○의장 정재현    존경하는 시민 여러분! 동료 의원님 여러분!
   조성희 시장 권한대행과 공직자, 그리고 언론인 여러분!
   한 해를 마무리하고 새해를 설계하는 시점에서 모두 건강하신 모습으로 제196회 제2차 정례회를 개최하게 되어 매우 기쁘게 생각합니다.
   먼저 금년 한 해에도 우리 의회에 많은 관심을 가져주시고 변함없는 지지와 성원을 보내주신 시민 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
   또한 성실한 의정활동을 통해 지방자치 발전에 앞장서 오신 동료 의원 여러분의 노고에 깊은 경의를 표합니다.
   잘 아시다시피, 우리 상주는 시장 권한대행 체제로 전환된 지 벌써 한 달여를 앞두고 있습니다.
   조성희 권한대행께서 지난 임시회에서 밝히신 시정운영방향에 대한 의지를 굳게 지켜 나가시길 당부말씀 드리며, 공직자 여러분께서도 막중한 책임감을 가지시고 시정에 차질 없도록 특별한 노력을 경주해주시기 바랍니다.
   동료의원 여러분! 그리고 집행부 관계 공무원 여러분! 
   지금 우리는 심각한 인구절벽시대를 맞이하고 있으며, 많은 지역사회가 인구소멸의 위기에 직면해 있습니다.
   우리 상주 역시 소멸위험 진입단계에 이르렀습니다.
   따라서 지역실정에 맞는 아이 낳고 키우기 좋은 지역사회만들기와 함께 도시민 농촌유치 지원, 지역주도형 청년일자리사업, 원도심 문화․복지공간 확충 등 보다 적극적이고 실질적인 인구유입 방안을 모색해나가야 할 시점이라고 생각합니다.  
   또한 오늘부터 12월 16일까지 열리는 이번 제2차 정례회는 2020년도 예산안과 조례안 심의 등 현안이 산적해 있습니다.
   따라서 어느 회기보다 중요하고 그 의미 또한 크다고 하겠습니다.
   특히 이번 예산심의는 시민을 위한 살림을 준비하는 것입니다.
   시민의 복리증진과 지역 균형발전에 중점을 두고 꼭 필요한 분야에 예산이 배분되는 합리적인 예산편성이 될 수 있도록 세심하게 살펴봐 주시기 바랍니다.
   의원님들께서는 소신을 가지고 초심으로 돌아가 시민만 바라보는 의정활동을 부탁드립니다.  
   아울러 집행부에서는 예산안 심의가 원만히 진행될 수 있도록 충실하고 성의 있는 자료 제공에 적극 협조해 주실 것을 당부 드립니다.
   집행부 관계공무원 여러분! 
   이제 본격적인 겨울이 시작됩니다. 
   동절기에도 시민들이 안심하고 생업에 종사할 수 있도록 화재예방 등 월동준비에도 철저를 기해 주시기 바랍니다. 
   특히 독거노인과 장애인 등 소외계층을 위한 깊은 관심과 다각적인 지원도 함께 부탁드리겠습니다.
   또한 남은 기간 동안 한 해의 업무를 잘 마무리하셔서 미흡한 부분은 올해를 타산지석으로 삼아 내년에는 시민에게 한걸음 더 다가갈 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 
   아침저녁 일교차가 큽니다. 고르지 않은 날씨 늘 건강에 유의하시고, 함께하신 여러분 모두의 가정에 웃음과 행복이 가득하기를 기원 드립니다.
   감사합니다.