○총무국장 김규종   지난 기구개편시 인사이동으로 새로 신설된 시정개발담당관에 북문동장으로 계시던 이범용 과장이 시정개발담당관으로 이동이 되었습니다.

○문화공보담당관 김상호   문화공보담당관 전상호입니다.
문화공보담당관실 소관 업무보고를 드리겠습니다. 보고서 21페이지를 펴주시기 바랍니다.
우선 보고에 앞서서 그동안 본의회장에 배석이나 방청석에만 있다가 본회의장에서 처음 업무보고를 드리겠습니다.
한편 영광으로 생각 하면서 부족한 점이 있더라도 의원님 여러분들의 넓은 이해가 있으시길 바랍니다.
21페이지, 시정홍보활동 강화입니다.
먼저 시정홍보 비디오 제작입니다. 그동안 추진실적으로서 4월 29일 용역계약을 해서 현재 추진중입니다.
주요내용으로는 상주의 역사와 미래상, 문화유적 및 관광안내, 주요 국.도정 및 의정활동 추진현황과 특산물 소개이고, 향후 추진계획으로서 12월 11일까지 납품을 받아서 각종 교육 및 단체 내방객 방문시나 도내 전시군 및 각급 기관단체오 관광업소에 배부해서 활용코자 합니다.
유선방송을 이용한 시정홍보입니다. 현황을 보면 업체수는 상주유선방송 등 8개소이고, 가입자수는 14,150가구로서 전체의 34.9%에 해당이 됩니다.
추진실적으로 그동안 홍보건수는 142회로서 주요내용은 새해 시정설계 및 주요현안사업과 의정활동 및 각종행사안내, 공지사항 등입니다.
향후 시민의 알 권리 충족과 시정자진참여 분위기 확산을 위하여 주요 국.도.시정추진현황 및 의정활동을 지속적이고 생동감 있게 홍보 하겠습니다.
다음 페이지입니다.
국민홍보위원 순회홍보입니다. 그동안 3회에 420여명을 홍보계획으로 했는데 대상은 리.통장 새마을지도자 등 여론형성층을 대상으로 국내외정세안보 및 시정역점시책, 기타홍보사항을 내용으로 했습니다.
향후 국가적인 거시적 차원에서의 홍보사항이 일반시민에게 직접적으로 전달될 수 있도록 다양한 계층을 대상으로 홍보토록 하겠습니다.
다음 시책추진 우수사례전파입니다. 그동안 7회에 걸쳐서 언론에 보도되고 있는 타 시.군의 시정추진 우수사례를 스크랩, 홍보물로 제작 배부해서 실과소 읍면동에 배부했습니다.
매월 2회 이상 스크랩하여 배부하되 금년말에 1년분을 합본해서 책자로 발간하여 리.통장 등에게 배부하겠습니다.
다음 페이지입니다.
각종 매스컴 이용홍보입니다. 현황을 보면 우리 관내에 유선방송 8개소 일간신문 21개소 지역신문 3개소가 있습니다.
추진실적은 매체별로 그동안  TV에 290회, 신문에 552회 등 1,070여회에 걸쳐 홍보 했으며, 향후 주요역점시책이나 의정활동, 지역특색 등에 대하여 중점적으로 홍보하고 다양한 홍보기법개발로 질높은 시정홍보를 해 나가겠습니다.
TV난시청 해소입니다. 난시청 가구는 199개 리.동에 12,600가구로서 전체가구의 31%정도 됩니다.
추진실적으로서 무인중계소를 천봉산 정상에 설치해서 7개동 지역 및 사벌, 청리, 공검면 일부지역이 수혜를 보도록 했습니다.
향후 무인중계소를 중화지구에도 추가 건립토록 건의 하겠고, TV수신료감면을 위한 난시청 지구 발생시 추가지정을 KBS 대구방송총국에 건의토록 하겠습니다.
다음 페이지입니다.
향토문화의 재조명입니다. 제34회 도민체전 문화예술 행사개최 결과를 보고 드리겠습니다.
잘 아시다시피 일시는 5월 5일부터 도민체전추진 기간중에 북천 고수부지외 6개소에서 개최 했는데 전야제 행사와 공개행사, 전시행사 등을 개최하였으며, 성과로는 문화예술인의 자율참여로 경축분위기를 조성 했다고 볼 수 있으며 상주인의 긍지를 되살리고 시민화합 분위기를 조성 했다고 하겠습니다.
다음 시립합창단운영의 내실화입니다.
그동안 발표 횟수는 3회로서 성과로는 시민 정서 함양을 고취하고 합창단 상호교류를 통해 단원의자질향상의 성과를 배양 했다고 보겠습니다.
향후 금년도 상주문화제 행사 때 정기연구회를 가질 계획입니다.
다음 페이지입니다.
전통 민속문화예술의 전승 보급확대입니다. 제5대 경상북도 농악경연대회가 금년도 9월 24일 상주시민운동장에서 약 30개팀에 1,000여명의 참가하는 대회를 개최하고 제16회 상주문화제 개최는 10월중에 상주시민운동장외 5개소에서 전통민속놀이와 각종 문화행사를 알차게 개최하겠습니다.
다음 제3회 경상북도 민요창 대회는 10월중에 상주 문화회관에서 개최하고 충효교실 운영도 7∼8월중에는 상주문화원 주관으로 관내 초.중.고등학생 200여명을 대상으로 충효사상고취, 도덕심 함양, 문화유적지 순례 등의 내용으로 시행 하겠습니다.
다음 페이지입니다.
향토문예진흥의 활성화입니다. 문화창달을 위해서 예총지부 결성을 했습니다.
예총 상주시지부가 5월 13일 중앙인준이 되었습니다. 향후 전통과 예향의 도시로 발돋움 할 수 있는 다양한 계획을 수립해서 추진토록 지원과 독려 해 나가겠습니다.
문화예술진흥조례 제정을 5월 10일 의회 임시회에서 확정을 했습니다.
그래서 문화예술진흥기금조례 및 관리운영을 위해서 문화예술진흥위원회를 구성해서 기금의 조성운영관리에 관한 사항, 향토문화예술진흥과 발전에 관한 사항을 심의토록 하겠습니다.
다음 상주 함창 목민과 행적조사입니다.
작년도 11월부터 내년도 3월까지 상주산업대학교 부설 상주문화연구소에 의뢰해서 현재 조사중에 있습니다.
그동안의 추진실적으로는 목민관 행적기초조사를 4월 30일까지 완료했습니다.
신라시대에서부터 조선시대의 상주 함창 목민관 532명을 선정해서 조사 했습니다.
향후 목민관의 생애와 상주에 끼친 영향을 개별조사 정리하여 조사사업 원고편집 책자를 발간 하겠습니다.
다음 27페이지 경천대 관광지 개발과, 28페이지 문장대온천관광지 개발, 30페이지 백석관광 휴양지개발은 지역개발과가 새로 생겼으므로 거기서 설명 하도록 여기에서는 생략 하겠습니다.
30페이지입니다.
고대사벌국 지표조사입니다. 현황으로는 조사지역은 함창읍, 사벌면, 동문동, 계림동 등 사벌국으로 추정되는 지역으로서 고분 유적 산성 불교유적 등을 대상으로 상주산업대학 부설 상주문화연구소에서 작년 12월부터 금년말까지 사업비 8,500만원을 들여서 현재 지표조사를 실시하고 있습니다.
추진실적으로 현장조사는 금년도 5월말까지 경북대학교 고고학과 윤용진박사외 19명이 실시 했습니다.
그동안의 중간보고를 통해서 보면 고고분야에서는 선사유적, 고분유적, 산성지, 불적에 대한 조사를 마치고, 문헌분야에서도 조사한 결과 사벌국 존재시기는 성읍 국가시대인 3세기 내지 4세기경으로 추정학 주요유물 유적 14점을 발견 했으며, 향후 상주 역사 재정립 및 유적지 정화보존의 전망과 또한 보존대책이 요망 된다고 하겠습니다.
최종보고는 9월까지 최종보고를 바탕으로 보고서 책자 1,000부를 제작 납품 받아서 활용토록 하겠습니다.
다음 31페이지, 관광홍보강화입니다. 홍보책자 16,000부를 제작해서 금번 제34회 도민체전 참가 인원선수와 내외관광객 여행사 각급 기관 단체 시민에게 배부 활용 했습니다.
관광안내판도 만들어서 문장대 입구와 버스터미널 앞에 제작 설치했습니다. 상주 8경 선정을 위해서는 명산, 사찰, 계곡, 폭포 등 자연경관이 수려하여 역사적 배경과 전설이 있는 상주를 대표 할 수 있는 곳을 대상으로 향토 사학자 관광 대표 등을 위원으로 한 상주 8경 선정 위원회를 구성해서 관광객 유치추진 및 관광 상주의 이미지를 제고해 나가겠습니다.
다음 페이지입니다. 문화재 보수사업을 보고 드리겠습니다.
총17건에 10억 4,800만원의 사업비로 현재 착공해서 시공중에 있는 사업은 임란북천전적지 보수가 1억 6,000만원이고, 동학교당 보수는 1억 2,000만원, 관음선원보수 1억 100만원으로서 총 착공중인 사업은 7건에 4억 6,900만원이고, 설계승인중인 사업은 수암종택보수, 옥동서원보수 등 두건에 1억 6,500만원이며, 계약단계에 있는 사업으로서는 도남서원보수와 체화당 보수사업 등 두건에 4,000만원입니다.
향후 설계 의뢰대상사업으로서는 견훤산성 복원사업 어만각보수 옥성서원보수 등 여섯 건에 3억 7,600만원입니다.
다음 35페이지입니다. 문화회관 소관입니다.
37페이지, 96년도 상반기 주요업무추진실적을 보고드리면 그동안 시설활용으로는 85회에 걸쳐서 4만 400여명이 이용을 했습니다.
행사내용으로서는 일반행사가 62회로서 제일 많고 연극, 영화 등 문화행사도 23회나 개최 했습니다.
사용료징수는 85회에 647만여원의 사용료 수입을 올렸습니다.
다음 페이지입니다.
문화회관 운영활성화를 위해서 쾌적한 문화공간의 조성과 유지관리 시민의 문화예술 활동지원과 참여확대 각종행사의 질적 향상 도모를 기해 나가겠습니다.
문화회관의 시설활용에 대해서도 학교단체 등의 문화예술행사와 발표회, 전시회 장소로 적극 활용토록 유도하고 문화원 공연단체와 협조체제를 유지해서 공연장이나 전시장을 최대한 활용해 나가도록 하겠습니다.
에너지 절약을 위해서도 전기와 유류를 효과적으로 절약해 나가도록 하겠습니다.
다음 39페이지입니다.
충의사관리사무소 소관입니다. 금년 상반기의 추진실적으로는 유적지 조경관리, 유적지 안내 팜프렛, 화장실 관리용품 구입 등 주로 충의사유지관리와 내방객 안내업무에 치중 했으며, 하반기에도 역시 유지관리와 내방객 안내 업무에 최선을 다하겠습니다.
참고로 7월 10일 현재까지 입장객수는 24,200여명입니다.
다음 43페이지입니다. 경천대관리사무소 소관입니다.
45페이지, 상반기 추진실적을 보면 관광지 운영과 유지관리를 위해서 최선을 다했다고 하겠으며, 관광수입으로서는 6월말 현재까지 79,000여명의 입장객수에 2,100여만원의 관광객 수입을 올렸습니다.
다음 페이지입니다.
경천대 하반기 계획으로서는 경천대 홍보를 위해서 경천대 안내 팜프렛을 40,000부를 제작해서 배부하고 조경수를 관리하고 각종 시설물 유지관리에도 최선을 다하겠습니다.
하반기 관광수입 예상액은 70,000명의 입장객에 2,400여만원의 수입이 예상됩니다. 이상으로 문화공보담당관실 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.

○문화공보담당관 전상호   작년에 그렇지 않아도 일괄해서 의회에 보고를 했습니다만 의회에서 삭감된 분야도 있고한데 다른 예산으로 하는 방향을 검토해 보겠습니다.

○문화공보담당관 전상호   단편적으로 각 분야에서 지표조사라든지, 향토민속문화가 있습니다만 총괄 집대성한 계획은 아직 못되어 있습니다.
이런 것을 문화예술진흥조례를 금번에 의회에서 확정해 주시고 예총지부가 결성된 계기를 통해서 앞으로 추진해 나가도록 하겠습니다.

○문화공보담당관 전상호   알겠습니다. 고맙습니다.

○문화공보담당관 전상호   지금 8월중에 하기에는 조금 추진이 부진합니다. 7∼8월경에 구성하도록 하겠습니다.

○문화공보담당관 전상호   예.

○문화공보담당관 전상호   관심을 가지고 적극 추진 하도록 하겠습니다.

○문화공보담당관 전상호   국민홍보위원은 전부 도내 저명인사로서 도에서 위촉한 강사진들입니다. 시정홍보위원과는 관계가 없습니다.

○문화공보담당관 전상호   사실 시정홍보위원이 작년까지는 활성화가 다소 조금 되었습니다만 운영할 수 있는 예산이 전부 삭감이 되었기 때문에 다시 의회에서 도와 주시면 해 보는 방향으로 하겠습니다.

○문화공보담당관 전상호   상주에서 발행되는 격주간 신문으로서 상주신문이 있고, 생활타임즈, 교차로 등이 있습니다.

○문화공보담당관 전상호   격주간 신문이라고 할 수 있습니다만 주로 돈안받고 하는 경우도 있고 하기 때문에 지원해 주는 경우는 따로 없습니다.

○문화공보담당관 전상호   홍보 효과를 분석한 것은 계도지를 배부해서 분석한 것은 없습니다만 주로 통.반장들이 해당이 되기 때문에 격려차원과....

○문화공보담당관 전상호   일종의 관행이라고 할 수도 있겠습니다만 과거 시.군이 통합되기 전부터 계속 보아 왔던 신문이고 배부했던 신문인데 도이외의 신문을 구독하는 것은 부수가 얼마 안되고 30부 정도 됩니다만 지역의 동질성을 가진 영남지방외 다른 지역의 특수시책이나 정보를 정하여 우리 지역에 접목 시킬 수 있는 계기를 제공하기도 하고 부산지방 신문의 주재기자나 지국이 개설된 경우가 잇어서 구독을 했습니다.

○문화공보담당관 전상호   신문을 보고 해 준다고 봐야 안되겠습니까?

○문화공보담당관 전상호   예.

○문화공보담당관 전상호   예. 금년도에는 기왕에 예산이 계상이 되었고 또 종합적인 검토도 필요하고 여론도 있고 해서 내년도 예산에는 의회에서 도와 주시면 삭감토록 하겠습니다.

○문화공보담당관 전상호   우선 사업을 하기 전에 지표조사를 해야 됩니다. 지표조사를 한 결과에 따라서 보수를 하기 때문에 지표조사를 하기 전까지는 확정 하기가 곤란한 형편입니다.

○문화공보담당관 전상호   저희들이 생각하기에는 화서면 일대와 화북면 일대를 다 지표조사를 해서 어느지역이 될 것인가....

○문화공보담당관 전상호   확정된 것이 아니라서 아직....

○문화공보담당관 전상호   그 책은 못들어 봤습니다.

○문화공보담당관 전상호   예.

○문화공보담당관 전상호   예.

○문화공보담당관 전상호   예. 원래 함창 단독으로 허가를 받아 놓고 나중에 업체가 제휴가 된 것 같습니다.
그래서 저희들이 이 문제점에 대해서는 상주 자체로 할 수 있는 방안을 여러 가지로 검토하고 있습니다만 예산 지원이라든지 업체선정 등 여러 가지 문제가 있기 때문에 단시일내에 해결 하기란 어려운 문제가 아니냐 생각이 되고 앞으로 그 점을 유념 하겠습니다.

○문화공보담당관 전상호   그 점에 대해서는 저희들 집행부에서도 고민을 하고있습니다만 상주유선방송의 능력이 다소 부족하고 해서 유도하는 한편 다른 방법을 강구하는 수준이라고 밖에 보고 드릴 수 밖에 없습니다. 앞으로 이점에 대해서도 최선을 다해 나가도록 하겠습니다.

○문화공보담당관 전상호   위법은 아니라고 판정이 되었습니다.

○문화공보담당관 전상호   예. 그래서 저희들도 행정지도에 한계를 느끼고 있는 것도 시인하지 않을 수 없습니다.

○문화공보담당관 전상호   우리 권역으로 분리될 수 있도록 새로운 상주유선방송이라는 업체를 유도 하든지 다른 방법을 강구하는 단계에 와 있습니다.

○문화공보담당관 전상호   감사 합니다.

○문화공보담당관 전상호   남성청사 구 보건소 뒤에 있다는 목민관의 비석에 대해서는 장소와 기타 문제로 지금까지 처리를 못하고 있었습니다만 일원화의 차원으로서 왕산공원에 있는 복용석불좌상이라든지 남산에 있는 석각천인상을 다른 곳으로 모으게 되면 그 후속조치로서 장소를 선정해서 조속히 조치 하도록 하겠습니다.
지금까지 추진 못한 것은 집행부의 불찰이라고 생각 됩니다.
다음 문화회관 관계는 좀 더 연구조사해서 별도로 보고 드리는 방법으로 하면 안되겠습니까?

○문화공보담당관 전상호   알겠습니다. 최선을 다하도록 하겠습니다.

○문화공보담당관 전상호   예.

○의장 박형준   담당관 뒤에 것은 답변 못하셨지요?

○문화공보담당관 전상호   뒤에 것, 문화회관 관계는 나중에....

○의장 박형준   예. 다른 의원님 계십니까?
예. 황용연 의원님.

○문화공보담당관 전상호   예. 23페이지에서 TV난시청 지역의 해소에 대해서도 보고를 드렸습니다만 무인중계소를 중화지구에도 조속히 건립토록 조치를 하겠습니다.

○의장 박형준   예. 김형수 의원님.

○문화공보담당관 전상호   예. 상주시립합창단은 42명이고 읍면에는 5개소에 인원은 정확하게 모르겠는데 따로 보고 드리겠습니다.

○문화공보담당관 전상호   약 40여명씩 하면 200명 정도 됩니다.

○문화공보담당관 전상호   예. 정확한 숫자는....

○문화공보담당관 전상호   함창, 공성, 화서, 모서 이렇죠? 예. 알겠습니다.
그럼 질의에 들어가도록 하겠습니다.
지금 상주시립합창단에서 본예산에서 지원 받은 1,000만원을 어떻게 지출하고 관리하고 있습니까?

○문화공보담당관 전상호   문화원으로 보조를 줘서 문화원에서 운영하도록 하고 있습니다.

○문화공보담당관 전상호   문화원으로 지급하고 있습니다.

○문화공보담당관 전상호   예. 확인하고 감사하고....

○문화공보담당관 전상호   시립합창단 단복관계를 말씀 하시는 것입니까?

○문화공보담당관 전상호....   

○문화공보담당관 전상호   아마 저녁에 연습을 하기 때문에 식비조로 3,000원 주는 것 같습니다.

○문화공보담당관 전상호   읍면에 합창단은 연간 100만원, 문화재 행사 때 출연하기 위한 경비로....

○문화공보담당관 전상호   읍면에 합창단은 연간 100만원, 문화제 행사 때 출연하기 위한 경비로....

○문화공보담당관 전상호   예. 특별히 출연하고자 할 때는 따로 보조를 해 드리고 있습니다.

○문화공보담당관 전상호   예. 그동안 다른 위원님들의 말씀도 계셨고 해서 앞으로 추경 때라든지 형평을 유지하기로 작정을 하고 있습니다.

○문화공보담당관 전상호   예. '94년도에 했습니다.

○문화공보담당관 전상호   앞으로 읍면의 합창단과 형평 유지를 해 나가도록 노력하겠습니다.

○문화공보담당관 전상호   예.

○문화공보담당관 전상호   이상입니다.

○의장 박형준   예. 신현수 의원님.

○문화공보담당관 전상호   예. 난시청지역은 근본적으로 방송국의 출력이 낮아서 그렇기 때문에 그런 문제가 있습니다.
그리고 신고를 받는다든지 조사를 한다든지 하는데는 많은 인력과 시간이 필요하기 때문에 한번 검토과제로 하고 앞으로 연구해서 조치 하도록 그렇게 하면 안되겠습니까?

○문화공보담당관 전상호   예. 공보실 자체만의 문제도 아니기 때문에 방송국과 사전협의해서 이것은 협의나 검토를 거쳐서 조사해야 될 성질이라고 보고 유념 하겠습니다.

○문화공보담당관 전상호   예. 사실 음악방송과 유선방송을 잘 모르는 시민도 아마 있을 것입니다.
원래 채널이 따로 틀려야 됩니다만 업체의 영세성으로 인해서 잘 안되고 있습니다.
그래서 음악방송을 안듣는다고 개인이 원하면 유선방송에서 취소를 해 주는 방향으로 지금 추진을 하고 있습니다.
그렇게 원하지 않는 경우가 있고 또 하나가 취소되면 다른 취소되는 경우가 있어서 그런데....

○문화공보담당관 전상호   동에 한 번 확인을 해 보겠습니다만 유선방송자막을 통해서 유선방송 관계를 내니까 어려운점이 있어서 어떻게 했는지는 모르겠습니다만 유선방송에서는 음악방송을 안본다고 하면 취소는 해주고 있습니다만....

○문화공보담당관 전상호   예. 고맙습니다.

○문화공보담당관 전상호   예. 조금 추상적인 답변이 될지 모르겠습니다만 어느 시·군의회도 외국 선진지 시찰을 했을 때 한번도 안꼬집힌 시군이 없었습니다.
참고로 알아 주시면 좋겠고요, 그리고 이것은 1회성으로 다 끝이 난 것이고 잠잠해 졌는데 다시 거론 한다고 하는 것도 다른 문제를 유발할 소지가 있어 가지고 답변을 이 정도로 대신하는 것으로 하겠습니다.
그리고 주민계도용 신문은 지난해 연말에 700부를 삭감해 주셨습니다.
그래서 그중에서 가장 문제가 되는 것이 700부를 삭감 하니까 읍면동에 통반장들이 대부분이 다 해당이 되었습니다.
그래서 이 의원님께서도 반장들이 어떤 분들은 볼 필요도 없다고 하고 또 늦게 온다고 말씀 하셨습니다만 계속 보던 것을 안보내 주니까 민원이 많이 야기된 것도 또한 사실입니다.
그래서 반장들이 1인당 연간 2만 5,000원 정도의 반장 활동비를 받고 행정의 최일선에서 노고가 많으신데 이 신문마저도 주던 것을 안주니까 이에 대한 반발이나 민원도 무시할 수 없는 집행부의 어려움도 있었습니다.
그래서 당초 삭감된 700부 보다는 다시 400부를 연초에 나중에 추경이 되면 더 보기로 하고, 상반기에 보았던 것입니다.
하반기에 추경이 안되면 다시 조정 하기로 하고 이렇게 되어서 보던 사람이 안보는 또 반장들이 보다가 안보니까 많은 문제점이 야기되고 해서 다시 올리게 되었고, 그 중에서 700부가 서울신문에서 다 삭감이 되었기 때문에 부득이 서울신문에 200부를 의회에서 승인해 주셔서 지금 조정해서 보고 있습니다. 답변이 될는지 모르겠습니다.

○문화공보담당관 전상호   최선의 노력을 다 하겠습니다

○총무과장 조용수   총무과장입니다. 총무과 소관 상반기 추진실적과 향후 추진계획을 보고 드리겠습니다. 좀 양해 말씀을 드리겠습니다.
감기가 좀 들려서 죄송합니다.
먼저 51페이지, 지역의 안정적 관리와 시민화합입니다.
지난 상반기 동안 지역의 안정적 관리를 위하여 집단민원해소를 위한 주민 간담회를 3회 개최하였고, 지역현안에 대한 기관간 공조체제를 확립하기 위해서 금요회를 매월 1회 하는 것을 활성화 시켰습니다.
그리고 재해 우심지구 등 점검 및 예찰활동을 18회 정도 했습니다. 특히 학교푝력을 근절하기 위하여 지원 협의회를 구성하고 있으며, 학교 폭력근절을 위한 시민 참여 분위기를 조성하여 왔습니다.
그리고 시민화합 분위기를 조성하기 위하여 선거분위기 일소 및 갈등의 조기해소에 노력 하였으며, 도민체전을 통한 시민화합 분위기를 조성하였고, 또한 출향인사의 애향활동을 촉진 하였으며, 시정 설명회, 간담회, 현장방문 대화 등을 통한 대화행정을 강화 하였습니다.
상반기 동안의 행정 경험을 바탕으로 하반기 동안에도 지역의 안정적 관리와 시민화합 분위기 조성에 최선의 노력을 다하겠습니다.
다음은 52페이지, 내실 있는 현장, 대화행정 추진입니다.
상반기 동안 읍면동 방문 시정설명회 1회, 지방자치 출범 1주년 시정 설명회 1회를 실시 하였으며, 특히 시민의 방을 운영하여, 고충민원 397건을 처리 하였습니다. 앞으로도 시민과의 대토론회, 방문대화 확대, 통신망을 이용한 대화를 확대하여 나가겠습니다.
다음 53페이지입니다.
세계화를 위한 직원 외국어 교육입니다. 지방화, 세계화에 부응하여 외국어 회화구사 전문인력을 양성함으로써 지방행정의 국제교류확대에 대비한 미래 발전적인 행정을 추진 하고자 '96. 6. 10∼10. 9까지 약 4개월간 3개 과정 75명을 실시하고 있습니다.
민간 외국어교육학원에 위탁하여 외국인강사에 의한 회화중심 교육을 실시하고 있습니다. 교육 수료후에 우수수료자를 엄선하여 중.고급반을 개설 운영하고 외국어 현지 어학실습을 실시하며, 농산물 수출관련 통상요원 또는 외국 자매결연 도시와의 통역관으로 활용 하고자 합니다.
다음 54페이지입니다.
지방공무원 해외연수 확대 실시입니다.
지방공무원의 해외연수를 통하여 국제화, 개방화 시대에 공무원의 국제적 안목과 감각을 제고 시켜 행정의 전문성을 향상 시키고 시민에 대한 양질의 행정 서비스를 제공코자 해외연수를 작년도 24명 보다 많은 33명으로 확대 실시 하였으며, 하반기에도 37명을 실시 하겠습니다.
다음은 55페이지입니다.
통신시설장비 현대화입니다. 광역무선 통신망을 확충하여 대형사고 및 재난시 신속한 지휘공조체제를 확립 하였으며, 도∼시군간 초고속 통신망을 설치하여 정보화 사회 도래에 대비 현재 도∼시군간 운영중인 일반 전용회선을 고속도 디지털 회선으로 전환 구성하여 현대화 통신 다중화장비를 설치 행정전화, FAX, 전산망 등을 통합수용 운영함으로써 공공요금 절약은 물론 대화 소통에 원활을 기하고 있습니다.
앞으로는 초고속 통신망 다중화장비를 확보하여 고장시 전회선 불통을 방지 하겠습니다.
다음 56페이지입니다.
각종 행사주관 및 실내화 추진입니다.
민선자치 출범이후 관 및 민간단체 주관 각종행사가 민주화, 자율화, 다양화되고 있으며 행사를 통하여 시민의 화합과 결속을 다지는 중요한 역할을 하게 됨에 따라 모든 행사는 검소 하면서도 내실 있는 행사가 되도록 하고 다양한 계층의 많은 시민을 참여토록 하여 열린 시정을 알리고 지역발전에 기여토록 노력하여 왔습니다.
참고적으로 상반기 동안 행사실적을 보고 드리면, 총 행사 실적은 482건에 109,422명이 참가 했습니다. 그 중에서 시장 참석이 194건이 되겠습니다. 민간단체주관 행사가 288건 30,314명이 참여 하였습니다.
월 평균 횟수도 보면 약 80회가 되겠습니다.
앞으로 관 주도 행사를 가급적 관련 민간단체에 위임하고 다양한 계층의 많은 시민 참여를 유도하여 열린 시정을 도모 하겠습니다.
다음은 57페이지가 되겠습니다.
권위 있는 시민상 수여입니다. 시민상은 학술교육, 문화체육, 사회복지, 산업건설 등 4개 부문이고, 자격은 상주시에 2년 이상 거주한자 또는 상주시에 본적을 둔자 그리고 상주시에 소재하는 기관.단체에 2년 이상 재직한 자가 되겠으며, 추천자는 기관. 단체장 또는 개인입니다.
추천기간은 '96. 3. 5일부터 해서 현재 8. 31일까지 받게 되겠습니다.
현재 유선방송 각종 간행물을 통하여 대대적으로 홍보를 하여 왔지만 사회복지부분 1명 밖에 없습니다.
시의원 여러분께서 널리 홍보 하시어 많은 분이 추천 되도록 부탁을 드리겠습니다. 간단 하지만 이상으로 총무과 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다.

○총무과장 조용수   신현수 의원님 상당히 좋은 생각입니다.
미처 그것까지는 생각을 못했습니다. 현재 공무원 채용 기준에 보면 특별하게 글너 사람을 채용하라는 규정은 별로 없습니다.
그렇지만 그건을 집중적으로 연구해서 그런 방향으로 유도를 해 보겠습니다.

○총무과장 조용수   그런데 이 4개월은 기존 인력 행정능력이 좀 있고, 어학실력도 좀 있는 사람을 75명 선발 했습니다.
그래서 이 사람들이 좀 더 실력이 향상이 되면 그 중에서 우수자를 선발해서 중고급반을 편성해서 정말로 회화능력이 외국에 가서도 충분히 구사할 수 있는 능력을 가졌다고 판단이 될 때는 이 사람들을 활용토록 하겠습니다.

○총무과장 조용수   예. 알겠습니다.

○총무과장 조용수   기부금품에 대해서는 사실 저희과 소관이 아닙니다. 기부금품 모집규정은 7월 1일부터 개정된 내용에 대해서 사실 상세히 물라서 상당히 죄송스럽습니다.
그런데 기관단체행사를 위임한다고 하는 것은 기관단체가 주관하는 일을해 달라고 하는 것이지 어떤 기부금을 모집하라든지 그런 내용은 절대 아닙니다.

○총무과장 조용수   그 업무와 연관성이 있는 단체에서 자기들이 하라는 이야기이지 우리가 업무와 연관없는 사람들을 시정홍보를 위해서 행사를 해 달라고는 절대로 안하겠습니다.

○총무과장 조용수   감사합니다. 상당히 충고적인 말씀을 들려 주셔서 고맙습니다. 사실은 저희 생각도 역시 민정기 의원님과 같이 동감을 하고 있습니다.
그런데 현재 시장 참석 194건은 주로 일요일이라든지 이런 것은 제외한 것입니다. 주례라든지는 생략한 것이고 공식 행사만 이렇게 되어 있는데 여기에 계신 의원님들께서도 전부 선거직 의원이십니다.
선거직 의원이 되다 보니까 심지어는 계추 하는데까지도 참석해 달라는 시민이 있습니다. 그래서 선거직이신 시장님께서 그것을 거부 하기가 보통 어려운 일이 아닙니다.
우리도 생각해서 시민의 방이라든지 이런 곳에 민원인이 저게 찾아 와서 자유롭게 구상할 수 있는 기회를 주고자 노력을 합니다만 시민들은 자기가 뽑은 시장이 되어서 직통으로 바로 전화하고 시민의 방에 와서 바로 시장님외에는 대화를 안할려고 합니다.
그렇기 때문에 사실은 행사도 많고 시민의 방에서 고충처리하는것도 상당히 늘어나고 있는 실정입니다.
우리가 밑에서 보좌하면서 가급적이면 밑에서 해결 할려고 노력하고 있습니다.
앞으로 행사라든지 모임을 적게 갖도록 하고 조용히 정말 시정발전을 구상 할 수 있는 기회를 드리도록 보좌기관에서 열심히 노력을 하겠습니다.

○총무과장 조용수   열심히 최선을 다해서 보필 하도록 노력하겠습니다.

○총무과장 조용수   공무원 개개인이 외국에 가서 견학을 한 견문록이라든지 아니면 기행문을 우리가 보고를 다합니다.
그대신 현재까지 언론이라든지 간행물을 통해서 현재까지 홍보를 못한 이유는 현재까지 거의 다가 중앙부처의 주관으로 인해서 우리 시군에서 한 두 사람식 차출 되어서 갔습니다.
그래서 기행문을 전부 도단위라든지 중앙에서 갔다 온 소감을 내서 전부 거기서 취합을 해서 내기 때문에 우리가 어떤 아이템을 가지고 가는 예가 전무 하다고 해도 과언이 아닙니다.
만일에 우리 스스로 아이템을 만들어서 외국해외연수를 ,가는 경우에는 분명히 언론과 협조해서 홍보될 수 있는 방안을 좋은 의견이라 생각하고 적극적으로 검토하겠습니다.

○총무과장 조용수   과가 늘어 나지는 않았습니다.
문화회간 사무관을 폐지하고 6급으로 만들었습니다.

○총무과장 조용수   예. 김영태 의원님께서 스스로 질문 하시고 스스로 답변하신 내용과 같습니다. 모든 조직은 명색만 지방자치이고 모든 기구와 인력을 중앙에서 다 쥐고 있습니다.
어떤 것에 대해서 다시 승인을 받아라 한시기구를 만들어라 없애라 전부다 쥐고 있어서 사실은 저희 마음대로 지방자치권이 전혀 자치 조례권이 없는 것과 마찬가지입니다.
그래서 이것은 우리가 계속 시장협의회라든지를 통해서 중앙에건의하고 있는 중입니다. 그래서 그것이 만일 성공적으로 이루어진다면 김영태 의원님 말씀에 따라서 과감하게 축소 조정하는 방향으로 해 보겠습니다.

○총무과장 조용수   초도순시라는 말은 사용을 안하고....

○총무과장 조용수   예. 옛날로 따지면 초도순시입니다.

○총무과장 조용수   충분한 대화를 나눌 수 있는 시간이 없었다는 말씀 아닙니까? 그래서 방문시간을 좀 더 늘려 달라는 그 말씀은 충분히 고려를 하겠습니다. 그리고 시장님께 건의 드리도록 하겠습니다.

○총무과장 조용수   시민대토론회를 미리 계획 잡은 것을 의원님께 알려드리지 않아서 우서 죄송 하다고 말씀 드리겠습니다. 시민대토론회는 시장님이 민선 취임후 1년이 지나서 과연 시장님이 어떤 것을 잘했고, 못했고 또 앞으로 어떻게 할 것인가 묻는데 대해서 토론을 할려고 계획을 잡아 봤습니다.
과연 자연스러운 분위기에서 선정이 되면 무엇을 질문할 것인가를 알아야지, 우리도 답변 자료를 만들지 않겠느냐 해서 계획을 잡고 있습니다. 그런데 미처 그 계획이 완성단계가 아니기 때문에 의원님들께 알려 드리지 못해서 상당히 죄송 하다고 생각합니다.

○총무과장 조용수   예. 받았습니다.

○총무과장 조용수   아닙니다. 원래 무엇을 물을 것인가 한번 알아봐야 되기 때문에 계획을 언제 하겠다는 것이 행사가 너무 많아서 서울에 국회 열리는데 시장님이 가셔야 되고, 다른 행사가 많아서 일정을 사실 못잡고 있습니다.
그래서 읍면동에서 3명씩 출연하면 무엇을 물을 것인가 한 번 진단해 본것에 불과합니다. 그래서 3명씩이면 75명이 아닙니까? 75명이 전부 각자 지역에 국한된 것을 묻는다고 하면 사실은 2시간 정도의 토론회 계획을 하고 있는데 시간내에 못할 것 같습니다. 그래서 그중에서 가장 시의 현안사업과 공통을 관계되는 것이 무엇이냐를 압축해서 질문내용을 만들고 있는 중에 있습니다.

○총무과장 조용수   시정 하겠습니다.

○총무과장 조용수   의원님들 상당히 죄송스럽습니다.
그 행사에 대해서는 사실 총무과 소관이 아니고 사회진흥과 소관이 되어서 상세한 내용을 잘 모르겠습니다.

○총무과장 조용수   아닙니다.

○총무과장 조용수   예. 우리과에서는 그 사항에 대해서는 전혀 모르는 사항입니다. 상당히 죄송합니다.

○사회진흥과장 이수부   예. 사회진흥과 소관 보고 드리겠습니다.
61페이지, 새마을운동 활성화입니다.
새마을운동 활성화를 위해서 새마을지도자 사기진작을 위해 자녀장학금을 새마을운동 활성화를 위해서 새마을지도자 사기진작을 위해 자녀장학금을 상반기에 65명을 지원을 했습니다.
중앙도민 새마을연수 정신교육을 161명 수료 시켰습니다. 아울러 새봄맞이 국토 대청결운동은 5회에 걸쳐서 했습니다. 새마을 봉사대 발진식 및 봉사활동을 지난 4월 15일부터 말까지 도민체전을 준비해서 했습니다.
내고장 환경가꾸기 및 방범봉사활동을 16회에 걸쳐서 했습니다.
앞으로 새마을지도자 하계수련대회는 7월중에 계획을 하고 있습니다.
새마을지도자 자녀 장학금은 하반기에 계획을 하고 또 우수 새마을지도자 해외연수계획이 5명이 되어 있습니다.
그다음 새마을운동 종합평가를 해서 12월경 시상계획을 하고 있습니다.
이렇게 해서 새마을 운동의 활성화를 위해서 최선을 다 하겠습니다.
다음 62페이지, 밝고 건강한 사회 조성을 위해서 지난 5월 알뜰 도서 무료 교환시장을 운영한 결과 2,627권의 교환이 있었습니다.
잘 아시겠지만 가정 새마을 실천 다짐대회 및 고부노래자랑 대회를 지난 6월에 했습니다.
새마을 질서의 날 운영을 1일과 15일 실시하고 있습니다. 명륜교실운영은 26개소에 실시하고 있습니다.
선지시민의식 함양을 위해서 지난 도민 체전을 대비해서 48개 단체를 의식 함양교육을 위해서 지난 도민 체전을 대비해서 48개 단체를 의식 함양 교육을 했습니다.
새마을 며느리 봉사대 도단위 참여에 저희시에서 27명이 참석해서 금년내에 저희들도 발대를 해서 사회에 공헌할까 합니다.
8∼9월 사이에 양서보내기운동을 전개하고 새마을 구심문고지원을 하겠습니다. 잘 아시겠습니다만 읍면에 해당 되는데 95년도부터 해서 금년이 마지막으로 되어 있습니다.
그 다음 명륜교실운영을 계속 하겠습니다. 아울러서 유인물에는 없습니다만 고향에서 휴가 보내기 운동도 전개 하겠습니다.
다음 63페이지, 새마을 사업추진입니다.
마을공동마당이 10개 마을, 건강한 국토사업이 1개 마을, 소규모 주민숙원사업은 총 217건에 58억 1,200만원 해서 추진하고 있습니다.
버스승강장 설치도 10개소 사업을 시작 했습니다.
마을공동마당은 사업완료가 되었고, 건강한 국토사업은 함창 금곡에 설계완료 되어서 7월중에 발주할 계획으로 있습니다. 소규모 주민숙원사업은 위에서 말씀 드린것과 같이 본청에 54건, 읍면동에 105건이 되어서 지금 현재 평균 80%의 진도를 보이고 있습니다. 이것도 연내에 빨리 마무리 해서 완공 되도록 하겠습니다.
다음 64페이지, 국토대청결운동 추진입니다.
잘 아시겠습니다만 전국토청결의 날을 매월 첫째주 토요일 전국적으로 실시를 합니다.
그 다음에 주말 자연정화의 날 운영은 매주 토요일 전국적으로 실시를 합니다. 그 다음에 주말 자연정화의 날 운영은 매주 토요일 깨끗한 경북 만들기 운동은 도 특수시책으로 매년 실시하고 있습니다. 참고로 말씀 드릴 것은 금년 봄에는 깨끗한 경북 만들기에서 청리면이 도내 최우수 읍면으로 선정이 되어서 도지사 표창과 상사업비 3,000만원을 수상 했습니다.
앞으로 계속해서 국토대청결운동에 최선을 다하고 또 행락철 피서철에 지서 확립대책도 연계해서 하겠습니다.
다음 65페이지, 특수지역개발사업이 되겠습니다. 오지개발사업이 3개면에 18억 5,200만원이 투자가 되고, 광산지역개발이 3개면에 2억원이 투자 됩니다. 도계지역정비사업은 3개면에 6,000만원이 투자가 됩니다. 그래서 지금 현재 진도는 오지개발사업은 30%진도를 보이고 있습니다. 이것도 연내에 빨리 마무리 되어서 환경을 기대 하겠습니다.
다음 66페이지, 국토 공원화사업 추진입니다.
지금 현재 가로화단이 저희시 관내에는 150개소가 있습니다. 또 마을 숲은 47개소가 조성이 되어 있습니다. 그래서 지난번에는 도민체전을 대비해서 가로화단이라든가 연도변, 시가지 주요도로변에 보완을 하고 예산을 투자해서 깨끗한 환경을 조성 했습니다.
다음 67페이지, 제34회 경북도미체전 성공적 개최입니다. 지난번에도 말씀 드렸습니다만 이 자리를 빌어서 다시 한번 의원 여러분에게 고맙게 생각합니다. 경기장 확보라든가 홍보물 선수단 숙박문제에 많은 협조를 해 주셔서 고맙습니다.
다음 68페이지가 되겠습니다. 이번에 도민체전에 여러분들이 도와 주셔 가지고 41개 단체에서 약 1,800여명의 봉사원이 참여해서 각 분야에서 일익을 담당해서 성공적 개최를 이루어 냈습니다.
또 아울러 자매결연도 66개 단체기관이 참여했습니다. 예산현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
69페이지, 대희성과입니다. 너무나 잘 아시겠습니다만 우리가 무엇보다도 선진시민의식을 함양하지 않았느냐 또한 뿐만 아니라 14만 상주시민의 단합된 시민정신을 발휘한 것이 도민체전의 성과라고 말씀드리고 싶습니다.
다음 70페이지, 미담수범사례입니다.
지금 심각한 사회문제로 대두되고 청소년 문제는 저희시에서 나름대로 청소년 공부방 운영을 하고 전통예절교실을 운영을 하고 어울마당도 운영을 하고 또한 연말연시에 관련기관과 합동으로 청소년 격려와 선도반을 구성 운영하고 있습니다.
또 청소년 수련활동을 위해서 수련실을 2개소를 운영하고 있습니다.
또 문화유적지 탐방은 7월중에 계획을 하고 있습니다만 초.중학생이기 때문에 교육청에 위탁을 해서 운영 하는 것이 더 효과적이 아니겠느냐 결정을 해서 교육청에서 지금 준비를 하고 있습니다. 또 어려운 청소년들에게 장학금 지원도 하고 있습니다.
다음 72페이지, 지역체육의 활성화입니다. 
생활체육교실을 운영하고 있습니다. 여기에는 240만원 예산을 지원하고 있습니다.
또한 9월중에 시민 자전거 달리기 대회, 10월중에 시민 건강걷기대회, 9월중에 생활체육대회를 개최할 계획으로 있습니다. 또 10월중에는 시민체육대회도 개최할 계획으로 있습니다.
이어서 시민운동장관리사무소 업무보고를 드리겠습니다.
103페이지가 되겠습니다. 제34회 경북도민체전 대비를 위해서 각시설물 정비와 조경을 보완하고 관리를 했습니다. 경기장 안내판이라든가 전기안전검사 등 비롯해서 준비를 했습니다. 다음 104페이지, 특이한 사항은 환영 꽃밭을 제작해서 특이한 도체 분위기를 고취 시켰습니다.
그 다음 특히 잘 아시겠습니다만 이 운동장이 제1종 육상경기장으로 승격이 되어서 각종 국내외 경기도 유치할 그런 면모를 갖추었습니다. 앞으로 해야될 사항은 시민운동장관리사용조례 제정을 검토를 하고 있습니다.
지금 현재 관련 부서와 협의중에 있고, 명칭 문제라든가 사용료 문제 해서 지금 검토하고 있습니다. 계속 시설보완 정비에 최선을 다 하겠습니다. 이상으로 간략하게 사회진흥소관과 시민운동장관리사무소 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

○사회진흥과장 이수부   고맙습니다.