○의사계장 전재빈   보고사항을 말씀드리겠습니다.
먼저 소집경위를 말씀드리면 지난 4월 6일 상주시장으로부터 임시회 소집요구가 있었으며, 또한 4월 15일로 현 의장단의 임기가 만료됨에 따라 지방자치법 제39조 제2항 및 제3항의 규정에 의거 지난 4월 10일 집회공고를 하고 오늘 제3회 임시회를 소집하게 되었습니다. 
다음은 의원신분변동사항에 대해서 보고드리겠습니다. 
지난 3월 29일 김창범 의원으로부터 의원사직원이 제출되어 지방자치법 제69조의 규정에 의거 사직원이 수리되었습니다. 
이어서 이번 회기에 접수된 안건을 보고드리겠습니다. 
지난 4월 6일 시장으로부터 집회요구와 아울러 '95년도제2회추가경정예산안, '95년도제2회상수도공기업특별회계추가경정예산안 등 예산안 2건과 상주시청및읍.면.동사무소소재지에관한조례안, 상주시청리지방공업단지조성사업특별회계설치조례안 등 신규 제정조례안 2건 및 상주시정조정위원회조례중개정조례안, 상주시보건소및보건지소설치운영조례중개정조례안, 상주시수도사업소설치조례중개정조례안, 상주시축산폐수처리사업소설치조 례중개정조례안, 상주시문화회관설치조례중개정조례안, 상주시시민운동장관리사무소설치조례중개정조례안, 상주시위생환경사업소설치조례중개정조례안, 상주시충의사관리사무소설치조례중개정조례안, 상주시경천대관리사무소설치조례중개정조례안, 상주시세조례중개정조례안, 상주시도시계획위원회설치조례중개정조례안 등 개정 조례안 11건 등 총 13건의 조례안이 접수되었습니다. 
이와같이 집행부로부터 접수된 의안은 상주시의회 회의규칙 제20조의 규정에 의거 지난 4월 6일 소관 상임위원회에 회부하였으며, 또한 지난 4월 11일 '95 공유재산관리계획의건이 접수되어 4월 12일 소관 상임위원회로 회부하였습니다. 
이상과 같이 접수된 안건은 유인하여 의원님들께 배부하여 드린 바 있습니다. 그리고 4월 13일 최해선 의원외 4명의 발의로 상주시장및관계공무원 출석요구의건이 제출되었습니다. 
다음은 의원의 자료요구 및 서면질문서 제출 사항입니다. 
지난 3월 6일과 3월 14일 이홍식 의원으로부터 서면질문서 5건이 제출되어 집행기관으로 이송하여 3월 15일, 3월 27일 각각 답변서를 통보받아 회신하였습니다. 상세한 내용은 회의록에 실겠습니다. 
다음은 제.개정된 조례 공포에 대해서 보고드리겠습니다. 
지난 제2회 임시회에서 의결한 상주시의회위원회조례중개정조례안, 상주시지방공무원정원조례안, 상주시행정기구설치조례안, 상주시농촌지도소지구지소설치폐지조례안을 3월 6일 공포하였다는 통보를 받았습니다. 
이상 보고를 마치겠습니다. 

○시장 남효채   존경하는 박준형 의장님! 그리고 의원님 여러분!
희망과 약동의 계절 4월을 맞아 봄기운이 완연한 오늘 우리 상주시의회의 제3회 임시회 개회를 경하를 드리는 바 입니다. 
또한, 오늘 '95년도 제2회 추가경정예산안과 상주시보건소및보건지소설치운영조례중개정조례안외에 14건의 의안을 제출함에 즈음하여, 평소 시정을 알뜰히 보살펴 주신데 대하여 깊은 감사를 드리며, 지속적인 성원을 당부드리고자 합니다. 
이제 우리 상주시의회가 그동안 풀뿌리 민주주의의 전당으로서 그 역할을 담당하여 오신지도 내일로 만 4돌을 맞이하게 되었습니다. 
그간의 의원님 여러분의 활기찬 의정활동에 대하여 치하를 드립니다. 
지난 '91년 4월 15일 민주헌정사에 새로운 큰 획을 그으며, 장엄하게 출범한 시의회는 정녕 어려운 여건속에서도 헌신적이고 의욕적인 의정활동을 통해 참신하고 성숙된 의회상 정립과 지방자치기반을 확고히 다지는데 전력하여 왔을 뿐 아니라, 
총 57회의 집회를 통하여 504건의 조례 제.개정 및 기타 안건을 처리하시는 과정에서 우리 시정의 발전을 불철주야 염려하여 주시고, 더욱 생산적이 될 수 있도록 하여 주신 덕분으로 오늘의 발전된 상주가 있지 않았나 하는 생각이 듭니다. 
이러한 의원님들의 노고는 먼 훗 날 역사속에 길이길이 빛날 것입니다. 
아울러 저희 집행부에 대해서도 항상 따뜻하고 애정어린 격려와 지도를 해 주심으로써, 그 어느 타 자치단체보다 앞서가는 시정을 추진해 올 수 있지 않았나 생각되어 이 기회를 빌어 다시한번 깊은 감사를 드립니다. 
의원님 여러분! 
오늘 저는 임시회 개회에 즈음하여 상주시정이 당면하고 있는 몇가지 주요 현안에 대하여 말씀드리고, 아울러 의원님 여러분의 고견과 협조를 구하고자 합니다. 
먼저 상주 청리지방공업단지 조성입니다. 
의원님 여러분께서도 잘 아시다시피 지난 4월 10일에 세계적으로 불과 3개 밖에 되지 않는 최첨단 무공해 고속철도용 차량 공작창 유치를 위해 한진중공업과의 청리지방공단협약 조인식을 가진 바 있습니다. 
현재 계획하고 있는 청리지방공단은 청리면 마공리 일원에 약 40만평으로서, 406억원이 투자될 것으로 보여지며 본격적으로 생산되는 '97년도에는 주민의 소득증대는 물론 지역발전에 큰 효과를 가져오게 될 것이며, 또한 농촌과 조화를 이룬 산업도시로서의 그 위상이 크게 부각될 것입니다 
이러한 상주발전에 근간이 되는 좋은 기회에 주민 모두가 합심하여 나설 수 있도록 의원님 여러분의 많은 지도가 있기를 당부드리며, 아울러 저희 집행부에서도 모든 행정력 투입과 계획에 따라서는 관련 예산도 적극 투입하여 나갈 수 있도록 지원하여 주시길 부탁드리는 바 입니다. 
두번째 '96년도에 펼치게 될 도민체전 준비입니다. 
'96년도에 개최되는 도민체전은 민선자치단체장 시대에 처음으로 치루어 지는 도체이기 때문에 도내 전 시군의 지도층 인사가 의욕적으로 참여하는 행사가 되어서 그 개최의 의미가 자못 남다르다 할 것입니다. 
이러한 특별한 의미를 갖는 도민체전을 기존 여타시에서 개최된 도체와는 다르게 개최함으로써 상주의 전통적인 특색과 저력을 유감없이 발굴하여 우리 고장의 명예를 드높여야 되겠으며, 그러한 사명감과 의무 또한 우리 모두에게 부여되어 있다 할 것입니다. 
따라서 이에 따른 단계적 추진계획을 수립, 현재 꼼꼼하게 추진하고 있습니다. 
아울러 상주를 찾는 외지인들의 편의를 도모하고 도체를 빈틈없이 치루기 위하여 후천교 개.보수 및 도로망 확충, 도심공원화사업 등 기반조성사업에 전력을 다하여 나가고 있습니다마는, 짧은 기간내에 추진해야만 하는 시한성을 감안할때 보상문제 등에 시민 모두의 성숙된 시민의식으로 협조와 양보가 이루어지는 분위기가 조성이 되도록 의원님 여러분의 적극적인 후원과 조언을 부탁드리고 또한, 많은 예산이 투입되어야 하는 어려운 점을 헤아려 주시길 바라마지 않습니다. 
세번째, 민선자치단체장 시대의 출범에 앞선 각종 행정체계를 정비하여 나갈 것입니다. 
우선 공명선거에 의한 단체장의 선출입니다. 
돈 안드는 선거, 깨끗한 선거에 의한 민선자치단체장의 출범이야말로 깨끗하고 합리적인 미래지향적 지방행정을 보장할 것입니다. 
아울러 다가오는 4대 지방선거에서는 혼탁하고 불미스런 선거운동 방법과 스스로의 부끄러운 동기에 의할 것이 아니라 우리 손으로 뽑는 어느 도지사, 어느 시장. 군수가 우리 상주에 더 많이 기여를 할 것인가에 의한 선거 분위기가 되도록 의원님 여러분들께서 주민 지도에 앞장 서 주실 것을 간곡히 당부드리는 바 입니다. 
또한 장기적인 안목에서 합리적으로 행정을 추진할 수 있도록 하기 위한 각종 계획과 의사결정 체제를 정비할 것입니다. 
따라서 저희 집행부에서는 중기 시정추진계획을 전문연구진에게 기 착수를 시켰으며 아울러 국도비를 지원받아서 도시계획 재정비를 착수할 예정이며 이외에도 위임전결규정, 예산회계처리체계, 직제규칙, 민원처리 체계 등을 계속 정비하여 나가고 있습니다. 
이러한 모든 행정들이 합리적으로 이루어질 수 있도록 앞으로의 문제성이 있는 행정체계를 비롯한 각종 여론등을 의원님들께서 제시하여 주신다면 이를 반영하여 민선자치단체장 시대에도 우리 상주시 행정이 잘 되도록 하였다는 평가를 훗날 들을 수 있도록 최선을 다해 나갈 것입니다. 
끝으로 이번 임시회에 제출한 부의안건중 제2회 추가경정예산안은 금년도 본예산 편성이후 변경된 세입세출 요인들을 조정하고, 시정이 당면한 주요 현안문제에 대하여 능동적이고 효율적으로 대처하는데 그 목적을 두고 편성하였습니다. 
이러한 제2회 추경예산안의 규모는 364억5,800만원으로서 일반회계가 235억1,900만원, 특별회계가 129억3,900만원으로 구성되어 있습니다마는 상세한 내용은 의원님 여러분께서 양해 해주신다면 관련 담당관으로부터 제안 설명을 하도록 하겠습니다. 
존경하는 박준형의장님! 그리고 의원님 여러분! 
오늘부터 시작되는 12일간의 회기동안 저희 시정이 보다 발전될 수 있도록 따뜻한 지도와 성원이 있으시기를 다시한번 충심으로 부탁드리면서, 시의회의 무궁한 발전과 의원님 여러분의 건승을 기원합니다. 
감사합니다. 

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