○의사팀장 김범정   의사팀장 김범정입니다.
   보고사항을 말씀 드리겠습니다.
   먼저 제204회 상주시의회 제2차 정례회 소집 경위를 말씀드리면 지방자치법 제44조 및 상주시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제4조에 따라 지난 11월 18일 집회공고를 하고 오늘 제204회 상주시의회 제2차 정례회를 개회하게 되었습니다. 
   다음은 신상발언 신청사항입니다. 금일 김동수 의원님으로부터 상주시의회 회의규칙 제34조에 따른 신상발언신청서가 제출되었습니다. 
   다음은 안건접수 및 심사회부 사항입니다. 지난 11월 17일 의회운영위원회로부터 예산결산특별위원회 구성결의안이 접수되었고 11월 23일 민지현 의원님 외 3분의 의원님으로부터 상주시장 또는 관계공무원 출석요구의 건이 접수 되었습니다. 
   아울러 11월 19일과 24일 상주시장으로부터 2021년도 일반회계 및 기타특별회계 예산안 등 16건의 예산안과 기금운용계획안, 상주시 읍․면․동 등의 명칭과 구역 등에 관한 조례 일부개정조례안 등 12건의 조례안과 해외 새마을 시범마을 조성사업 출연금 동의안 등 4건의 일반안건이 접수되어 11월 24일 해당상임위원회로 심사회부하였습니다. 
   또한 11월 19일 김태희 의원님외 아홉 분의 의원님으로부터 상주시 장애인 문화예술 활동지원 조례안, 민지현 의원님외 여덟 분의 의원님으로부터 상주시 경력단절여성등의 경제활동 촉진에 관한 조례안, 최경철 의원님외 네 분의 의원님으로부터 상주시 농작물 병해충 예찰 방제단구성 및 운영조례안 이상 3건의 안건이 접수되어 11월 24일 해당상임위원회로 심사회부하였습니다. 
   끝으로 조례공포사항으로 지난 제203회 상주시의회 임시회 제7차 본회의에서 의결된 상주시 통합재정안정화기금 설치 및 운영조례는 11월 16일 공포하였고, 어려운 한자어 정비를 위한 6개 조례의 일부개정에 관한 조례 등 15건의 조례는 11월 24일 공포하였다는 통보를 받았습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 

○시장 강영석   존경하는 시민 여러분!
   정재현 의장님과 의원님 여러분!
   오늘 제204회 정례회를 맞이하여 올 한해 시정의 주요성과와 2021년도 예산안 및 내년도 시정운영 방향에 대해 시민과 시의회에 말씀드리게 되어 매우 기쁘게 생각합니다. 

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   (참조)

(시정연설)

                                                               (끝에 실음)  

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○기획예산담당관 문준하   평소 시민행복과 시정발전을 위해 열정적으로 의정활동을 펼치고 계시는 정재현 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 깊은 존경과 감사의 말씀을 드리며 2021년도 일반회계 및 기타특별회계 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

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   (참조)

(2021년도 일반회계 및 기타특별회계 예산안 제안설명(기획예산담당관))

                                                           (끝에 실음)  

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○상하수도사업소장 안준태   안녕하십니까? 상하수도사업소장 안준태입니다.
   존경하는 의장님 그리고 의원님 여러분 그동안 저희 상하수도사업소 추진에 많은 관심과 아낌없는 성원을 보내주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2021년도 상·하수도공기업특별회계 예산안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다.

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   (참조)

(2021년도 상·하수도 공기업특별회계 예산안 제안설명(상하수도사업소))

                                                                        (끝에 실음)  

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○총무과장 서동주   예. 평소 시정에 아낌없는 지원과 격려를 해주시고 시민과 함께 하는 현장중심의 의정활동을 펼치면서 시정발전과 시민들의 복리증진을 위해 노력해주시는 정재현 의장님과 여러 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
   2021년부터 2025년도 중기기본인력 운용에 대해서 보고를 드리겠습니다. 지방자치단체의 행정기구와 정원등에 관한 규정 제23조에는 매년 향후 5년간 인력운용에 대한 계획을 수립해서 의회에 보고하도록 규정이 되어 있습니다. 
   그리고 동법 제40조에는 기준 인건비 집행현황을 제출하도록 규정되어 있습니다. 
   그럼 먼저 우리시 인력운용방침을 말씀드리겠습니다. 대내외적인 행정환경변화에 따라 발생하는 행정수요증가에 가급적 조직의 기능과 업무분석에 기반한 인력재배치를 통해 전략적으로 대응하고자 하며 중요한 행정수요가 발생하는 경우를 비롯해 정부정책 및 지역발전을 위한 필수적인 분야에는 정원확충으로 대응함으로서 행정만족도를 높임과 동시에 시정을 능률적이고 효과적으로 추진할 수 있도록 조직과 인력을 운용할 계획입니다. 
   또한 기준 인건비 범위 내에서 정원과 인력을 운용함으로써 조직과 인력운용에 대한 재정건전성을 확보하도록 하겠습니다. 
   그럼 향후 5년간의 인력운용계획을 보고 드리겠습니다. 
   2021년도에는 공공데이터품질향상과 데이터에 기반한 과학적 행정추진을 위한 공공데이터 활용인력 1명과 그간 민간기관에서 해오던 아동학대 의심사례조사를 지자체에서 담당하게 되면서 아동학대 관련업무를 전담하기 위한 인력 1명, 그리고 정부주민자치공공서비스구축사업과 관련해서 2021년 상반기 조직개편에 따라 24개 읍면동에 맞춤형복지인력 일괄배치를 위해 7명을 증원할 계획입니다. 
   또한 소상공인지원, 등록상점가 확대, 지역화폐발행 등 지역상권 활성화와 관련한 업무량의 증가에 따라 1명을 증원하고 농산물출하전 농약검출량등 법적 기준 준수에 대한 사전검사를 위한 농산물안전성분석실 운영인력 2명, 퇴비부숙도 검사의무화 시행에 따라 배출전 부숙도검사를 위한 가축분뇨분석실 운영인력 1명, 푸드플랜선도지역으로 농촌신활력플러스사업을 추진하는 등 푸드플랜의 원활한 정착을 위한 전담인력 3명을 증원할 계획입니다. 
   또한 지속적으로 이어지고 있는 도시재생분야 각종 공모사업에 적극적으로 참여하기 위해서 도시재생업무전담인력 1명, 지적불부합지를 바로잡는 국가사업의 원활하고 신속한 추진을 위해서 지적재조사업무전담인력 1명을 증원할 예정이며, 코로나19의 3차 유행대응에 원활히 대응하고자 역학조사업무전담인력 2명을 증원할 예정입니다. 
   다음 2쪽 2022년도 증원계획입니다. 문장대등 화북면을 찾는 관광객을 주요타겟으로 조성된 시어동휴양체험단지 운용인력 2명, 우리시 승마사업의 진흥과 교육생 및 관광객 유치를 통한 지역경제 활성화 도모를 위해서 건립중인 유청소년승마교육센터 운영인력 3명, 우복동관광활성화를 위해서 조성중인 거꾸로옛이야기나라숲 운용인력 1명을 증원할 계획입니다. 
   다음은 스마트농업추진단 상설기구화를 위한 증원입니다. 내년도 준공예정인 스마트팜의 운영을 위해서 당초에 5명의 증원이 필요한 것으로 논의되었으나 최근 담당부서와 경상북도의 협의과정에서 운용인력에 대한 부분이 일부 변경이 되었습니다. 
   현재까지 5명 증원은 필요하지 않은 것으로 협의가 되었으며 스마트팜의 운영을 위한 합리적이고 효율적인 인력배치를 위해 면밀히 검토하도록 하겠습니다. 
   인력증원에 관한 세부내용과 증원변동계획은 유인자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 앞으로도 주기적인 조직진단 및 분석을 통해서 조직과 인력운용에 있어 행정수요와 조직 기능의 변화를 합리적으로 반영하여 생산적이고 효율적인 조직이 될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 참고로 본 중기기본인력운용계획은 의회보고 후 연말까지 경상북도에 제출하도록 되어 있으며, 증원하고자 하는 인력의 기준 인건비반영 요구에 대한 결정권은 행정안전부에 있음을 말씀드리겠습니다. 
   다음 14쪽에 기준인건비 집행현황 등에 대해 간략히 말씀을 드리겠습니다. 행정안전부에서 통보한 2019년도 기정 인건비 한도액은 1,089억 1,300만 6,000원이며, 2019년 기준 인건비 항목의 결산액은 997억 7,102만 3,000원으로 기준 인건비 한도액에 비해 91억 4,198만 3,000원을 적게 집행을 한바 있습니다. 
   또한 2020년도 기준 인건비 한도액은 1,114억 2,638만 6,000원이며 10월말까지 기준 인건비 항목의 집행액은 877억 149만 8,000원으로 연말까지 집행을 했을 때 기준 인건비 한도 내에서 집행될 것으로 예상을 하고 있습니다. 
   이상으로 2021년도부터 2025년도까지 중기기본인력운용계획 및 기준인건비 집행현황에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 

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