 있으며, 현재 편입부지에 대해서 감정중에 있습니다.
  감정이 끝나서 보상협의가 이루어지면 즉시 착공토록 해 나가겠습니다.
  매표소 부지매입도 역시 토지감정의뢰중에 있으며 등산로 개설은 유래비에서 철탑, 철탑에서 선착장까지 길이 600m 길이로 현재 설계중에 있습니다.
  주변도로포장은 도남경계에서 도남 양수장입구까지 700m를 설계의뢰중에있고, 경천대 기반시설은 대상사업을 2월중에 확정을 지우겠습니다.
  다음은 관광객 유치촉진 및 상주의 절경을 대표적으로 소개 하고자 상주의 팔경을 선정해보겠습니다.
  대상은 명산, 사찰, 계곡, 폭포 등 상주를 대표할 수 있는 곳으로 하고, 방법을 학계, 언론인, 향토사학가, 관광업체대표 등으로 상주 팔경 선정위원회를 구성해서 선정이 되면 이를 대대적으로 홍보해서 상주의 새로운 명소로 개발해 나가도록 해 보겠습니다.
  다음 35페이지입니다.
  백석관광 휴양지개발 입니다.
  화북에 위치한 백석관광 휴양지는 작년도에 이어서 금년도에는 사업비 약 530억원으로서83,000평 정도로 개발하고자 기초안에 대해서는 시정조정 위원회의 심의를 거쳤습니다.
  그래서 국토이용계획을 예고중에 있으며, 이것이 끝나면 국토이용계획을 변경하고 관광지권역계획 변경 승인신청을 받고 관광휴양지 지정신청 등의 절차를 거쳐서 '97년 9월부터는본격 개발이 되도록 추진해 나가겠습니다.
  다음 관광홍보물 제작 설치는 관광안내판 설치를 2개소하고, 관광홍보판 대기업의 광고협찬을 방아서 6개소 정도 관내에 설치토록 하겠습니다.
  이상으로 '96년도 문화공보담당관실 주요업무 추진계획 보고를 마치고 이어서 문화회관에 대해서 업무보고를 드리겠습니다.
  39페이지가 되겠습니다.
  문화회관 지난해 주요업무 추진성과는 시설활용에 있어서는 대관건수는 166건이고, 대관일수는 327입니다.
  이용객수는 87,080명이 작년도에 문화회관을 이용했습니다.
  행사내용은 주로 각 기관단체의 행사가 주로 되겠으며, 연극. 음악도 병행해서 많이 이루어졌습니다.
  이용료 징수는 1,436만원을 징수했는데 이는 '94년에 비해서 약 49%가 증가된 금액으로서 작년도에는 문화회관이 상당히 활성화되었다고 하겠습니다.
  특히, 지난해에는 자체 건전영화를 약 4회 정도 상영해서 청소년들과 많은 시민들의 문화회관 이용도를 높였습니다.
  다음 43페이지가 되겠습니다.
  문화회관은 금년도에 활성화를 기하고자 학교, 단체 등의 문화예술 행사와 발표회, 전시회 장소로 적극 활용하고, 문화원, 공연단체와 협조체제를 유지하며, 학생 및 시민을 위한 건전영화 상영 횟수를 늘리겠습니다.
  또한 현재 문화회관에 있는 전시장의 효율성을 높이기 위해서 금년도에는 전시장 벽면 및조명공사를 실시해 나가겠습니다.
  이상으로 문화회관 주요업무 보고를 마치고 이어서 충의사관리사무소 주요업무를 보고 드리겠습니다.
  47페이지입니다.
  충의사의 지난해 주요 추진실적은 충의사 자체내의 조경관리에 철저를 기했고, 방명록 및 안내 팜프렛을 제작해서 방문하는 관람객 및 참배객에게 배부하였으며, 가로등 설치와 유물전시관에 조명등을 설치해서 찾아오는 참배객의 편의를 도모토록 하였습니다.
  참배 및 관람객은 43,362명이 작년에 참배를 했습니다.
  1일 평균 약 120명 정도가 참배를 하였습니다.
  다음장이 되겠습니다.
  48페이지입니다.
  금년도 충의사 주요업무 추진계획은 역시 금년도에도 또한 매 시간 순찰 점검 실시와 도난경보기 주·야 계속 작동 유지 등으로 해서 유물보존 및 관광객 안내에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다.
  다음 끝으로 경천대관리사무소 주요업무 추진계획을 계속해서 보고 드리겠습니다.
  51페이지 되겠습니다.
  관내관광안내판을 1개소 제작해서 설치하였고, 시설물관리 및 조경관리에도 철저를 기하였습니다.
  입장객 및 수입현황은 입장객은 13,235명이 입장하였고, 수입은 4,100만원으로서 이는 '94년도에 비해서 약 17% 정도 증가하였습니다.
  다음장이 되겠습니다.
  52페이지입니다.
  금년도 경천대의 추진계획은 먼저 경천대의 홍보 및 관리에 철저를 기하고자 경천대 안내팜프렛을 약 10,000매 정도 제작을 해서 각급 중.고등학교에 배부토록 하겠습니다.
  또한 선착장 및 야영장 주변의 절개지도 보수해서 관람객들이 편안한 자세로 관람토록 하겠습니다.
  또한 조경수 식재는 느티나무 20주를 야영장 내에 식재하고 기존 조경수 관리에도 철저를기해 나가겠습니다.
  아울러서 각종 편의시설 및 유기시설물의 안전관리를 위해서 수시 점검을 확대하고 관계 전문관의 검사도 수시로 받도록 추진해 나가겠습니다.
  이상으로 '96년도 주요업무계획을 전부 마치겠습니다.
  대단히 감사합니다.

○문화공보담당관 강용철   예, 답변 드리겠습니다.
  현재 저희 관내에 유선방송이 7개소가 있습니다만 상주 유선방송은 상주지역으로 사업승인을 받았고, 함창지역은 함창지역으로 승인을 받았습니다.
  그래서 사업 운영상 제가 알기로도 점촌에 있는 분이 함창지구는 사업을 하시는 것으로 알고 있는데 저희 상주에 관한 내용, 시정이나 의정활동에 대해서 홍보를 하고자 하면 저희가 필요한 비디오를 제작해서 의뢰하는 방법이 있습니다만 함창에 상주 유선방송을 연결시키는 방법은 사업구역상 대단히 곤란한 문제이고 해서 저희가 앞으로 시정에 관한 사항, 의정에 관한 사항은 자체 비디오를 제작해서 널리 홍보하는 방법을 강구해 보겠습니다.

○문화공보담당관 강용철   이의원님 말씀에 답변 드리겠습니다.
  현재 유선방송은 저희가 약관상 시설설치비가 5만원, 한 달에 음악과 일반 중계방송을 합해서 5,000원 정도의 수신료를 징수하고 있습니다.
  그래서 이분들이 사업성 경영성과면에서 현재 외딴 곳이라든지 10여 가구가 있다든지 이런 곳에 설치할 때는 시설비 5만원 가지고는 자기들이 도저히 유선값이 안나온다 이런 문제때문에 애로점이 상당히 많이 있어서 상당한 마찰이 있습니다.
  이 문제에 대해서는 추가로 어느 지역에 유선방송을 보겠다는 신청이 있으면 유선방송과 협의해서 최대한 유선방송을 시청할 수 있도록 협의 해 나가겠습니다.

○문화공보담당관 강용철   예.

○문화공보담당관 강용철   신의원님 질의에 답변 드리겠습니다.
  난시청 지역이 추가로 있다면 해당 지역에서 저희 실과로 보고를 해 주시든지 아니면 읍.면을 통해서 보고를 해 주시면 현장 답사를 하고 이것이 총괄 KBS대구 1TV에서 가지고있습니다.
  그래서 대구방송국에 의뢰해서 현장팀들이 현장조사를 하도록 하겠습니다.
  어느 지역이든지 관내에 난시청 지역이 발생이 되면 즉시 조사해서 감면토록 조치해 드리겠습니다.
  그 다음에 무인중계소 시청범위는 저희가 현재 만산지구에 작년도에 의원님들이 배려해 주셔서 현재 시험방송 가동중에 있습니다.
  이것이 조금전에도 보고 드렸습니다만 4월경에 본격 가동이 되면 상주 소재지의 7개 동지역과 사벌, 청리지역은 어느 정도 해소가 다 된다고 시험방송국측에서 밝히고 있습니다.
  그래서 4월에 정상 가동이 되어서 만약 청리지역에 기술상의 문제가 있다면 범위를 확대하는 방향으로 노력해 보겠습니다.

○문화공보담당관 강용철   예, 주의원님 질의에 답변 드리겠습니다.
  상주 유선방송은 사업구역이 7개 동일원과 내서면, 공검면, 외서면, 낙동면을 저희가 사업구역으로 승인 받아서 현재 유선방송을 보내주고 있습니다.
  그리고 기타 지역에 대해서는 함창 유선방송은 함창읍, 청리, 외남은 묶어서 성진 유선방송에서 하고 있고, 공성은 옥산 유선방송에서 유선방송을 내 보내고 있습니다.
  사실은 현재 옥산 같은 경우 가입자수가 490세대 밖에 안됩니다.
  그래서 이 분들이 한 달에 2,000원 내지 3,000원 받아서는 경영상의 애로점이 있으니까 저희에게 여러번 돈을 올려 달라고 건의를 하고 있습니다만 여러가지로 시청자들에게 만족한 서비스가 안되고 있는 것은 저희도 시인을 하고 있습니다.
  이 문제에 대해서는 유선방송 가입자들과 수시교육을 해서 많은 서비스가 있도록 노력하겠습니다.

○문화공보담당관 강용철   별도의 사업...

○문화공보담당관 강용철   예.

○문화공보담당관 강용철   예, 좋은 말씀입니다.
  전번에도 8개 유선방송중에 사실 상주 유선방송이 가입자수가 약 8,000가구로서 흑자도나고 경영면에서 호전이 된 상태입니다.
  그래서 지난번에 청리에서 하고 계시는 성진 유선방송의 유호진씨와도 면담을 했습니다만청리에는 상당히 애로점이 있습니다.
  그래서 가입자수도 적고 하니까 상주쪽으로 흡수하는 것이 어떻겠느냐고 권유도 하고 했습니다만 상호간의 이해관계가 얽혀 있어서 흡수하는데 프리미엄을 붙혀라 상호간의 영업권문제 등 상당히 애로점이 있습니다만 이 문제에 대해서는 가까운 시일내에 이 분들과 다시협의해서 주의원님 말씀대로 이런식으로 하면 시정을 더 많이 알 수 있고 상주소식을 알 수있지 않느냐고 이야기를 한 번 해 보겠습니다.

○문화공보담당관 강용철   예, 그렇게 하겠습니다.

○문화공보담당관 강용철   예, 이의원님 질의에 답변 드리겠습니다.
  청도군에서도 상당히 시정홍보라든지 또는 장기 개발에 대해서 많은 열성을 보인다는 이야기 잘 들었습니다만 저희 시에서도 제가 조금전에 22페이지에 보고를 드렸습니다만 작년도에 저희 문화공보담당관실을 통해서 온 관광객이 4회에 걸쳐서 670명이 왔다가 갔습니다.
  저희가 직접 나가고 시장님 두 번 현장에 나가셨고, 제가 직접 안내를 해가면서 우리 실과 직원 2명과 저희도 현장 안내도, 팜프렛 등 해서 3~4가지의 홍보물을 만들어서 하루종일안내를 해 드렸고, 그분들이 그에 대해서 상당히 고맙다는 이야기를 듣기도 했습니다.
  방금 말씀하신대로 전시청 직원이 그런 전체적인 요원화 되어야지 안되겠느냐는 지적에 대해서는 저도 백번 동감을 하고 시청직원들이 그런 방면에 많은 관심을 가질 수 있도록 어떤 자료를 만드는데 최대한의 노력을 하겠습니다.

○문화공보담당관 강용철   예, 방금 말씀하신 물품보관창고와 사무실 문제에 대해서는 저희가 내용을 파악해서 예산관련 부서와 협의해서 보완하는 방법으로 추진해 나가겠습니다.

○문화공보담당관 강용철   예, 유선방송 보조금에 대해서는 현재 8개 유선방송중에서 어느유선방송에 대해서도 시에서 10원도 보조해 준 것은 없습니다.
  전부 자체적으로 운영을 하고 있습니다.
  상주유선방송도 마찬가지입니다.
  그래서 상당히 유선방송이 조금전에도 보고 드렸습니다만 한 두 개를 제외하고는 상당히 영세하고 방영하는데 어려움을 많이 느끼고 있습니다.
  그 다음 상업성 광고에 대해서는 방금 이의원님이 말씀하신대로 긍정적인면에서 생각하면상당히 좋은 이야기 입니다만 이 분들이 그것을 허용해주면 어떻게 약용하는가 하면 상업적인 광고를 싣습니다.
  어떤 회사광고라든지 개업을 했다든지 해서 그 광고에 따라 수수료가 오가면 이것은 법위반입니다.
  이런 문제 때문에 한쪽에 긍정적인 측면을 생각하다 보니까 부정적인 측면이 더 많이 있어서 저희가 단속을 하고 있습니다.
  그 점을 양해 해 주시면 고맙겠습니다.

○문화공보담당관 강용철   감사합니다.

○총무국장 김규종   총무국장 김규종 입니다.
  저희 총무국 소관과 시민운동장 소관에 대해서 보고를 드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 직제순위 대로해서 작년도 실적과 금년도 계획을 보고 드리겠습니다.
  총무과 소관 59페이지 되겠습니다.
  주요업무 추진실적에 대해서는 서면으로 가름하겠습니다.
  다음 61페이지입니다.
  '96년도 주요업무 추진계획 입니다.
  63페이지 먼저 지역의 안정적 관리와 시민화합 입니다.
  시민대화합 분위기를 조성하기 위해서 금년 7월에 민선시장 취임 1주년 기념행사를 할 때범시민 행사로 추진해서 민선 자치시대의 출범 1주년을 경축하는 동시에 총선이후에 분열된민심이 있다면 수습을 하고 또 도체를 성공적으로 치루고 난 뒤에 시민들의 수고가 많았으니까 그에 대한 자축행사를 겸해서 큰 행사를 실시할까 하고 계획을 하고 있습니다.
  다음에 지역의 안정적인 관리 기반구축을 위해서 기관장회의, 금요회라든가 시의원과의 간담회라든가 각종 위원회 등을 통해서 안정대책을 협의하고 시민의 여러가지 의견을 수렴해서 조정해 나가도록 하겠습니다.
  다음 페이지입니다.
  현장 대화행정, 확대 운영입니다.
  현장 대화행정은 각계각층의 시민과 격의 없는 대화를 통해서 투명한 공개행정을 하고 시민의 의견을 수렴하는 대화행정이 되겠습니다.
  방법으로서는 시장님은 읍.면.동 순방 각종 행사 사업상 방문 이런데에서 대화행정을 하게되고, 읍.면.동장과 마을단위 방문, 사업현장...

○총무국장 김규종   예, 그리고 시민의 방이라든가, 시장에게 권하는 제언 이런 창구가 설정이 되어 있습니다.
  이러한 것을 통해서 주민들의 다양한 여론을 수렴해서 시정에 반영토록 하겠습니다.
  그리고 주민의 알권리를 충족시키기 위해서 시정설명회라든가 또는 시정 추진사항을 반회보, 시보 이런 곳에 공개함으로서 공개행정을 추진하도록 하겠습니다.
  다음 페이지입니다.
  시정유공자 포상 및 사후관리에 관한 것입니다.
  상주시민상을 지역의 건설과 향토문화 창달에 기여한 자를 4개 분야에 걸쳐서 선발함으로서 상주인으로서의 자긍심을 지켜 나가도록 시가 유도하고 그 이외에 시정 유공자나 모범 시민을 포상, 격려하여 지역 사회발전과 미풍양속의 계승발전에 디딤돌이 되도록 추진해 나가겠습니다.
  다음 66페이지 올바른 선거문화의 조기 정착입니다.
  유권자의 선거의식 개혁으로 깨끗하고 돈 안드는 선거분위기 조성에 최선을 다해 나가겠습니다.
  공명선거 기반구축을 위해서 사전 불법선거운동 감시감독을 강화하고 전시민이 공명선거의 감시자로 하도록 하는 등 다양한 방법으로 해서 이번에는 정말 돈 안드는 깨끗한 선거가될 수 있도록 모든 힘을 기울여 나가겠습니다.
  다음 페이지입니다.
  읍.면.동행정의 활성화입니다.
  읍.면.동 공무원의 자질향상을 위해서 직원들의 소양교육과 읍.면.동의 행정실적평가제도를도입해서 선의의 경쟁을 유도토록 하고, 기반행정 활성화를 위해서는 우수 리통장 표창이라든가 교육이라든가 이런 것을 해서 사기를 진작시킴과 동시에 이들의 업무수행 능력을 제고해 나가겠습니다.
  다음에는 주민등록제도의 지속적인 개선입니다.
  68페이지입니다.
  민원서비스를 확대하는 방안으로서 주민등록등.초본이 종전에는 당사자 그 가족까지 발급을 해 주었습니다만 이외에 제3자의 신청에 의해서도 발급할 수 있도록 확대하였습니다.
  그리고 주민등록 갱신사업이 금년도부터 추진이 되겠습니다만 그 내용은 국민생활과 관련된 증명 등 7개 기능을 전자주민카드에 통합해서 주민생활을 편리하도록 하는 것입니다.
  이것은 96년부터 98년까지 3개년 계획으로 추진하고 있습니다.
  금년은 화상정보 입력시스템 장비를 구입 설치하고 10월부터 화상 정보를 입력하게 되겠습니다.
  다음 69페이지, 명랑하고 활기찬 직장분위기조성 입니다.
  직장의 취미클럽과 직장 체육대회 등을 통하여 직원 상호간 친목을 도모하고 결속력을 강화해서 명랑하고 활기찬 직장 분위기를 조성한다.
  그래서 일부 지원도 하고 등반대회 등을 해서 직원 건강유지와 직장 분위기 조성에 노력하겠습니다.
  다음은 70페이지, 지방공무원 해외연수 확대입니다.
  작년에도 이 정도 했습니다만 금년도에도 역시 일선 공무원 33명과 전문공무원 30명 정도해서 계획이 되어 있고, 공무원 배낭여행은 작년도에는 실적이 없었습니다만 금년에는 한 팀 정도 갈 수 있도록 계획을 세웠습니다.
  다음 71페이지 조직개편계획 입니다.
  지역특성과 여건에 부합하는 조직과 인력을 재조정해서 지방자치시대의 효율적인 행정수행과 조직의 생산성 제고 및 경영행정기반의 구축으로 행정환경 변화에 대처코자 행정조직 개편을 해야 되겠습니다.
  그래서 기본방침은 기능확대 분야 즉, 농업관련 및 정책개발 분야와 민원, 시민복지 및 관광개발 분야는 확대하고, 기능축소 분야 즉, 단순 행정지원 부서와 주민규제 부서는 기구와인력을 축소 또는 통·폐합 하는 방법으로 해 나가겠습니다.
  개선방법에 있어서는 금년도 조직개편은 기존조직의 정수와 정원의 범위내에서 기능을 재조정하고 '99년까지 년차별로 한시기구인 4개과 11계를 폐지해서 '99년말에 가서는 조직기구 개편이 마무리 되도록 하겠습니다.
  다음 75페이지 사회진흥과 소관입니다.
  '95년도 추진계획은 서면으로 가름하겠습니다.
  다음 79페이지입니다.
  새마을단체조직의 활성화입니다.
  조직정비 새마을 5단체와 자연보호 1단체 조직을 정비하고 새마을운동 종합평가 시상제를실시하며, 독서경진대회 환경안내소 등 새마을사업비 일부를 지원해서 새마을 활동을 활성화하고, 새마을운동 진흥을 위해서 지도자 연수도 154명을 실시하도록 하겠습니다.
  다음 새마을지도자의 사기진작을 위해서 장학금 지원이라든가 해외연수라든가 이런 것을 실시토록 하겠습니다.
  다음 80페이지 밝고 건전한 사회만들기 운동전개 입니다.
  선진시민의식 함양 도민 새마을 연수교육에 229명, 명륜교실 운영에 800명 등을 실시해서 선진 시민의식을 함양시키고, 알뜰 도서교환시장 운영이라든가, 알뜰마당 운영을 해서 근검절약하는 생활기풍을 제고시켜 나가겠습니다.
  그리고 국토 대청결운동은 매주말마다 날을 지정해서 깨끗한 환경을 보존하도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  다음 81페이지 지역개발사업 입니다.
  살기좋은 생활환경조성을 위해서 마을공동마당 설치, 건강한 국토사업 추진, 소규모 주민숙원사업 등을 추진해서 우리의 환경을 좀 더 살기 좋고, 편리한 환경으로 조성해 나가겠습니다.
  그리고 연도변 꽃길조성 및 가로화단 설치, 주요 도로변 화분설치, 버스승강장 설치를 해서 도로변의 환경정비와 주민편익증진에 노력토록 하겠습니다.
  특수지역개발 그 이외에 오지개발이라든가 광산지역개발, 도계 지역환경 정비를 해서 주민들이 살기에 편리하도록 해 나가겠습니다.
  다음 82페이지입니다.
  제34회 도민체전의 완벽한 준비입니다.
  경기장 확보는 15개 종목 20개 경기장이 되겠습니다만 신설되는 것은 시민체육관과 씨름장입니다.
  이것은 3월말경에 되면 전부 준공이 되겠습니다.
  주경기장 시설보완도 현재 우레탄, 전광판, 스탠드 의자 등을 하고 있고, 3월말까지는 전부 완료토록 추진하고 있습니다.
  다음 개회식 공개행사는 식전행사, 개회식 행사와 식후행사로 구분해서 차질없도록 현재준비하고 있습니다.
  다음 83페이지 선수단 숙박대책은 전체 5,900명입니다.
  상주선수 450명을 제외하고 5,900명입니다.
  상주시 숙박업소 수용이 2,825명, 문경.의성 수용이 1,675명, 민박이 1,400여명 해서 민박유치를 현재 받고 있습니다만 상당히 주민들이 많이 참여해서 성적이 좋습니다.
  다음 교통소통 및 주차대책은 원활한 교통소통 대책을 위해서 체전기간 4일간에는 자가용승용차 홀짝제를 실시하도록 하고 개막 당일은 시민 차 안타는 날 지정 운영해서 교통소통에 도움이 되도록 하겠습니다.
  다음 페이지가 되겠습니다.
  시가지 녹화조성을 위해서 꽃탑설치를 1개소하고, 화분진열, 꽃길조성, 가로화단정비 등을해서 경축분위기를 고조시키도록 하겠습니다.
  다음 85페이지 세무과 소관이 되겠습니다.
  87페이지 주요 세입 징수실적에 대해서는 서면으로 가름하겠습니다.
  91페이지입니다.
  공평·신뢰세정 운영입니다.
  친절, 공평, 합리 세정구현을 위해서 부과, 징수의 공정성을 제고토록 노력을 하겠습니다.
  다음은 체납세 정리가 지금 안되는 것이 상당히 많이 있습니다.
  여기에 대해서 체납액 일제정리기간을 설정해서 체납유형별 정리방안 실태분석을 해서 고질체납자에 대해서는 상당한 재산과 돈이 있는데도 불구하고 체납을 하는 이런 사람에 대해서는 체납처분 단행하도록 조치하겠습니다.
  다음 92페이지입니다.
  '96년도 세입징수 계획입니다.
  지방세 목표액은 193억 5,300만원으로서 작년도 대비 113%, 22억 1,000만원을 더 징수할수 있도록 되어 있습니다.
  도세, 시세는 서면으로 가름하겠습니다.
  다음 페이지 세외수입은 총 목표가 42억 9,000만원으로 작년도 목표액 보다 123%, 8억5,000만원 징수할 계획입니다.
  경상과 임시적 세외수입은 서면으로 가름하겠습니다.
  94페이지입니다.
  세무조사 활동입니다.
  법인 세무조사는 현재 총 299개의 법인이 있습니다만 2년을 1기로 해서 전체를 한번 세무조사를 하게 되어 있습니다.
  그래서 작년에 125개 법인을 했습니다만 금년에 140개 법인을 해서 약 7억 9,700만원을 추징할 계획입니다만 이것은 그 목표는 현재 도에서 내려옵니다만 저희들이 세무조사 해서 이 목표를 꼭 달성한다고는 볼 수 없습니다.
  조사내용을 철저히 해서 많은 추징을 할 수 있도록 조치하겠습니다.
  그 다음에 중점 추진계획은 탈루·은닉세원이라든가 주식이동으로 인한 과점주주 조사라든가 이런것을 계획적 체계적으로 연구해서 세무조사를 실시토록 하겠습니다.
  다음 페이지 되겠습니다.
  회계과 소관 97페이지입니다.
  주요업무 추진실적은 서면으로 가름하겠습니다.
  101페이지입니다.
  공사계약 및 물품구매 관계입니다.
  이것은 관급공사, 관공서, 단체의 인쇄, 물품구입을 지역업체에 배당하여 지역자금의 외부유출을 방지하여 지역상권의 보호와 중소기업 지원에 도움이 되도록 한다는 내용입니다.
  공사에 있어서 5,000만원 이상은 일반경쟁입찰 및 제한경쟁입찰을 실시하니까 이런 혜택이 돌아올 수 없다고 보겠습니다만 5,000만원 미만의 수의계약 하는 공사에 대해서는 상주시내에 거주하는 업자를 대상으로 수의계약을 하도록 하겠습니다.
  다음 물품제고, 구매는 시설공사 자재는 농공단지 입주업체 또는 중소기업 협동조합에 가입된 업체에서 생산된 제품을 저희 시에서 필요할 경우에 수의계약으로 구매하겠습니다.
  시설공사자재이외의 일반 물품제조, 구매는 단가가 조달가격 이하이고 액수가 2,000만원이하인 물품에 대해서는 수의계약으로 구입해서 지역경제 활성화에 기여토록 하겠습니다.
  102페이지 청사의 합리적 관리입니다.
  청사의 안전점검은 점검대상 본청, 사업소, 읍.면.동 청사, 점검사항 전기시설은 본청, 사업소 등은 전기안전공사나 전기안전검사 대행업체에 의뢰해서 하고, 소방시설은 년1회 상주소방서에 냉.난방설비는 에너지관리공단 등에 건축구조물은 건축직 공무원에게 안전검사를 반드시 실시해서 청사시설의 안전사고를 미연에 방지토록 하겠습니다.
  그리고 모서면 서부출장소 신축 일부분과 그리고 읍.면청사 전정포장 1개소를 해서 말끔히 전정이 포장될 수 있도록 하겠습니다.
  다음 103페이지 국.공유재산 관리입니다.
  관리방침은 재산은 경영측면에서 확대 및 증대되도록 운영하고, 소규모 잡종재산은 가급적 처분하여 대체재산 조성을 하도록 하겠습니다.
  금년도 소규모 재산  매각계획을 본다면 일정면적 동이 300㎡, 읍.면은 700㎡이하의 재산으로서 38필지에 2,883평을 상반기에 매각할 계획으로 되어 있습니다.
  다음 104페이지 차량의 효율적인 관리입니다.
  현재 차량정수는 90대에 보유가 96대로 되어 있고, 용도별로는 승용차가 14대 승합차가 10대 화물차가 33대 특수차가 33대로 되어 있습니다.
  작년도에 차량관리에 대해서 여러 의원님들의 여러가지 좋은 의견이 있어서 저희시가 그 의견에 따라서 통합 당시에 103대이던 차량을 13대를 감축해서 현재 90대로 되어 있습니다.
  그래서 앞으로 이것이 효율적으로 관리 되도록 최선의 노력을 하겠습니다.
  그리고 읍.면에 노후차량이 짚차로 13대가 있습니다.
  이것이 기한이 넘었기 때문에 교체를 해야 됩니다.
  그래서 당초예산에 연차적으로 하기 위해서 5대를 요구했습니다만 예산이 삭감이 되었습니다.
  그 앞으로 이것은 다시 연차계획을 세워서 예산확보 해서 교체 되도록 노력하겠습니다.
  다음 105페이지 남성지구 택지개발사업 입니다.
  개요는 다 아시는 이야기로 생략하겠습니다.
  토지매각 실적 및 차입금 상환관계는 토지매각은 전체 22필지중에 11필지 가 매각이 되고, 11필지가 현재 남아 있습니다.
  면적상으로는 남아 있는 면적이 훨씬 적습니다.
  차입금은 있던 것을 일반회계에서 전입을 받아서 지난 연말에 완전히 상환이 완료되었습니다.
  그리고 잔여토지는 재감정을 했습니다.
  작년 10월 11일 재감정을 해서 종전보다 17%인하를 시켰습니다.
  그래도 이것이 원매자가 없어서 유찰이 되어서 현재 수의계약을 할 수 있 도록 공고를 해 놓고, 손님을 찾고 있는 중입니다.
  그러나 지금까지는 현재 원매자가 없는 실정입니다.
  앞으로 청리공단과 고속도로건설 등 지역개발로 인해서 여러가지 토지 매기가 있지 않겠느냐 매기가 오를 수 있도록 시청에서 적극 홍보를 하고 부동산에 대한 투자심리를 유발하도록 하고 있고, 또 중계업소나 유선방송을 통해서 이런 원매자를 물색을 하고 있는 실정입니다.
  다음 109페이지 시민과 소관입니다.
  주요업무 추진실적은 서면으로 가름하겠습니다.
  113페이지 『친절 365운동』의 지속 추진입니다.
  작년에도 1일 민원실장제를 운영해서 주민들에게 많은 호응을 받았습니다만 금년에도 계속해서 민원실장제와 민원인 건강코너를 계속해서 실시하여 시민과 함께하는 민원봉사행정 구현에 최선을 다하겠습니다.
  다음 114페이지 민원편의 시책 추진입니다.
  믿음과 친근감 주는 민원처리 APT단지내에 민원처리센타를 작년에는 5개단지 정도 하다가 금년에는 늘려서 11개소에 설치해서 운영토록 하고 『 생활민원 기동 처리반』을 4개 분야에 해서 주민의 불편사항을 해결할 수 있도록 공휴일이나 신정연휴에 4개반을 운영해서주민의 불편이 없도록 최대한 노력하겠습니다.
  그 외에 민원 집배원제 운영이나 전화민원 발급제, 우편민원 발급제, FAX 민원 발급제등도 종전에 하던 것입니다만 착실히 해서 주민의 편익제공에 최선을 다하겠습니다.
  다음 116페이지 민원1회 방문처리제의 정착입니다.
  민편의 행정수행을 위해서 10일 이상 소요되는 인.허가 민원 복합민원 등은 본청에 있는5급~6급, 과장, 계장급 입니다.
  이 분들을 민원인이 들어왔을 때 후견인으로 지정을 해서 민원인이 자주 시청에 들어올 필요가 없고 한번만 들어와서 후견인을 지정해 놓으면 그 후견인이 계속 따라 다니면서 그 민원을 해결할 수 있도록 하는 제도를 해서 주민들이 편리할 수 있도록 1회 민원방문제를확실히 정착 시키도록 하겠습니다.
  다음 페이지입니다.
  117페이지 자동차등록 업무의 내실화라고 되어 있습니다만 이것은 자동차의 소유자가 대중화 됨으로서 자동차 관련 법규를 이행하는데 여러가지 문제가 있다 그래서 시민들이 본의아니게 재산상의 손해를 입은 경우가 굉장히 많습니다.
  주로 과태료 문제입니다만 저희 시에서는 자동차검사 안내, 바쁜 자기의 일 때문에 검사날짜를 잊어버려서 과태료를 내는 일이 많습니다.
  이런 것과 각종 과태료를 안내해서 주민들에게 불편이 없도록 하겠습니다.
  다음 118페이지입니다.
  완벽한 병무행정구현 입니다.
  제1국민역 편입입니다.
  대상자 조사를 31일까지 마쳤습니다.
 그 다음에 징병검사는 금년에 '77년생 1,472명이 대상이 되겠습니다만 대구 상설징병검사장에서 3월 29일부터 4월 4일까지 6일간 시행이 되겠습니다.
  다음 119페이지 병역동원 입니다.
  총 자원은 7,196명이 되겠습니다만 자원관리를 철저히 해서 만약의 경우에 대비해서 차질이 없도록 하겠습니다.
  다음 민방위과 소관입니다.
  추진실적은 서면으로 가름하겠습니다.
  127페이지 민방위 조직 운영의 활성화입니다.
  민방위대 편성은 492개대에 15,693명으로 편성되어 있습니다.
  이것은 지역대와 직장대, 기술지원에 이렇게 편성이 되어 있고, 또 재난별, 여건별로 해서 40세 미만의 젊은층 민방위대원들에 대해서는 수방기동대 산화방지 기동대, 소방기동대를 여건별로 편성해서 재난시 기동성있게 재난에 대처할 수 있도록 하고 있습니다.
  다음 128페이지 민방위 교육의 실용성 확대입니다.
  민방위 교육 대상자는 5,649명 입니다만 상.하반기 해서 8시간 교육을 하는데 여기에서 특수한 것은 민방위 교육으로 인한 주민불편과 부담을 덜어주기 위해서 전 민방위대원들에게 설문지를 주어서 희망자에 대해서 야 간 민방위교육을 실시할 계획입니다.
  그래서 희망하시는 야간에 민방위 교육을 실시하고 주간에는 자기 업무에 차질이 없도록 하는 방안을 특수시책으로 금년부터 시행을 해 보겠습니다.
  다음 129페이지 민방위시설 장비의 확충입니다.
  비상급수시설은 도비지원 사업으로서 시비 50% 해서 2개소에 금년에 설치를 해서 비상시식수로 사용함과 동시에 평상시에도 시민이 음료수로 활용할 수 있도록 하겠습니다.
  민방위 장비는 인명구조용으로 구명보트 등을 하고 있습니다만 해병전우회의 구조활동을 지원하기 위해서 구명보트외 3종을 지원하고 군부대의 구조장비 주로 유압절단기 같은 것 외에 8종을 지원해서 긴급구조 활동에 일조가 되도록 하겠습니다.
  다음은 시민운동장 소관입니다.
  133 페이지입니다.
  시민운동장 시설물과 조경관리가 되겠습니다만 시민운동장에 있는 시.군체육회기 게양대와이어를 교체하고 경기장 사용안내판, 경기장이 우레탄으로 되어 있기 때문에 사용하는데상당한 주의가 필요합니다. 
  담배꽁초를 버려서도 안되고 신발을 신는데도 제한이 있습니다.
  그래서 이에 대한 사용안내판을 만들어서 주민들이 알 수 있도록 하겠습니다.
  그 다음에 경기장 주변에는 꽃 등을 심고, 조경을 하고 시민운동장에 여러가지 공사관계로 많이 지저분합니다.
  그래서 4월 이내에 대청소를 실시해서 도체준비에 만전을 기하도록 하겠습니다.
  이상으로 시간관계상 설명이 불충분한 점이 있습니다만 총무국소관 주요업무계획을 모두 말씀을 드렸습니다.

○총무국장 김규종   예, 그에 대해서 답변 드리겠습니다.
  간판관계가 상당히 문제가 많습니다.
  간판이 허가를 안 받고 하는 것도 있고 해서 작년도에 시내에는 일제정비를 했습니다.
  그래서 간판업체들을 다 불러서 그 사람들이 차량지원을 하고 시청직원과 불법 간판은 전부 뜯고 시정하도록 한 일이 있었습니다.
  그렇게 했어도 지금 문제점이 있는 것 같습니다.
  그래서 저희들이 내일 간판하시는 분들 회의도 이 관계 때문에 개최 합니다만 작년도에 저희 사회진흥과 직원들이 나가서 시내에 있는 간판에 대해서 여러가지 환경에 대해서 전부체크를 해서 예산확보를 했습니다.
  그래서 일제 정비하도록 되어 있습니다.
  청리, 공성쪽이 계획에 들어 있는지는 제가 확인을 못 했습니다.
  확인해서 안 들어 있으면 이 부분에 대해서 저희들이 하는 것은 주로 성화봉송로 주변을위주로 해서 많이 했기 때문에 혹시 빠졌을 지도 모르겠습니다.
  전부 확인해서...

○총무국장 김규종   예, 정비토록 하겠습니다.

○총무국장 김규종   예, 택시 기사 친절문제는 도민체전이 아니라도 교육을 해야 되겠습니다만 도민체전기간중에 외부인들이 와서 첫째 인상이 이런 곳에서 황의원님이 말씀하신 것과 마찬가지로 이런 곳에서 그런 감각을 느끼게 되는 것입니다.
  그래서 저희들도 계획하고 있습니다만 앞으로 기사들에 대해서 계속해서 교육을 해서 상주시민으로서 친절을 외부인들에게 보여줄 수 있도록 하겠습니다.

○총무국장 김규종   예, 잘 알겠습니다.
  특히 작년도 6.27선거를 배경으로 해서 말씀을 하신 것 같습니다만 6.27 지방선거 때는 지방의원들 내가 가까이 있는 분들에 대한 선거이다 보니까 그러한 것이 더 많이 나타난 것이아니냐는 생각이 듭니다.
  공무원이 선거에서 엄청난 중립을 지키도록 이렇게 상부에서 지시도 내려오고 수차 이것을 지시한 바도 있고 회의 때마다 이런 이야기를 하고 있습니다.
  앞으로 이것은 선거의 중립을 지켜 나가도록 최대한으로 노력을 하겠습니다.

○총무국장 김규종   해병전우회에 1,400만원 맞습니다.

○총무국장 김규종   예, 그렇습니다.
  물품을 구입해서 기동배치 하게 됩니다.

○총무국장 김규종   같은 것입니다.

○총무국장 김규종   예.

○총무국장 김규종   예, 제가 잘못 안 것 같습니다.
  민간에 대한 자본적 보조로 해서 해병전우회에 바로 나가고...

○총무국장 김규종   예.

○총무국장 김규종   예, 그렇습니다.

○민방위과장 김명희   아닙니다.
  돈을 저희들이 해병전우회에 전도해 줘서 필요한 물건을 사고 정산을 저희들이 받게 됩니다.

○민방위과장 김명희   예.

○민방위과장 김명희   아닙니다.

○민방위과장 김명희   예.

○민방위과장 김명희   예.

○총무국장 김규종   예, 그에 대해서 답변 드리겠습니다.
  이부분은 사실 사회진흥과에서 연도변 환경조성과 편익시설이라고 해서 나와 있는데 설치관계는 구체적인 장소라든가 방법은 교통행정과와 협의해서 하기 때문에 내용을 솔직하게 제가 잘 모르겠습니다.

○사회진흥과장 이수부   예, 국장님께도 말씀이 계셨습니다만 저희 사회진흥과에서 승강장설치가 도비 보조해서 10개소가 되어 있습니다.
  김의원님께서 질문하신 사항은 타당성이 있는 말씀인데 지금 현재는 도로 부지에 설치를 하고 있는데 사실상 뒤로 버스를 정차할 수 있는 면적을 확보할려고 하면 개인 땅을 사용해야 되기 때문에 이분들이 승락을 안하는 경우도 있고, 또 시에서 사야되고 하는 문제가 있기 때문에 그렇게 되어 있습니다.
  참고로 해서 교통행정과와 협의해서 가능하면 그런 방향으로 검토를 해보겠습니다.

○총무국장 김규종   예, 읍.면.동직원이 정확한 것은 모르겠습니다만 25개 읍.면.동에 20명 안쪽으로 결원이 있는 것으로 알고 있습니다.
  이것이 전체 정수관계 때문에 본청에 조금 과원이 있습니다.
  그래서 사실은 실제로 어려운 것이고, 또 읍.면.동 전체적으로 보아서는 한군데 한 명 정도이니까 업무추진에는 큰 어려움이 없다고 생각하고 있습니다.
  예를 들어 말씀 드리겠습니다.
  직원이 결원이 된 자리에 한사람이 왔는데 공영개발단에서 차출을 해 갔답니다.
  그 직원 업무가 산업계 업무인데 연도말에 농어촌특별심의위원회니 후계자 심의니, 전업농가 선정이니 등 업무가 무수히 많은데 하필이면 그 인원을 빼가니까 산업계가 농민들과 직접적인 연관이 있는 부서인데 업무가 마비 되다시피 되어 있는 형편입니다.
  이런 분은 시에서 고려해서 국장님이 말씀하시길 시청에는 아직 과원이 좀 있다고 말씀 하셨는데 어떻게 편의를 좀 봐 주시든지 아니면 읍.면.동행정의 원활한 수행을 위해서 배려를 해 주시든지 제도적인 방법을 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

○총무국장 김규종   예, 잘 알겠습니다.
  시청에 현재 과원이 있다는 말씀을 드렸습니다만 공영개발사업단이라든가 도체추진위원회라든가 이런 곳에 사실 정식 기구가 없는 부서에 많이 배치가 되어 있습니다.
  사실상 인력이 남는 형편이 아닙니다.
  각자가 어려운 실정에 있고 이안면 관계에 나가신 분은 원래 자리가 없었는데 그 곳에 갔다가 나갔는데 원래 공영개발사업단에서 일하던 사람이고 그곳에 있어야 될 사람이었는데 아마 승진관계로 일단 발령이 되었다가 나온 것으로 알고 있습니다.