○의사담당 김동혁   의사담당 김동혁입니다.
   보고 사항을 말씀 드리겠습니다. 먼저 제110회 2차정례회 소집경위를 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제44조 2항과 같은법시행령 제54조 1항 및 상주시의회 회기와 그 운영 등에 관한조례 제4조 2항의 규정에 의거 지난 11월 26일 집회공고를 하고, 오늘 제110회 상주시의회 제2차 정례회를 소집하게 되었습니다.
   다음은 의안접수 및 심사회부 사항입니다. 지난 11월 23일 의회운영위원회로부터 제110회 상주시의회 제2차 정례회 회기결정의 건과 예산결산특별위원회 구성 결의안이 제출 되었으며 11월 28일 황태하 의원님외 세분의 의원님으로부터 상주시장 또는 관계공무원 출석 요구의 건이 발의 되었습니다.
   그리고 지난 11월 20일 상주시장으로부터 2008년도 일반회계 및 기타특별회계 세입세출 예산안, 2008년도 상․하수도 공기업특별회계 세입세출 예산안, 상주시인재육성기금운용계획안 등 8건의 기금운용계획안과 11월 30일 상주시 주민참여 예산제 운영 조례안 등 14건의 안건이 제출되어 당일 각 해당 상임위원회로 심사․회부 하였습니다.
   다음은 진정․건의문 접수사항입니다. 지난 11월 29일 상주시 낙양동 명지 2차아파트 김준외 입주민 일동으로부터 본 아파트와 연접한 국도 3호선에서 발생하는 차량의 교통소음으로 인하여 평온한 생활유지에 지장을 받고 있음으로 소음을 저감할 수 있는 소음방지벽 설치를 요청하는 내용의 진정서가 접수 되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

○시장 이정백   존경하는 시민여러분!
   그리고 김진욱 의장님과 의원님 여러분!
   오늘 제110회 상주시의회 2007년도 제2차 정례회에 즈음하여 2008년도 예산안 심의를 요청하면서 새해 우리 시정의 나아갈 기본방향과 주요시책에 대하여 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
   먼저 금년 한해 여러 가지 어려운 여건에도 불구하고 지역발전이라는 대명제 아래 시민의 복리증진을 위해서 생산적이고 열린 의정구현에 열정을 쏟아 오시면서 시정발전에 아낌없는 협조와 성원, 그리고 민선4기 2년차 상주시정이 짧은 기간 내에 안정적으로 자리매김 할 수 있도록 지원과 채찍을 보내주신 의원님 한 분 한 분께 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
   존경하는 의원님 여러분!
   금년은 새로운 변화 희망찬 상주건설의 힘찬 도약을 위한 민선 4기 기반을 착실히 다져온 실질적인 원년으로서 침체된 지역사회 분위기를 되살리고 공직사회에 새로운 변화와 시민의 의식함양을 위해서 상주 아카데미를 알차게 운영해 왔으며 지난 2월 28일 효율적인 시정추진과 변화와 경쟁의 시대에 부응하는 혁신적인 팀제 위주의 대대적인 조직개편을 단행하고 팀제의 조기정착을 위해서 워크숍, 연찬회 등 혁신을 선도하는 지자체로서의 새로운 면모를 갖추게 되었습니다. 
   의원님 여러분께서도 걱정한 바와 같이 당초 팀제가 과연 성공 할 수 있을까? 하는 우려도 있었습니다만 제45회 경북도민체전과 2007 상주낙동강 삼백축제를 성공적으로 치를 수 있었던 것은 팀장을 중심으로 팀웍으로 이루어낸 결과라고 생각하며 일부 문제점에 대하여는 계속 보완해 나가면서 시민의 기대에 부응하는 더욱 열심히 일하는 조직으로 탈바꿈 될 수 있도록 모든 역량과 지혜를 모아 나가겠습니다.
   서울 한복판에 개소한 서울사무소는 70만 출향인의 인적 네트워크를 구축함으로써 상주인의 자긍심 고취 뿐 만 아니라 지역에서 생산되는 우수 농․특산품의 판매망 확보 등 수도권 공략의 전초기지로서의 역할을 다해 나갈 것입니다.
   기업가 정신의 경영행정, 열린 시정을 구현하기 위해서 상․하반기 2차례에 걸쳐 읍면동을 방문하였고, 재래시장과 중소기업, 건설공사장, 각종 행사장 등 시민들의 삶의 현장을 누비며 애로․건의 사항을 수렴하였습니다.
   지역의 현안사업을 차질 없이 해결해 나갈 밑거름인 예산을 단 한푼이라도 따내기 위해 불철주야 정말 열심히 뛰어 다녔습니다. 저를 비롯한 간부공무원이 수시로 중앙부처와 도를 방문하였고 출향 공무원의 인맥을 최대한 활용하여 예산확보 노력에도 결코 소홀하지 않았습니다.
   한편으로는 지역의 인구증가와 주민소득 증대에 도움이 되는 것이라면 시간과 장소를 가리지 않고 신전 우수사례 벤치마킹을 하였고, 견실한 중소 유망업체 유치를 위해서도 일일이 찾아 다니며 투자설명회를 개최하는 등 정말 분주하게 보낸 1년 이었다고 회고해 봅니다.
   “상주에서 하나 되어 도약하는 으뜸경북”이라는 슬로건 아래 열린 제45회 도민체전은 300만 도민의 기대와 염원 속에 역대 어느 대회 보다도 성황리에 개최된 대회로 평가를 받았습니다. 이번 체전을 계기로 시민 대화합과 자긍심을 고취시키는데도 한몫을 하였고 향토체육이 한 단계 도약하는 계기가 되었습니다.
   2007 상주낙동강 삼백축제는 상주의 맛과 멋, 그리고 꿈에 초점을 두고 어린이에게는 미래 희망을 심어주고 어른들에게는 어릴 적 동심의 세계로 되돌아보는 “소근소근 전래동화 페스티벌”은 처음 시도한 행사로 성공적인 축제였다고 조심스럽게 진단을 하면서 앞으로 충분히 발전 가능성을 확인한 축제였다고 생각을 합니다. 
   우수기업 유치를 위해서 주식회사 캐프 상주공장 및 사업용 운전자 안전운전 체험연구센터 기공식을 계기로 개발이 중단되었던 청리지방산업단지의 새로운 활로를 찾게 되었습니다.
   그리고 중앙시장 환경개선사업과 재경․재구 향후회원 고향장터방문을 비롯해서 재래시장으로서의 기능 활성화를 위한 다양한 이벤트 행사와 경천교 준공과 더불어 상주의 역사를 한 눈에 볼 수 있는 상주박물관과 전통의례관 개관은 무척 의미 있는 일이었습니다.
   또한 교육환경 개선과 경쟁력을 강화하기 위해서 영남대 향토생활관 건립비 출연과 고등학생 수능인터넷 강의, 상주장학회 설립 등 미래에 지역을 이끌어갈 인재육성에도 각별한 관심을 갖고 시정을 추진해 온 한해였습니다.
   이러한 노력의 결과는 한국지방자치경영평가에서 “보건복지부문 대상”을 차지하였고 농․특산물 공동브랜드 “명실상주”가 대한민국의 대표브랜드로 선정되는 등 많은 분야에 걸쳐 수상의 영광을 안았습니다.
   존경하는 의원님 여러분!
   다가오는 2008년도 새해에는 대․내외적으로 어려움도 예상되지만 지역발전이 기회가 공존하는 한해가 될 것입니다.
   국․내외 대다수 경제 전문가들은 내년도 세계경제는 저성장 기조가 유지될 것이라고 전망하는 가운데 가뜩이나 어려운 국가경제에 고유가, 환율하락, 금리인상 등 삼중고로 인해 기업의 투자가 위축되고 시민들의 소비가 둔화될 것이라는 예측을 내놓고 있기도 합니다만 지역적으로는 매우 발전적이고 희망적인 기대가 모아지고 있습니다.
   상주～청원간 고속도로의 개통에 이어서 상주～마산간 중부내륙고속도로의 완전개통, 현재 시공 중인 민자유치 상주～영천간 고속도로 건설, 그리고 타당성 조사를 완료하고 기본설계중인 상주～영덕간 동서 6축 고속도로의 조기건설로 소외되고 낙후된 북부권 지역의 발전을 더욱 가속화 시키고 우리 상주가 사통팔달 국토의 교통중심축에 위치하게 됨으로써 지역발전의 또 다른 전기가 될 것으로 기대합니다. 현안과제로 대두되고 있는 도청이전을 비롯해서 낙동강프로젝트 등 전략사업은 우리에게 새로운 기회와 가능성을 열어 주고 있습니다.
   반면에 국회비준 절차를 앞두고 있는 한­미간 FTA로 지역의 근간인 농업이 농산물 수입개방으로 어려움이 예상되는 가운데 계속되는 인구감소, 그리고 장기화된 경기침체는 지역경제에 큰 부담이 되고 있으며 이 모든 것이 우리가 직면하고 있는 시대적 상황이자 시민모두가 함께 고민하고 지혜와 역량을 총 결집하여 극복해 나가야 할 과제이기도 합니다.
   존경하는 의원님 여러분!
   이처럼 변화된 지역여건을 수용하고 우리지역이 안고 있는 현안문제를 하나하나 해결해 나가기 위해 새로운 성장동력 창출로 재 도약의 발판을 마련하는데 중점을 두고 추진을 하겠습니다.
   내년도 시정운용 방향도 이를 바탕으로 사업계획을 구상하고 예산안을 편성하였음을 말씀드리면서 분야별 역점 시책을 보고를 드리겠습니다.
   첫째 일과 성과중심의 조직풍토를 조성해서 기업가 정신의 경영행정을 적극 실천하겠습니다. 전면적인 팀제 시행 9개월간의 운영과정에서 나타난 일부 미흡한 점을 보완하기 위해서 대 팀제를 분리하고 낙동강프로젝트기능을 강화하고자 이번 회기에 심의할 수 있도록 조례 개정안을 제출하였습니다.
   또한 팀제 운영 전반에 대하여 팀제 활성화와 성공적인 정착을 위해서 다양한 발전방안을 모색해 나가는 한편 일과 성과중심의 조직풍토를 확립하고 이를 뒷받침 하기 위해서 성과관리 시스템을 도입을 해서 열심히 일하는 공무원이 우대를 받는 공직풍토를 확립해 나가겠습니다.
   아울러 「상주 아카데미」를 효율적으로 운영해서 시민에게는 선진 시민의식을 함양하도록 하고 직원들에게는 직무능력 향상을 위한 상시 학습체제로 전환해서 알차게 프로그램을 운영해 나가고 새로운 선진 경영기법을 도입하기 위한 벤치마킹도 연중 지속적으로 실시를 하겠습니다.
   서울사무소 기능을 더욱 활성화 하겠습니다. 수도권에 입지하고 있는 기업과 행정정보 수집, 우수기업 유치활동, 예산확보 공동노력은 물론, 지역에서 생산되는 친환경 농산물의 홍보마케팅 강화, 인적․물적 자원을 지역발전과 연계할 수 있도록 70만 출향인을 함께 아우르는데 구심적인 역할과 기능을 다하겠습니다.
   둘째, 사통팔달의 교통 중심지로서 장점을 최대한 활용하여 우수기업 유치와 지역경제에 활력을 불어 넣겠습니다. 청리지방 산업단지 내 사업용 운전자 안전운전 체험연구센터는 2008년말 준공을 목표로 순조롭게 추진 중이며 산업단지개발 지위관련 소숭 중인「로템과 한진」양자간에 업무협의 및 조정을 조속히 매듭짓고 산업단지 시행자 사업계획을 변경해서 부지조성 공사가 조기에 마무리 될 수 있도록 행정적인 지원을 아끼지 않겠습니다.
   상주～청원간 고속도로 개통으로 국토의 중심기능이 더욱 확고해진 지역여건을 최대한 살려서 점차 늘어나고 있는 공장 입지 수요를 충족하기 위해 우선 함창지구와 화서지구에 농공단지를 확장하는 한편, 한방산업단지 조성에도 계획대로 차질 없이 추진할 것입니다.
   기업유치도 중요하지만 기업하기 좋은 도시 조성하여 「기업을 하기 위해 찾아오는 상주」가 되도록 행정력을 모아 나가겠으며 중소기업 육성을 위해서 창업 및 운전자금 융자알선, 제품판매촉진을 위한 전시회 개최, 모범근로자 산업시찰 등 중소기업 지원과 근로자 복지시책에도 병행 추진을 하겠습니다.
   서민경제 안정과 재래시장으로서의 기능을 되살리기 위해 중앙시장 환경개선사업 2차 공사를 금년 말에 발주하여 내년 상반기 중에 완료하고 3차 공사 자부담분에 대해서도 해결책을 모색하는 한편 다양한 이벤트 행사와 경품권 판매, 향우회원의 고향사랑 러브투어 등 활성화 대책을 강구해 나갈 것입니다.
   셋째 FTA 등 개방화의 거센 물결로 어려움에 직면해 있는 우리 농업과 농촌을 보호하고 생명산업인 농업을 되살려 떠나는 농촌에서 돌아오는 부자농촌을 가꾸는데 전 행정력을 집중해 나가겠습니다. 돌아오는 농촌을 만들기 위한 핵심정책으로 “억대농 5천명 육성프로젝트”를 민선4기 취임직후부터 추진해 왔습니다.
   대상농가 소득분석을 완료하고 내년부터는 작목 유형별 컨설팅, 선진기술 습득 벤치마킹, 산학협력 지원체계 구축 등 체계적인 관리를 통해서 각 분야별로 가시적인 성과를 나타내도록 하겠습니다.
   농업의 생산성 향상과 기계화 영농을 지원하기 위해서 경지정리, 밭기반 정비, 기계화 경작로 확․포장, 용․배수로 정비 등 생산기반 정비사업을 지속적으로 추진하면서 생산비와 노동력 절감을 위한 벼 다기능 복토직파 확대 보급을 하고 농기계 임대사업 확대 실시, 지역별 특성과 농업인의 필요로 하는 맞춤형 중소형 농기계 공급으로 이용 효율을 극대화 하겠습니다.
   지역 농특산물이 제 값을 받도록 하기 위해 저온저장시설의 확충, 생산시설의 현대화와 가공산업, 유통 지원사업에 대한 투자도 늘려 나가겠습니다.
   또한 “명실상주”를 대한민국 최고의 명품 브랜드로 육성하기 위해서 대대적인 홍보활동과 함께 차별화된 마케팅 전략을 추진해서 부가 가치가 지역 농업인들에게 돌아 가도록 힘써 나겠습니다.
   이외에도 야생동물에 의한 농작물 피해보상과 친환경농업 관광투어사업, 도농교류 활성화, 농산물 품평회, 향토 음식전, 전국 농업기계 전시회 개최 등 다양한 사업을 추진하여 지역농업이 한 단계 발전될 수 있도록 다각적인 노력을 기울이겠습니다.
   넷째, 인간 중심의 선진복지 실현을 위해서 지역사회의 다양한 복지 수요에 능동적으로 부응하고 쾌적한 환경에서 건강하고 행복한 삶을 유지할 수 있도록 생활여건을 개선해 나가겠습니다.
   초고령 사회에 대비해서 노인문제를 해결하기 위해 내년부터 시행하는 기초노령 연금지급을 비롯해서 노인전문 요양병원건립, 무료 및 실비 요양시설 지원, 무료급식소, 노인교실 운영 등 노인복지시설을 확충하고 노인 일자리 사업 등을 통해서 노인들의 생활 보장과 사회참여를 확대해 나갈 것입니다.
   인구는 지역발전의 근간을 이루는 매우 중요한 요소로서 출산장려금과 양육비 지원을 확대하고 건전 청소년 육성과 어린이 보호구역을 개선해서 안전한 등․하굣길이 되도록 하겠습니다.
   사회적인 보호가 필요한 저소득 취약계층의 생계, 주거, 의료비 등 기초생활을 보장하고 자활․자립을 지원하며, 장애인의 생활안정과 직업재활은 물론 노약자에 대한 서비스를 확대하는 등 소외되는 곳이 없도록 세심한 관심을 기울여 나가겠습니다.
   또한 여성들의 잠재능력 개발과 사회참여를 지원하기 위해서 여성단체 활동지원, 취미클럽, 여성대학, 여성 자원봉사센터 기능을 활성화 하고 제도적인 보호가 필요한 외국인 이주여성에 대한 정착지원 사업에도 소홀하지 않겠습니다.
   변화된 사회여건과 시민들의 욕구에 부응한 보건 의료시설을 확충하고 방문보건사업 등 찾아가는 의료서비스와 질병예방을 위한 고혈압, 중풍예방교실, 시민 건강걷기 대회를 비롯한 다양한 건강증진 프로그램을 더욱 활성화 해서 질 높은 서비스를 제공하겠습니다.
   다섯째, 청정 상주의 이미지를 보존하고 지속가능한 개발을 지원하기 위해 환경보전과 관리에 최선을 다하겠습니다.
   전국적인 모범사례로 인정받은 생활폐기물 소각장과 축산폐수처리시설, 위생매립장 안전운영에 만전을 기하고 막대한 예산이 투자되는 하수관거 BTL사업, 마을하수도 설치, 사용종료 매립장 안정화 사업 등 환경 기초시설을 확충해서 청정 환경을 안전하게 보존하고 오염총량제 시행에 따른 부담을 줄여 나가겠습 니다. 
   시민들에게 깨끗한 안전수를 공급하고 공기업 경영을 개선해서 낙동면 일원 지방 상수도 확장, 마을상수도 시설개량 및 통합운영, 노후시설물 보수를 통해서 먹는 물을 안정적으로 공급하겠으며 대청댐 상류 6개 면 11개소 마을하수도 시설공사로 금강수계 개선을 물론 하수처리시설 방류수를 활용해서 북천 시민공원 하천 유지수 확보로 자연생태환경 복원과 갈수기에는 농업용수로 공급하겠습니다.
   또한 ‘아름다운 상주만들기’ 시책사업도 새로운 변화에 걸맞게 밝고 깨끗한 시가지 환경을 조성하기 위해서 불법 주․정차를 비롯한 4대 불법행위를 추방하고 청결, 질서, 품격 높은 아름다운 도시로 변모 할 수 있도록 시민들의 자발적인 참여와 협조 속에 범 시민운동으로 발전시켜 나가겠습니다.
   여섯째 향토문화를 창달하고 부가가치 높은 관광산업 육성과 향토체육 진흥 그리고 상주만이 간직한 독특하고 차별화된 대표축제로 성장될 수 있도록 많은 노력을 기울이겠습니다.
   향토문화의 뿌리 깊은 역사성과 정체성 확립에 우선을 두면서 정신문화와 레저 관광산업이 조화를 이루는 가운데 수혜자의 다양한 욕구를 충족시킬 수 있도록 미래지향적인 관점에서 보존과 개발사업을 추진하겠습니다. 
   민간부문의 문화 예술 활동을 지원하여 다양한 장르의 문화 인프라를 구축하고 상주박물관과 전통의례관의 운영내실화로 시민에게는 지역문화의 우월성을 고취시키고 경천대와 연계하여 관광 활성화를 도모해 나가겠습니다.
   유교문화권 관광자원화 사업으로 상주향청, 사벌왕릉, 견휜산성, 공검지 복원, 전통사찰 등 문화재 정비사업도 차질 없이 시행할 것입니다.
   도민체전의 성공적인 개최를 계기로 향토체육 발전과 위상제고를 위해서도 많은 노력을 기울여 나가겠습니다. 중․상위권 진입을 위한 우수선수 발굴과 육성에도 정성을 기울이는 한편, 시민운동장을 비롯한 주변 실내체육관과 테니스장을 시민들의 여가선용과 체력증진의 공간으로 활용할 수 있도록 상시 개방을 하겠습니다.
   내년에도 전국 규모 대회를 보다 많이 유치함으로써 우리 상주를 널리 알리는 한편, 방문객을 대상으로 관광․레져, 지역특산물 판매 등 새로운 소비수요를 창출하여 지역경제에 보탬이 되는 방향으로 행사를 내실 있게 추진하겠습니다. 
   또한 2004년 이후 여러 가지 사정으로 미루어 왔던 제56회 상주시민 체육대회를 내년 5월중에 개최해서 출향인과 함께하는 화합체전으로 승화시켜 지역발전의 원동력으로 삼아 나가겠습니다. 상주낙동강 삼백축제를 더욱 보완․발전시켜 차별화 되고 특색 있는 지역의 대표축제로 육성해 나가겠습니다.
   이번 축제를 통해서 충분히 가능성을 확인하였고, 해를 거듭할수록 한 단계 발전된 모습으로 대한민국의 대표축제, 더 나아가 세계적인 축제로 성장할 수 있도록 모든 역량과 지혜를 모아 나갈 것입니다.
   일곱째 크게 개선된 주변 여건과 새로운 변화를 신 성장 동력으로 흡수하여 상주발전을 지속해 나갈 수 있도록 지역개발사업을 더욱 활기차게 추진하겠습니다. 상주～청원간 고속도로 개통으로 우리 상주가 기업하기 좋은 도시, 물류․교통의 중심기능을 제대로 발휘하고 수도권고 더욱 가까워진 접근성을 최대한 활용할 수 있도록 거시적인 관점에서 전략적으로 대응해 나가겠습니다. 
   이와 더불어 계획한 대로 추진 중인 국도대체 우회도로, 상주～김천간 국도3호선, 화서～화북간 국가지원 지방도 확․포장사업, 그리고 지방도와 농어촌 도로를 체계적으로 정비해서 사회 기반시설이 제 기능을 다할 수 있도록 힘써 나가겠습니다.
   쾌적한 도시환경을 유지하기 위해 왕산공원, 남산공원 등 도심휴식공간을 확충하고 시가지 간선도로를 정비하여 낙양동과 계산동, 함창 오동지구에 대한 도시 주거환경 개선사업도 차질 없이 시행을 하겠습니다.
   지역 균형개발을 도모하기 위해 17개 면지역에 오지개발과 정주권사업, 개발촉진지구 사업을 연차적으로 추진하며 백두대간 보호구역과 환경기초시설 주변지역에도 별도의 지원사업을 추진하겠습니다.
   낙후지역 탈피를 위한 신활력 사업은 금년에 제1기 사업을 마무리하고 2008년도 부터는 3년간 국비 72억원이 투자되는 “명실 상감 한우 명품화”사업을 선정해서 우리지역에 새로운 활력을 불어넣고 주민소득과 직결되도록 사업추진에 만전을 기해 나겠습니다.
   각종 재해와 사고로부터 시민들을 보호하고 안전한 삶을 보장하기 위해서 재해위험지구와 수해 상습지를 정비하고 위험도로 선형개량과 도로 안전시설물 확충, 도심 주차공간 확보 등 시민들의 불편 해소에도 힘써 나가겠습니다.
   우리시에서 중․장기적으로 구상하고 추진하고 있는 지역 현안 사업으로는 실내체육관, 국민체육센터, 문화예술 종합회관 건립, 천연가스공급, 지방산업단지 추가 조성, 종합물류유통센터 건립과 경북도에서 의욕적으로 추진 중인 낙동강 프로젝트 등 핵심사업에 대해서도 지역의 현안과제로 사업추진에는 다소의 무리가 따릅니다만 상주시 발전을 위한 거시적인 안목에서 전략적으로 접근 추진해 나가겠습니다. 
   끝으로 시민참여와 합의에 의한 서비스 시정을 실천하고 지속적인 변화와 혁신을 통해서 자치역량을 강화해 나가겠습니다. 우리 시에서 시행할 주요 정책결정과 현안사항 해결에 있어서 시의회와 관련단체, 그리고 이해 당사자 등과 긴밀한 협조체제를 유지하면서 시민들의 시정참여 기회를 확대해 나가는 열린 행정을 적극 실천하겠습니다.
   수요자 중심의 행정서비스를 제공하고 시민이 만족하는 봉사 시정을 구현하기 위해 일하는 방식을 혁신하고 역지사지 민원처리로 민원행정에 대한 서비스 만족도를 한층 더 높여 나가겠습니다. 
   인근 자치단체와 광역행정 협의체 기능을 강화해서 현안사항을 함께 해결해 나가는 상생의 공동발전을 추구하며 국내외 자매결연 사업도 친선도모와 실익이 조화를 이루도록 운영에 내실을 기하겠습니다.
   이상으로 내년도 우리시가 역점을 두고 추진할 주요사업과 시정 운영방침에 대해서 말씀드렸습니다. 
   존경하는 의원님 여러분!
   잘 아시는 바와 같이 우리시는 자주재원이 부족한데다 특히, 내년에는 사회보장비와 국․도비 보조사업에 대한 시비부담이 크게 늘어났기 때문에, 비록 한정된 재원이지만 이를 효율적으로 배분하고 투자효과를 높이고자 예산편성에 고심을 거듭하였습니다. 
   지금까지 보고 드린 새해 역점사업의 원활한 추진을 위해서 우리시가 편성한 내년도 예산안의 총 규모는 4,320억원으로 금년도 당초 예산 3,640억원 보다 18.7% 증가한 규모이며 분야별 예산편성 내역을 총괄적으로 말씀을 드리겠습니다.
   일반회계는 총 3,980억원으로 도로, 건설 및 지역개발 부문에 829억원, 농림축산업 및 농업․농촌개발 부문에 675억원, 사회보장 및 복지증진 부문에 536억원, 환경보전과 위생 부문에 372억원, 향토문화 창달과 체육진흥 부문에 280억원, 지역경제 활성화와 신산업 육성 부문에 282억원, 기타 일반행정 및 지원경비 등으로 편성하였습니다.
   기타 특별회계는 주택사업 등 10개 특별회계에 217억원이 예산을 편성하였습니다. 상수도와 하수도 공기업 특별회계는 총 123억원으로 편성해서 금년보다 8억원이 감액된 규모입니다. 또한 세입세출 예산과는 별도로 관리하는 인재육성기금 등 8개 기금을 운용하고 있으며 기금 총액은 2007년말 예산잔액 기준으로 183억원이 되겠습니다.
   내년 일반회계 규모는 630억원이 증액되었으나 국․도비보조사업으로 412억원 증액되었으며 재정 여건상 금년도 수준으로 재원배분을 억제하고 건전재정 운영에 기본을 두었으며 상주발전을 위한 핵심사업에 선택과 집중을 기하고자 하였습니다. 
   한정된 재원으로 인해서 시민들의 다양한 욕구를 모두 수용하지 못한 점, 십분 이해하여 주시기 바라며 내년도 예산이 시에서 제출한 원안대로 심의․의결 될 수 있도록 의원님들의 각별한 배려를 부탁드리는 바입니다.
   저를 비롯한 1,100여 공직자 모두는 시민들의 다양한 기대에 부응하면서 새로운 변화 속에 희망찬 상주건설과 시민의 복리증진을 위해서 내년도에 혼신의 노력을 다할 것을 다시 한번 다짐을 드리겠습니다.
   그동안 시정에 많은 협조와 성원을 보내 주신 의원님 여러분께 거듭 감사의 말씀을 드리며 우리시가 역점을 두고 추진할 지역현안 사업들이 내년도에는 더욱 알찬 결실을 맺을 수 있도록 힘과 지혜를 모아 주시기를 간곡히 부탁드리면서 상주시의회의 무궁한 발전과 의원님 여러분의 건승을 기원합니다. 감사합니다.

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○기획공보팀장 천근배   존경하는 김진욱 의장님, 그리고 의원님 여러분!
   여러 가지 어려운 여건 소게서도 시민들의 삶의 현장을 찾아 분출하는 욕구와 다양한 의견을 수렴하시면서 시정발전을 위하여 활발한 의정활동을 펼쳐 오신 의원님들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
   금년 한해를 마감하는 이번 제2차 정례회도 그동안의 값진 의정활동을 바탕으로 더욱 알찬 성과를 거양하는 회기가 되기를 바라며 2008년도 예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
   먼저 2008년도 우리 시의 재정운영 여건을 말씀 드리면 세입부문으로 지방세 및 세외수입인 주민세, 재산세, 주행세와 이자수입, 순세계잉여금, 수수료수입 등은 다소 증가 되었으나 잡수입 및 전입금 4억 8,600만원이 감소되었으며 의존수입은 지방교부세 16.4%, 재정보전금 6.1%, 도비보조금 2.3% 증액되었고 국고보조금은 32.1%로 금년 보다 대폭 증가되었습니다.
   지역개발기금수입은 국도25호선 확․포장사업에 지방채수입 50억원이 증가되어 2008년도 일반회계 세입․세출예산의 총 세입규모는 2007년도에 비해 630억 300만원이 증가된 2,980억원입니다.
   세출부문에 있어서는 FTA대응생산시설 현대화와 농업환경 변화에 대비한 농가소득증대 및 농업농촌테마공원조성, 농업생산기반정비 등 경쟁력 강화와 지역특화지원사업 계상과 한방자원산업화단지 조성사업, 국도대체우회도로건설사업, 국도25호선 확․포장지방채사업, 도시주거환경개선사업, 낙동강생태체험단지조성, 생활체육공원조성, 문장대주변관광자원개발사업, 자전거박물관건립, 실내체육관건립, 국민체육센터건립, 농촌마을 종합개발사업, 개발촉진지구사업, 오지종합개발사업, 정주기반확충사업, 댐 상류 하수도시설확충, 농어촌마을 하수도 정비사업 등 주요시책 사업 계상과 살기좋은 지역만들기사업 및 상주장학회출연금, 출산장려금지원 등 아름다운 상주만들기 사업에 계상하였으며,
   인건비 및 운수업계보조금, 직원맞춤형 복지제도운영, 연금부담금, 특히 어느 해와 달리 국고보조금 확대에 따른 지방비 부담 증가 및 법적․의무적 경비 등의 세출 수요가 예년에 비해 크게 증가되어 예산 편성에 많은 어려움이 있었습니다만 경상경비 등 불요불급한 경비를 최소화하여 긴축운영 기조를 유지하였으며 농업경쟁력 향상을 위한 소득사업비 비중을 높이는데 최선의 노력을 다하였습니다.
   다음은 예산안의 규모입니다. 내년도 예산의 총 규모는 4,197억원으로써 2007년도 당초예산 3,509억 4,300만원 보다 19.6%가 늘어난 규모이며 이 가운데 일반회계는 3,980억원으로 2007년도 당초예산 3,349억 9,700만원 보다 18.8%가 증가하였으며 주택사업특별회계 등 10개 기타특별회계는 총 217억원으로서 2007년도 당초예산 159억 4,600만원 보다 36.1%가 증가하였습니다.
   다음은 일반회계 예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 일반회계 세입예산은 자체수입으로 주민세, 재산세 등 지방세 231억 6,100만원, 재산임대수입, 이자수입 등 세외수입 196억 7,700만원을 계상하였으며 의존수입으로 지방교부세 2,075억 400만원, 재정보전금 46억 200만원이며, 국․도비 보조금은 총 1,380억 5,600만원으로서 국고보조금 729억 8,100만원, 국가균형특별회계보조금 360억 1,200만원, 기금 62억 700만원, 도비보조금 228억 5,500만원을 계상하고, 지방체수입 50억원을 계상하였습니다.
   세출예산을 기능별로 말씀드리면 먼저 일반공공행정비가 240억 9,900만원으로써 지적기록물 전산화구축 6억 1,200만원, 범패명상체험센터건립 실시설계 용역비 3억 8,000만원, 전원회귀중소거점도시 육성시범사업 10억원, 사벌 초등 실내체육관건립 4억 5,000만원, 상주영어체험 학습원 리모델링 3억원, 함창고 실내체육관건립 10억원, 학교급식용 우수식재료 공급지원 4억 2,400만원, 직원맞춤형 복지제도운영 9억 3,700만원을 계상하고 공공질서 및 안전비는 복룡빗물펌프장설치 30억원, 화북 화평 소하천정비 3억 5,000만원, 낙동 터진목 소하천정비 3억 5,000만원, 공성 산현 소하천정비 3억 5,000만원, 모서 득수 소하천정비 2억 7,500만원, 이안천 하도정비공사 8억원, 태풍․수해피해복구사업 차입금상환 23억원 등 88억 200만원을 계상하였습니다.
   문화 및 관광비로 낙동강삼백축제개최 9억 5,000만원, 복룡동 유적지 토지매입 32억 4,000만원, 유교문화권 관광개발사업 31억 7,600만원, 문장대주변 관광자원개발 27억 2,000만원, 낙동강역사문화 생태체험단지조성 24억원, 낙동강역사관 및 수족관조성 4억원, 실내체육관건립 34억원, 국민체육센터지원 37억원, 유물 체험실 신축 2억 2,000만원 등 280억 1,900만원을 계상하였으며 환경보호비는 소각장사용료 위탁금 25억 5,500만원, 생활체육공원 조성사업 50억원, 마을상수도 정비사업 10억원, 은척 봉중마을 하수도시설사업 10억 1,500만원, 하수처리수 재이용설치 10억원, 하수슬러지 퇴비화 생산시설 15억 9,000만원, 대청댐 상류하수도시설 확충사업 75억 900만원, 상수도 공기업전출 20억원, 축산폐수공공처리시설 증설사업 10억원 등 283억 8,900만원을 계상하였습니다.
   그리고 사회복지비는 국민기초생활보장수급자생계 및 주거급여 110억 8,500만원, 자활근로사업 18억 4,900만원, 노인생활시설 기능보강 12억 7,400만원, 노인전문요양병원건립 16억 9,900만원, 경로당 및 노인시설운영비 지원 36억 3,800만원, 기초노령연금 132억 4,000만원, 노인교통비지원 10억 1,800만원, 장애수당  19억 3,900만원, 저소득층 보육료 14억 2,300만원 등 535억 6,300만원을 계상하였으며 보건비에는 보건지소 진료약품비 4억원, 화북 보건지소 신축부지 매입비 6,000만원, 방역소독 민간위탁 1억 8,900만원, 취약계층주민 예방접종약품 2억 4,800만원, 국가암 조기검진사업 1억 9,400만원, 출산양육지원금 4억 3,200만원, 희귀난치성 의료비 지원사업 2억 8,500만원 등 42억 4,900만원을 계상하였습니다.
   농림해양수산비는 삼백농업․농촌 테마공원조성 13억원, RPC건조저장시설 증설 12억 8,000만원, 축산특작 신활력지역 지원사업 14억 5,000만원, FTA기금 포도고품질생산시설 현대화사업 18억 2,200만원, 거점산지유통센터 부지확보 5억원, 성주봉 생태숲조성 11억원, 상주곶감테마 산림공원조성 7억원, 왕산공원보상 및 정비 17억원, 병성지구 배수개선사업 24억원, 기계화경작로 확․포장사업 16억 2,500만원, 밭기반정비사업 25억 8,800만원 등 586억 5,600만원 계상하였습니다.
   산업․중소기업비로 태양에너지시범공원 주변정비사업 1억원, 태양광주택 보급사업지원 3,200만원, 중소기업 이차보전금 2억 5,000만원, 경북신용보증재단설립 출연금 3,300만원 등 6억 1,900만원을 계상하였으며 수송 및 교통비는 운수업계 유가보조금 46억원, 국도대체 우회도로건설 160억 9,000만원, 북천교량조명시설 및 분수대기타시설 5억원, 화동우회도로사업 10억 2,500만원, 도로와 지하시설물 공동구축사업 17억 4,000만원, 국도25호선확․포장 50억원, 명지아파트～상주역 도로 확․포장 10억원, 상주초등～무양동수나무간 도로보상 15억원 등 467억 9,300만원을 계상하였습니다.
   국도 및 지역개발비는 외서～공검간 도로․확포장 42억 2,400만원, 안전운전체험연구센터 부지매입 50억원, 국내기업 입지․시설․고용 보조금 13억원, 농촌마을 종합개발사업 28억 1,900만원, 농어촌생활환경 정비사업 19억 7,700만원, 도계지역활력 증진사업 20억원, 오지종합 개발사업 60억 2,900만원, 명주테마파크조성사업 21억 5,000만원, 도심통과 송전철탑 지중화사업 23억 5,000만원, 한방산업단지 기반시설 71억 4,000만원, 한방건강센터 건립 17억원, 한방산업단지 오․폐수처리시설 31억 6,000만원 등 636억 8,700만원을 계상하였습니다.
   예비비 및 기타비는 예비비 39억 8,000만원을 계상하였으며 기타비 771억 4,400만원은 인건비, 직무수행경비, 연금부담금 등 인력운영비 728억 9,800만원과 일반운영비, 국내여비 등 기본경비 42억 4,600만원을 계상하여 총 811억 2,400만원을 계상하였습니다. 
   다음은 기타특별회계 예산에 대하여 말씀드리겠습니다. 주택사업 특별회계는 국민주택융자금 원금수입 등 500만원으로서 국민주택융자금 상환금 등으로 계상하였습니다. 의료급여기금운영 특별회계는 총 13억 5,200만원으로서 세입부문은 국․도비보조금 1억 4,400만원, 일반회계 전입금 11억 9,800만원, 순세계잉여금 300만원, 기타잡수입 등 700만원이며 세출부문은 자치단체간 부담금 11억 9,800만원, 의료 및 구료비 1억 400만원, 의료급여관리사업 인부임 2,400만원, 일반운영비, 여비 1,600만원, 반환금 1,000만원 등을 계상하였습니다.
   저소득주민 생활안정기금 특별회계는 총 28억 8,600만원으로써 세입부문은 융자금원금수입 1억 4,700만원, 공공예금이자 및 민간융자금회수이자수입 1억 5,600만원, 순세계잉여금 25억 4,800만원, 지난 년도수입 3,500만원 등이며 세출부문은 주민소득지원자금 민간융자 7억 2,600만원, 생활안정자금 민간융자 21억 4,200만원과 일반운영비 등 1,800만원을 계상하였습니다.
   치수사업 특별회계는 총 33억 4,500만원으로써 세입부문은 도비보조금 2억 7,600만원, 골재판매수입 23억 5,200만원, 골재채취료 징수교부금수입 4억 1,600만원, 공공예금이자수입 2,000만원, 순세계잉여금 2억 3,600만원, 도유폐천부지 매각수입 1,000만원, 하천사용료수입 등 3,500만원이며 세출부문은 골재장 환경영향평가 2억원, 하천정비굴삭기구입 1억 5,000만원, 하천 기성제 정비 등 사업예산에 8억 6,700만원, 골재채취수수료 등 일반운영비 20억 5,300만원, 예비비에 7,500만원을 계상하였습니다.
   농공지구조성사업 특별회계는 총 88억 3,400만원으로써 세입부문은 융자금원금수입 1억 4,200만원, 공공예금이자 및 민간융자금회수이자수입 6,400만원, 순세계잉여금 15억원, 사용료수입 600만원, 일반회계전입금 5억원, 국․도비보조금  4억 2,200만원, 농공단지조성 국내차입금 62억원이며 세출부문은 농공단지 공동시설개보수 등 1억 9,200만원, 함창․화서 농공단지조성 69억 5,200만원, 농공단지관리인부임 1,900만원, 근로자화합체육대회 2,000만원, 일반운영비 등 경상적 경비 4,000만원, 함창, 화서농공단지조성 차입금이자상환 1억 7,100만원, 예비비에 14억 4,000만원을 계상하였습니다.
   청리지방산업단지조성 특별회계는 순세계잉여금 등 300만원으로서 예비비에 300만원을 계상하였습니다. 
   수질개선사업 특별회계는 총 30억 9,300만원으로써 세입부문은 낙동강․금강수계관리기금 전입금 30억 8,600만원, 공공예금이자수입 400만원, 순세계잉여금 300만원이며 세출부문은 하수도사업 등 일반회계 및 공기업특별회계 전출금 14억 2,100만원, 중동회상1리 농로포장 등 사업비 6,100만원, 평온․율림 마을하수도설치사업 민간대행사업비 16억 200만원, 수질검사수수료 등 경상예산 900만원을 계상하였습니다.
   주차장 특별회계는 공영주차장 위탁수수료 5,000만원, 도시계획세 징수금수입 8,500만원, 공공예금이자수입 4,200만원, 순세계잉여금 10억 400만원, 일반회계전입금 1억원, 주정차위반 과태료수입 1억 2,000만원, 지난 년도수입 4,000만원 등 14억 4,100만원으로써 공영주차장건립 적립금에 전액 계상하였습니다.
   대지보상 특별회계는 일반회계 전입금 및 이자수입 5억원으로써 장기미집행 도시계획시설 보상금으로 전액 계상하였습니다. 기타 시설 특별회계는 기반시설부담금 2억 4,000만원과 이자수입 100만원 등 2억 4,100만원으로써 성동 철도변 토지보상금으로 전액 계상하였습니다.
   존경하는 김진욱 의장님, 그리고 의원님 여러분!
   지금까지 말씀드린 바와 같이 2008년도 예산은 국제화 개방화 시대를 맞이하여 FTA대응 고부가 농특산물 육성 등 농민보호를 위한 농업경쟁력 강화와 지역경제 활성화는 물론 서민생활안정, 문화산업육성, 환경보전, 경쟁과 혁신을 통한 지속적인 지역시책사업추진으로 지역균형발전과 아름다운 상주만들기 등을 통한 시민의 삶의 질 향상에 중점을 두고 예산을 편성 하였습니다.
   내년도에는 우리 상주시가 새로운 변화, 희망찬 상주로 발전될 수 있도록 의원님들의 깊으신 이해와 배려로 2008년도 예산을 원안대로 심의․의결하여 주실 것을 부탁드리면서 2008년도 예산에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

○상하수도사업소장 신갑철   농림건설본부장님의 사정으로 인하여 제가 대신 제안설명을 함에 양해하여 주시기 바랍니다.
   존경하는 김진욱 의장님, 그리고 의원님 여러분!
   그동안 저희 상하수도사업 추진에 많은 관심과 아낌없는 성원으로 전국 마을상수도 평가결과 우수기관 선정, 하수처리장 운영평가 4년 연속 우수기관 선정, 작년 상수도공기업에 이어 금년 하수도공기업경영평가 결과에서도 전국 최우수기관으로 선정되는 등 괄목한 성과를 거두었습니다.
   의원님 여러분들께 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서 2008년도 상하수도공기업특별회계 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2008년도 상하수도공기업 운영방향은 첫째, 고객중심의 공기업 경영으로 행정의 투명성 확보와 고객만족 및 업무성과의 극대화를 도모하고 둘째, 시민이 안심하고 마실 수 있는 수돗물의 안정적 공급과 하수관거의 확충으로 아름다운 도시 환경을 조성하고 셋째 예산절감과 함께 적자를 줄이고 수익성을 강화함으로써 지방공기업의 재무구조 개선에 최선의 노력을 다하겠습니다.
   예산규모에 대하여 설명 드리겠습니다. 2008년도 상하수도공기업 예산 규모는 상수도 81억원, 하수도 42억원으로 총 123억원이며, 상수도는 급수수익 및 급수공사수익 증가로 전년도 76억 보다 5억 2,500만원 증가하였으며 하수도는 국도비등 의존수입 감소로 전년도 55억보다 13억 2,400만원 감액 편성하였습니다.
   주요재원별 편성 내용에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 상수도공기업입니다. 세입예산은 자체수입에 급수수익 47억 1,900만원, 급수공사수익 3억 4,700만원, 기타영업수익 2,300만원, 이월금 및 기타수입 6억 8,000만원이며 의존수입에 국도비 6억 9,100만원, 수계기금 1억 6,500만원, 일반회계전입금 15억원으로 총 81억원입니다.
   세출예산은 인력운영비 17억 9,800만원, 운영경비 20억 8,000만원, 경상이전 300만원, 주요사업비 37억 8,900만원, 채무상환 3억 9,800만원, 예비비 5,700만원으로 총 81억원을 편성하였습니다.
   다음은 하수도공기업입니다. 세입예산은 자체수입에 사용료수익 9억 9,900만원, 기타영업수익 1,100만원, 이월금 및 기타수입 11억 7,100만원, 의존수입에 국도비 6억 6,000만원, 수계기금 8억 3,500만원, 일반회계전입금 5억원으로 총 42억원입니다.
   세출예산은 인력운영비 3억 5,100만원, 운영경비 6억 3,000만원, 경상이전 14억 6,000만원, 주요사업비 3억 9,800만원, 채무상환 12억 9,200만원, 예비비 4,500만원으로 총 42억원을 편성 하였습니다.
   주요투자 사업비를 말씀드리면 상수도사업은 낙동 지방상수도 확장공사 6억 8,800만원, 관망도작성 및 전문진단 4억원, 함창통합사업 실시설계 3억 7,800만원, 노후관 개체공사 3억 9,000만원, 시 관내 배수관 확장공사 2억원, 지천동 배수관 확장공사 1억원, 상수원 주변 주민친화사업 1억 5,000만원, 헌신동 배수관 확장동사 7,500만원, 모동정수장 집수매거 보강공사 7,000만원, 무양감시제어 제작설치  1억 7,500만원, 무양탁도계 구입설치 1억 3,200만원을 편성하였으며 하수도사업은 동지역 오수관거 설치 및 보수공사 1억원, 오사리 하수관거 설치공사 6,000만원, 오동리 하수관거 설치공사 5,000만원을 편성 하였습니다.
   존경하는 김진욱 의장님, 그리고 의원님 여러분!
   상하수도사업의 원활한 추진과 공기업경영의 효율성을 기할 수 있도록 원안대로 심의․의결하여 주실 것을 부탁드리면서 2008년도 상하수도공기업특별회계 예산에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

○기획공보팀장 천근배   기획공보팀장 천근배입니다. 1페이지가 되겠습니다. 지금부터 2007년도에서 2011년까지 상주시 중기지방재정계획을 보고 드리겠습니다. 보고는 배부해드린 유인물에 의거 먼저 1페이지 도움 말씀부터 보고를 드리겠습니다.
   의원님 모두가 알고 계시다시피 중기지방재정계획은 예산운영 시계를 5개년으로 하여 통제위주 단년제 예산제도의 취약성을 보완하고 장기 예측적․미래지향적 재정운영을 도모하고자 매년 수정․보완하는 연동화 계획으로 금년도 수정․보완하는 동 계획은 중장기적 시정목표를 구현하기 위해 투자사업의 수요를 미리 예측하여 한정된 가용재원 범위 내에서 투자재원을 효율적으로 배분하는데 중점을 두고 수정․보완하였습니다. 그러므로 동 계획이 앞으로 투․융자사업 심사나 예산편성의 기초자료로 활용되어 건전한 지방재정운용의 기초가 될 것으로 확신을 하는 한편, 동 계획을 수립함에 있어서 투자사업 중 5억원 이상의 사업에 대하여는 계획에 반영하였으나 소규모사업 등은 행․재정적 여건변화에 따른 장래 예측의 한계성 등으로 포괄화 하여 수록하였습니다.
   중기지방재정계획이 계획재정의 실현을 위한 예산편성기준을 제시하고 있으나 급변하는 사회․경제 환경에 따른 미래예측의 불확실성과 열악한 지방재정의 한계성 등으로 인하여 실제 예산과는 일치하지 못하는 어려움이 있음을 이해하여 주시기 바라며 또한 금번 계획의 미흡한 점은 내년도 계획 수립시 수정․보완해 나가도록 하겠습니다.
   7페이지가 되겠습니다. 먼저 중기지방재정계획의 개요입니다. 근거는 지방재정법 제33조이며 제도의의는 지방자치단체의 발전계획과 수요를 중․장기적으로 전망하여 반영한 다년도 예산으로서 효율적인 재원배분을 통한 계획적인 지방재정 운용을 위해서 수립하는 5년간의 연동화 계획으로 필요성은 중․장기적 시계에서 지방재정을 계획적으로 운영하고 경제사회 여건변화를 반영한 연동화계획의 운영으로 국가재정운용계획에서 제시하는 중․장기 중점재원 투자방향과 주요 사업계획을 반영하고 중앙부처 의견을 수렴, 국가와 지방의 재정적 연계성 확보와 지방자치단체의 미래지향적 행․재정지표 제공으로 지역 미래발전상 제시에 있습니다. 
   다음 장입니다. 계획기간은 2007년에서 2011년까지 5개년이며 계획기간 중 투자방향은 농업경쟁력 강화로 돌아오는 농촌건설, 지역경제 활성화와 기업유치사업투자, 참여복지 구현 및 서민생활 안정, 문화유산 보전과 향토문화 창달, SOC확충과 아름다운 상주만들기 지속추진, 억대농부 5천명 만들기 등 공약사업의 차질 없는 추진 등이 되겠습니다. 9페이지 계획수립 체계는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 
   다음 장입니다. 지역현황 중 지역적 특성 기본현황은 유인물을 참고해 주시기 바라며 예산규모는 2007년도 2회 추경예산을 포함해서 총 3,983억원으로 재정자립도 11.5%입니다.
   다음은 13페이지가 되겠습니다. 분야별 지역발전개발 지표로서 이는 각종 투자사업에 방향과 목적을 제시하는 것으로 2007년을 기본 연도로 하여 2008년부터 2011년까지 발전계획 전망치를 나타내는 것으로 세부내역은 13페이지부터 19페이지까지 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
   다음은 23페이지가 되겠습니다. 재정전망 및 규모입니다. 먼저 국가 재정운영 여건 및 방향은 유인물을 참고하여 주시고 25페이지 다음 장이 됩니다. 25페이지 우리시 재정운영 여건 및 방향에 대하여 보고를 드리겠습니다. 세입전망 중 자체재원은 국내외 경제성장의 둔화 및 불확실성으로 세수증가를 크게 기대하기 어려워 3% 내외로 증가 할 것으로 전망하였고 국고보조금 등 의존재원은 국가재정운영여건을 감안할 때 크게 늘어나지 않을 것으로 예상되어 6～7% 내외로 증가할 것으로 전망하였으며 세출전망 중 경상예산은 물가상승율을 감안하여 3%내외로 증가할 것으로 전망하였고 사업예산은 FTA 대비 농민보호를 위한 농축산산업경쟁력강화와 지속적인 SOC확충으로 지역경제 활성화, 저출산고령화 및 양극화 해소에 따른 사회복지비 증가, 아름다운 상주만들기를 통한 시민삶의 질 제고사업, 공약사업의 차질 없는 추진 등 재정수요가 증가될 것으로 예상되어 6～7% 내외로 증가 전망하였으며 지방채 상환은 2007년도 6월을 기준으로 상환 소요액을 추계하였으며 예비비는 지방자치단체 예산편성기본지침에 의거 예산규모의 1% 이상 추계하였습니다.
   다음 장입니다. 세입규모는 지방세 세외수입으로 26페이지부터 30페이지까지 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 
   다음 31페이지가 되겠습니다. 세입세출 추계로 총괄 회계별 내역을 31페이지부터 34페이지까지 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 
   다음은 37페이지가 되겠습니다. 주요투자사업 계획입니다. 먼저 분야별 투자사업은 일반행정분야, 공공질서 및 안전분야, 문화 및 관광분야, 환경보호 분야, 다음 장입니다. 사회복지 분야, 농림해양수산 분야, 산업․중소기업 분야, 수송 및 교통분야, 국토 및 지역개발 분야로 구분하였으며 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
   다음은 39페이지 분야별 투자사업 규모로서 총괄 규모는 2007년부터 2011년까지 5년간 총 1조 5,533억원으로 추계하였으며, 회계별, 분야별, 연도별 세부내역은 39페이지부터 44페이지까지 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 
   다음은 45페이지입니다. 45페이지는 옆으로 책자를 돌리시는게 맞습니다. 분야별 단위사업조서로서 일반행정 분야를 비롯한 11개 분야 197건의 사업으로 세부내역은 45페이지부터 72페이지까지 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다.
   다음은 73페이지가 되겠습니다. 기타 참고자료는 기타 참고자료서 지방채발행계획과 BTL사업계획은 각각 75페이지와 76페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 이상과 같이 보고 드린 2007년에서 2011년까지 상주시 중기지방재정계획은 매년 수정 보완하여 수립하는 연동화 계획이지만 계획에 머물지 않고 우리시의 재정운용지표로 활용하면서 향후 예산편성 및 사업계획에 반영하여 국가 등 상위계획과의 연계성을 유지하고 사업의 효율성을 제고시키도록 적극 노력하겠습니다. 이상으로 2007년에서 2011년도 상주시 중기재정계획에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

○기획공보팀장 천근배   이것은 저희들이 자료를 전부 해당 부서에서 받아서 하기 때문에 가능하면 관련되는 것은 저희들이 제가 총체적으로 모르기 때문에 관련되는 것을 한번 나중에 총무위원회 하실 때 해당 부서장한테 문의해 주시면 고맙겠습니다.