○의장 안경숙   의원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 제220회 상주시의회 제1차 정례회 제2차 본회의를 개의합니다.
   먼저 의사팀장으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
   의사팀장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○의장 안경숙   네. 의사팀장 수고하셨습니다.
   다음은 상주시의회 회의규칙 제41조의 규정에 따라 신청하신 5분 자유발언이 있겠습니다. 
   신순화 의원님 발언대로 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. 

○신순화 의원   안녕하십니까? 신순화 의원입니다.
   5분 발언을 할 수 있도록 배려해주신 안경숙 의장님과 동료의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.
   본 의원은 그동안 진행된 상주시 통합신청사 건립 추진의 문제점을 말씀드리고자 합니다.
   첫번째, 성급한 건립추진을 지적합니다. 
   작년 12월에 만들어진 신청사 건립 추진위원회는 정말 일을 빠르게 추진했습니다. 두번째로 열린 지난 3월 9일 회의에서 후보지를 바로 9개소에서 3개소로 압축하고, 한 달 지나 4월 7일에 1,000명을 설문조사하여 결정하자고 한 뒤 곧바로 준비해서 4월 26일에 일방적으로 후보지 3개소에 대한 주민설명회를 하였습니다. 그리고 주말을 포함하여 5일이 지난 5월 2일에 1,000명을 읍면동별로 배정하여 평균 1시간 39분만에 여론 조사를 마무리짓고 신청사 부지를 결정하였습니다.
   게다가 전체 추진위원회는 고작 4번 밖에 하지 않았습니다. 이 모든 것이 55일 걸렸습니다. 상주시가 새로운 신청사를 통해서 어떻게 발전할지에 관해 이야기를 하기에는 너무나 부족한 시간이었습니다.
   두번째, 여론수렴과정에 있어 절차적 하자와 조례 위반으로 원천 무효입니다.
   여론 조사는 불충분하였습니다. 상주시 신청사 건립 추진위원회 구성 및 운영 조례 제11조제2항에는 ‘위원회는 업무를 수행하기 위하여 설문조사, 공청회 및 세미나 개최를 통하여 의견을 듣고 여론을 수렴하여야 한다.’라고 합니다. 그 말은 여론을 수렴하기 위한 여러 가지 방법을 강구하여 충분히 민의를 반영하라는 뜻입니다. 일방적으로 통보하는 형식의 주민설명회를 한번하고 1,000명을 대상으로 한 여론조사를 한번 하고 나서 정당하게 결정했다고 주장하라는 뜻이 아닙니다. 영상 좀 보여 주세요. 게다가, 영상 좀 보여주세요. 게다가 남원동에서 109명을 대상으로 한 여론 조사는 49분 만에 여론조사가 끝났다고 제가 문자를 받았습니다. 109명이 기다려서 줄서 있어도 49분 만에 여론조사를 한다는 거는 무리라고 봅니다.  여론조사의 신뢰도를 보여주는 단면으로 공정성이 담보되지 않았습니다.
   왜 1,000명만 여론 조사를 했을까요? 최근에 신청사 부지를 결정한 홍성군은 우리와 인구가 비슷한데, 만명이 넘게 순회 투표를 하고 몇 달간 순회 설명회를 했습니다. 우리도 그 정도는 하고 나서 시민의 뜻을 받들어 일한다고 주장해야 합니다. 1,000명이면 우리 시민의 1%밖에 안 되는데, 최소 10%는 해야 하지 않을까요? 
   의견 수렴 과정에 있어서 제일 먼저 신청사 건립에 찬반을 물어야 된다고 생각합니다. 부지를 선정하기 전에 전체 상주시민들에게 신청사를 이전해도 된다고 묻고 난 다음에 100m 달리기를 할 때 출발선에서 출발해서 신축을 해야죠. 출발선이 아닌 60%, 70% 가서 나는 여기서 달려서 골인을 하겠습니다라고 하는 것은 이거는 절차적 하자가 매우 심각합니다.  9곳은 주민의견이 아닌 집행부에서 결정하고 3곳은 추진위원회에서 결정하고 1곳은 1%의 공정성이 결여된 설문조사로 결정한 것은 절차적 하자가 명백하므로 신청사 건립의 당위성이 확보되지 않았습니다. 그러므로 원천 무효입니다. 상주시 신청사 건립 추진위원회 운영에 관한 조례 제11조제2항 하단에 보면 의견을 듣고 여론을 수렴하여야 한다라는 강행규정 위반으로 원천 무효입니다.
   세 번째, ‘부지 선정의 문제와 과도한 예산 소요 문제’를 지적합니다.
   확정된 구)잠사곤충장 주변 부지는 현재 상주시청 부지와 300미터 정도밖에 떨어져 있지 않습니다. 시장님은 인구감소를 대비한 압축성장을 말씀하시지만, 문화회관과 도서관을 지을 자리가 없어 외곽으로 나갈 수 밖에 없는 상황에서 압축성장이란 공허한 강변입니다. 또한 본 의원이 받은 자료에는 부지 매입 및 신축에 있어 1,500억 정도가 소요된다는 내용만 있지 세부 내역은 없습니다. 그 근거도 없습니다. 1,500억이 어디서 나왔는지 알수 없습니다. 왜 기본 계획 용역을 수행 안했기 때문에 그냥 1,500억을 주먹구구식으로 가정하고 세웠다고 하십니다. 1,500억으로 충분할지, 2,000억이 넘을지 아직은 기본계획용역을 하지 않았기 때문에 판단할 수가 없을 것입니다. 
   예를 들어 최근에 준공한 공공산후조리원 예산이 2017년에 27억에서 시작해서 2022년 93억에 준공한 사례를 본다면 물가상승률 등을 고려한다면 1,500억 보다 훨씬 많은 3,000억 이상을 추정할 수 있다고 봅니다.
   본 의원은 대안으로 현 청사 위치에 도시계획 변경을 통해 고층으로 통합 청사를 짓거나 문화예술회관 이전 자리에 별관동을 지어 구름다리로 이동한다면 거기에서 거기라는 비판을 듣지도 않을 것이며 많은 예산을 절감하여 중흥하는 미래상주를 위한 준비를 할 수 있을 것이라 봅니다.
   네번째, ‘책임 전가의 문제’를 지적합니다.
   의회는 지난 2022년 9월 29일. 제215회 정례회에서 「상주시 신청사 건립 추진위원회 구성 및 운영 조례(안)」을 수정의결하였습니다. 추진위원회를 구성하고 의회에서 결정한 내용으로 신청사 건립을 추진 하라고 하였습니다.
   의회는 추진위원회 조직을 별도로 구성하고 실무를 맡아서 상주시민들에게 충분히 알리고 최대한 많은 시민들의 의사를 반영하여 신청사 건립을 추진할 것이라고 기대하였습니다. 그런데 결정은 의회에서 했고 집행부는 추진만 했기 때문에 책임은 의회에 있다고 하십니다. 이는 시장님이 담화문이나 행복상주만들기 범시민연합 면담에서도 꾸준히 주장하신 내용입니다. 그렇다면 상주시 집행부는 상주의회의 심부름 센터입니까? 
   혹자는 시의회에서 시청 이전에 대한 조례를 제정했으니 시의회에서  이전을 승인한 것으로 오해하는 분이 계시는데 조례는 시청 이전에 대한 근거 규정을 마련한 것뿐입니다. 앞으로 의회는 시청 이전에 관련된 예산과 공유재산 심의를 통해 이전을 승인할지 불승인할지 결정할 것입니다.
   다섯번째, 집행부와 시의회는 이렇게 해야 한다고 생각합니다.
   이번 신청사 건립은 당위성과 공정성과 정당성이 충족되지 못한 조례 위반으로 계속 추진하려면 상주시장직을 걸고 주민투표를 거쳐 다수의 시민들의 찬성이 있을 때 추진함이 타당하다고 봅니다. 시장은 민심을 양분시킨 책임으로 주민투표로 책임있는 정치를 하리라 믿습니다.
   이에 본 의원은 시장님께 제언합니다. 문제 해결을 위한 권역별 순회 설명회를 하고, 상주시 전체 주민 투표를 통해 주민의 뜻에 따라 신청사 이전을 결정해야 할 것입니다.
   또한 상주시민의 대의기관인 상주시의회는 신청사 이전에 관련된 예산의 불승인과 함께 공유재산 심의 불승인을 통해 신청사 건립 문제에 있어 책임을 통감하고, 앞으로 시민 다수가 무엇을 원하는지 경청하고 민주적 절차에 의한 정당성과 공정성을 모두 갖춘 후 신청사 건립 여부를 검토하여야 한다고 생각됩니다.
   이상으로 5분 발언을 마치겠습니다. 
   끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 안경숙   신순화 의원님 수고하셨습니다.
   동료 의원님 여러분! 
   이번 정례회 기간 동안 행정사무감사를 비롯한 결산 승인안 및 조례안 심사 등 왕성한 의정활동을 펼쳐 주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다.  
   오늘 회의도 원만하게 진행될 수 있도록 동료 의원님들의 적극적인 협조를 당부드리면서 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 
   그리고 오늘도 능률적이고 원활한 의사진행을 위하여 상주시의회 회의규칙 제31조와 제49조에 따라 심사보고 후 질의 토론을 거쳐 상정된 각 안건별로 이의유무를 물어 의결하도록 하겠습니다.

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○의장 안경숙   그러면 의사일정 제1항 시정에 대한 질문의 건을 상정합니다.
   시정 질문에 임하시는 동료의원님과 답변에 임하시는 관계 공무원께서는 상호 인격과 의견을 존중하는 가운데 원만하게 회의가 진행될 수 있도록 협조하여 주시고 발전적인 개선안이 도출됨으로써 시정이 한 단계 더 성숙하는 계기가 되기를 기대합니다.
   오늘 질문하실 의원님은 강경모 의원님으로 일문일답 방식으로 진행하도록 하겠습니다.
   시정에 대한 질문은 상주시의회 회의규칙 제79조에 따라 일문일답의 경우 질문시간은 30분을 초과할 수 없으며 여기에는 답변 시간은 포함되지 않음을 알려드리오니 질문하시는 의원님께서는 시간을 준수하여 주시기 바랍니다. 집행부에서는 답변에 충실을 기하여 주실 것을   당부 드립니다.
   그러면 일문일답 방식으로 신청하신 강경모 의원님 발언대로 나오셔서 질문하여 주시고 시장님께서는 답변대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

○강경모 의원   준비 되셨습니까?

○강경모 의원   시장님 수고 많으십니다. 시작하도록 하겠습니다.

○강경모 의원   존경하는 상주시민 여러분 안녕하십니까? 강경모 의원입니다. 저에게 시정질문의 기회를 주신 안경숙 의장님과 동료의원님 여러분께 감사를 드립니다.
   아울러 강영석 시장님과 관계공무원 여러분께도 감사를 드립니다. 지금 우리 상주는 어느때 보다 미래를 위해 도전해야 할 시기라고 봅니다. 
   그럼에도 불구하고 신청사건립의 건과 관련하여 시민의 여론이 분열되고 지역사회 분위기가 침체되고 있는 안타까운 현실을 직면하고 있습니다. 
   이러한 상황일수록 우리 시민모두가 한마음이 되어 슬기롭게 헤쳐나갈수 있는 지혜를 모으는 심정으로 시정질문을 하고자합니다. 
   시장님?

○강경모 의원   상주시내 중심지에 빈 상가가 늘어나고 있고 시민들은 실물경제가 어렵다고 합니다.

○강경모 의원   인구는 자꾸만 줄어들고 있고 이렇게 힘든 시기에 신청사건립이 웬말이냐 말씀들을 많이 하십니다.

○강경모 의원   시장님께서는 현 시점에서 신청사건립을 추진해야 할 타당성과 신청사 건립 결정을 어떻게 추진해 왔는지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

○강경모 의원   예. 잘 알겠습니다. 그러시면 시장님께서 지금 바로 말씀하셨던 내용들에 대해서 한가지씩 좀 짚어 나가도록 하겠습니다. 우리 상주시가 10만 명이 무너졌지 않습니까?

○강경모 의원   지금 9만 명 대를 유지하고 있지만 앞으로 특별한 정책없이 인구가 늘어날 수 있겠습니까?

○강경모 의원   예. 늘어나기 어렵습니다.

○강경모 의원   예. 알겠습니다. 그런데 요지는 그게 아니고요.

○강경모 의원   인구는 늘어나는데 왜 공무원 수는 줄지않는가 이런 시민들의 여론이 많이 있습니다. 여기에 대해서 시장님께서는 공무원수를 늘려야 하는 이유가 있는지 그리고 공무원을 늘려야 하는 우리 책정 기준이 있지 않습니까?

○강경모 의원   거기에서 답변을 좀 해 주시기 바라겠습니다.

○강경모 의원   예. 시장님 알겠습니다.

○강경모 의원   그정도면 답변 충분하신 거 같고요.

○강경모 의원   좀 간략하게 말씀을 해 주시기 바라겠습니다. 조금 전 시장님께서 상주비전 2040종합계획, 중기지방재정계획 뭐 등 의회 간담회도 했었었고.

○강경모 의원   여러 가지 많이 하셨죠?

○강경모 의원   읍면동 순회도 하시고 시정연설도 하시고 신년사도 하시고.

○강경모 의원   다니면서 많이 하셨습니다.

○강경모 의원   그래도 우리 주민들이 신청사 건립에 대한 인식이나 체감온도가 얼마나 높다고 생각을 하시는지요?

○강경모 의원   예. 많이 다니시면서 일은 하셨다고 하셨지만 홍보가 미흡했다는 것은 누가 뭐래도 인정할 수 밖에 없는 내용인 거 같고요. 행정적인 절차에 의해서 홍보를 하시든지, 더 노력을 하셔야 될 거 같습니다.

○강경모 의원   예. 다른 질문으로 이어가겠습니다. 행정의 기능과 행정서비스는 날이 갈수록 다원화되어 가고 있습니다. 맞습니까? 시장님?

○강경모 의원   도서관이나 문화회관 뭐 이런 것들 지금 신축하고 소방서도 이전을 하였죠?

○강경모 의원   이전.

○강경모 의원   곧 이전 할 것이죠?

○강경모 의원   그럼으로서 인해 지금 상권의 변화가 굉장히 많이 일어나고 있습니다.

○강경모 의원   엄청난 변화가 좁은 도시임에도 불구하고 이동도 많고 변화가 많이 일어나고 있죠?

○강경모 의원   이러한 시점이 신청사 부지가 결정되고 난 이후에 신청사반대여론에 대한 공감대 형성이 굉장히 부족했다. 여론이 많습니다. 부족했다는 여론이, 시장님께서 지역발전성, 경제성을 검토하셨다고 하셨는데 시민들이 공감할수 있는 결과가 나왔습니까?

○강경모 의원   예. 잘 알겠습니다. 잘 알겠고요. 그런데 신청사를 건립을 하게 되면 지역경제활성화에 어떤 영향을 준다고 생각을 하시는지요?

○강경모 의원   예. 잘 알겠습니다. 참 많이 자료를 준비해 오셨는데요.
   여러 가지 우리 시민들은 다른 생각을 하시는 분들도 굉장히 많기 때문에 지속적으로 질문을 하도록 하겠습니다. 

○강경모 의원   신청사 건립을 처음 들어본다는 시민들이 꽤 많을 겁니다.

○강경모 의원   예. 특히 면단위로 가면 그럴 것으로 생각이 되고요. 조금 전에 홍보가 좀 모자랐다 이런 내용도 있었는데 가장 중요한 내용들이 여론조사에 대한 불만의 목소리가 높아지고 있습니다 여론조사의 불만 목소리는 지금 상주를 아주 뜨겁게 만들고 있고요.

○강경모 의원   시민여론조사가 어떻게 진행이 되었고 그리고 방법이 무엇이었는지 그 과정을 세밀하게 좀 답변을 부탁드리겠습니다.

○강경모 의원   예. 맞습니다.

○강경모 의원   예. 물론 생각은 상이할 수 있습니다. 예. 시장님 그러면 읍면동별로 여론조사가 조기에 마감되었는 거에 대해서 말씀들 많이 하시죠?

○강경모 의원   여기에 대해서 뭐 어떻게 하셨길래 이렇게 조기에 마감이 되었는지 설명을 좀해 주시기 바랍니다.

○강경모 의원   시민들의 생각으로 그랬다. 그래 생각하시네요? 그러면 신청사 건립추진위원회에서.

○강경모 의원   공정한 부지선정을 위해서 설문조사 50% 정량평가 40%, 정성평가 10%를 적용했다고 했습니다.

○강경모 의원   맞습니까?

○강경모 의원   그래 시장님께서는 그러면 시민과 공무원 그리고 추진위원을 대상으로 실시한 설문조사 결과에 대한 자료를 가지고 계시는가요?

○강경모 의원   공개할 수 있습니까?

○강경모 의원   그럼 공개하실 것이면 지금 공개할 수 있습니까?

○강경모 의원   지금하기는 좀 곤란하죠?

○강경모 의원   마치고.

○강경모 의원   공개해 주시기 바라겠습니다.

○강경모 의원   저한테 주시면 됩니다.

○강경모 의원   조금전에 시민 1,000명을 대상으로 시장님 생각을 말씀을 하셨고 많은 분들이 상이하게 생각하시는 분들도 계시고 우리 의회에 성비에 대해서 강하게 질타하시는 분도 계시고 그리고 인구수가 적었다. 여러 가지 이야기들이 의문을 가지는 시민들도 있습니다.

○강경모 의원   왜 이렇게 했을까 그래서 시민의 알 권리 충족이나 시민의 참여도를 높이기 위해 설문대상을 더 많이 할수도 있었죠?

○강경모 의원   여기 대해서 시장님은 위원회, 추진위원회의 결정에 따랐다고 말씀하시는 겁니까? 그러면?

○강경모 의원   예. 잘 알겠습니다. 현 청사나 의회청사가 35년, 40년.

○강경모 의원   조금 전에 말씀하셨죠?

○강경모 의원   불편한 점은 있는 것은 사실입니다.

○강경모 의원   청사에 일하시는 분들이나 공직자분들 그리고 민원 업무보시는 시민들도 조금의 불편함은 있겠죠.

○강경모 의원   하지만 현청사내에서 이 불편함을 어떻게 하면 해소할까 이런 생각은 한번 안해보셨는지요?

○강경모 의원   알겠습니다. 근본적 해결이 어렵다.

○강경모 의원   라고 답변하셨습니다. 그러면 이 청사가 진행이 잘되어서 이전되고 난 뒤에 현 청사 부지에 주상복합아파트를 지을수 있다라고 하셨죠?

○강경모 의원   안중에 들어 있다. 다른 여러 가지 안중에 들어 있다.

○강경모 의원   그렇게 하셨을 때 현 청사부지에 주상복합아파트를 9층이나, 10층이나, 15층이나 행정적인 절차에 법리에 맞춰서 지을수도 있다고 말씀을 하셨는데.

○강경모 의원   그러면 현 위치에 바꾸지 않고 현청사를 짓는다면 매입비용이 없지 않습니까? 매입비용도 없고.

○강경모 의원   그래서 여러 가지의 효과가 일어날 수 있다. 좋은 점으로 일어날수있다라는 여론이 있습니다. 여기에 대해서 시장님은 어떻게 생각을 하시는지요?

○강경모 의원   예.

○강경모 의원   그렇죠. 예.

○강경모 의원   예. 시장님 생각은 그러하시단 말이죠?

○강경모 의원   이건 정확하게 판단을 해야 될 내용들이 있습니다.

○강경모 의원   그래서 넘어가도록 하겠습니다. 용도에 맞게 통합청사건립기금이 쓰여지는 것이 시장님은 맞다고 생각을 하시죠?

○강경모 의원   본의원도 용도에 맞게 사용된다는 거는 공감대를 공감합니다.

○강경모 의원   예. 그런데 청사건립을 추진한 몇 개의 시군구의 데이터를 한번 보았습니다.

○강경모 의원   비용문제로 많은 어려움을 겪고 있는데가 많더라고요.

○강경모 의원   홍성군, 원자재 가격상승으로 인해서 공사발주가 세 번이나 유찰되었는 사례가 있고요. 건립여부가 역시 불투명해져 있습니다. 고양시는 역시 총비용에 대한 비용입니다. 비용. 비용에 대해서 신축계획을 완전히 철회했습니다. 부산시 역시 또 비용 상승입니다. 비용상승으로 소송이 벌어지고 업체들간 소송 때문에 공사 중지되었고 신청사건립기금이 1,316억이지 않습니까?

○강경모 의원   여기에서 비용이 상승한다. 앞으로.

○강경모 의원   8년 계획에 십여년, 뭐 제 생각에는 십여년이 훨씬 넘어야지만 될 것으로 판단이 되는데요. 어느 정도 비용이 발생이 될까 이것도 정확한 데이터를 가지고 판단을 해야 될 거 같고요.

○강경모 의원   지방재정투융자심사중에 보통 이래 보면 지방자치단체 청사신축지 검토사항이 있습니다. 보면 여기에도 경제적여건 리모델링 해서 써라. 검토해라 라는 내용이 담겨져 있고요. 정확하게, 그래해서 기존 시설을 활용해서 해야되지 않느냐라는 판단도 있고요.
   그런데 저희시가 1,316억이라는 돈을 가지고 있기 때문에 행정적인 문제는 크게 없을 것으로 판단은 됩니다. 
   그렇지만 시장님께서 비용 향후 물가와 원자재 가격의 상승, 그리고 특히 인건비 상승으로 인해서 예산이 부족하다면 제 생각에는 본의원의 생각은 계획대로 추진되기가 어렵다고 보는 것이죠. 시장님?

○강경모 의원   여기에 대한 재원이나 대책마련에 대해서 설명을 그래도 답변을 좀해 주시길 바라겠습니다.

○강경모 의원   예. 알겠습니다. 여러 가지 질문을 많이 드렸는데요. 시장님께서도 지금 여론에 대해서 신청사건립으로 인해서 시민들 여론이 분열되는 것 이외에 시민들이 뭐 반토막이 난다든지 여러 가지 이야기들이 굉장히 많습니다. 들어보셨겠죠?

○강경모 의원   물론 시장님께서도 이 문제 때문에 고심을 뭐 많이 하시겠지만 갈등해소방안이 무엇이라고 생각을 하시는지요?

○강경모 의원   예. 잘 알겠습니다.

○강경모 의원   예. 예산의 낭비, 시장님께서 생각하시는 예산의 낭비, 그리고 부지선정도 시민들의 다수의 선택이었었다. 그렇게 답변하셨습니다. 시장님 저도 한 시민이고요.

○강경모 의원   객관적으로 생각할수도 있고 주관적으로 생각할수도 있고 의원으로서의 생각 여러 가지들이 입장이 있어서 마음이 굉장히 무겁습니다.

○강경모 의원   청사이전에 대한 시민들의 찬성과 반대의견이 계속해서 평행선을 달린다면 우리시 참, 무언가를 해 보자고 많은 목소리를 뭉치기도 하고 했지 않았습니까?

○강경모 의원   이것 하나로 상주시 전체가 분열되고 나락으로 떨어질수 있는 여건이 될수 있다. 걱정이 많이 됩니다. 그래서 우리 상주시가 미래로 이렇게 시장님이 필두로 해서 나가기 위해서는 전 시민이 하나가 되어야 된다.
   정책에 대한 지지가 하나로 되어야지만 이게 무언가가 이뤄질수 있고 한데 참 어려운 직면에 이르렀습니다. 시장님도 책임에 대한 무거움이 있겠지만 의원인 저도 책임이 있다고 판단을 합니다. 그래서 시장님께 이 질문이 마지막 질문이 되기를 바라면서 답변을 정확하게 해 주셔야 됩니다. 하지 않으면 계속해서 질문은 이어갈 것이고 의장님께 저의 시간이 얼마나 지났는지 알아 봐서 더 할애를 해서 계속 질문을 이어갈 수도 있습니다. 
   많은 분들이 신청사를 짓는 것에 대한 찬반에 대한 거에 대한 것은 크게 관심도가 조금 더 적은 거 같습니다. 그런데 여론조사에 대한 내용은 뭔가가 의구심도 많고 많은 생각을 하게끔 합니다. 
   그래서 시장님께서 천천히 제가 질문을 마칠 때 까지 생각을 하셔 가지고 중립적인 언론기관이나 시민단체, 기관단체 누군가는 인정을 해야 되겠죠.
   여론조사를 제3의 단체에서 한다면 시장님은 그 결과에 대해서 인정하시겠습니까? 간단하게 답변해 주십시오. 인정하시겠습니까? 안 하시겠습니까라는 질문을 드립니다. 

○강경모 의원   다시 한번 말씀해 주십시오.

○강경모 의원   예. 결과에 대한 내용들이 어떻게 하는가에 대해서 방법론에 대해서 여러 가지가 많습니다. 그런데 시민의 의혹이 있다. 어떻다하는 것을 잠재우기를 위한 것이 아닌 시민과 함께 소통하고 그 생각을 상이한 생각을 함께 만드려는 의지가 필요하다. 그럼으로써 제3의 누군가가 여론조사를 하신다면 어떤 방법으로 하실지는 정확하게 판단을 해 봐야 되겠지만 나온 결과값에 대해서 신중하게 시장님께서는 판단을 하셔야 될 것으로 생각이 됩니다.
   계속해서 질문을 이어가도 공통사항이나 많은 내용들을 다 알고 있는 내용들인 거 같습니다. 
   충분히 답변을 해 주셔서 감사를 드리고요. 정말 장시간동안 고생이 많으셨습니다. 시장님께서 먼저 시민들에게 마무리 말씀 한번 부탁드리겠습니다. 

○강경모 의원   예. 수고하셨습니다. 시민여러분들과 전체적으로 이 방청을 보시는 분들이 어떤 판단을 내리실지는 시민들의 몫에 달려있지 않나라고 생각을 합니다.
   저도 몇 자 적어 왔습니다. 마무리 하겠습니다. 
   존경하는 시민 여러분 안경숙 의장님과 동료의원님 여러분 그리고 강영석 시장님과 관계공무원 여러분 시민과 의회, 시민과 집행부, 의회와 집행부가 하나된 모습으로 거듭 나야만 우리 상주시는 미래로 힘차게 뻗어 나갈 것입니다. 저력있는 역사를 지닌 우리 상주시와 상주시민 모두는 우리 앞에 놓여진 난관을 반드시 슬기롭게 헤쳐 나가리라 믿습니다. 
   끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. 
   수고하셨습니다. 

○의장 안경숙   강경모 의원님 수고하셨습니다.
   그리고 시장님도 수고하셨습니다. 
   네. 지금까지 시정질문을 통해 생산적인 대안을 제시해 주신 의원님께 감사의 말씀을 드리며 바쁘신 가운데도 출석하시어 성실히 답변에 임해 주신 시장님께도 감사의 말씀을 드립니다.
   아울러 집행기관에서는 오늘 시정질문을 통하여 도출된 문제점과 개선방안에 대해서 심도 있는 연구・검토와 시민 의견 등을 수렴하여   시정에 반영될 수 있도록 노력해 주시기를 당부드립니다. 이상으로 시정에 대한 질문을 모두 마치도록 하겠습니다. 

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○의장 안경숙   다음은 의사일정 제2항 상주시 행정기구 설치조례 개정 등에 따른 안전재난실 소관 7개 조례의 일부개정에 관한 조례안부터 의사일정 제17항 상주시 청년 기본 조례 일부개정조례안까지 이상 16건을 일괄하여 상정합니다.
   총무위원회 김익상 부위원장님 나오셔서 안건별로 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○김익상 의원   안녕하십니까?
   총무위원회 부위원장 김익상입니다.
   지난 5월 31일 총무위원회로 회부된 상주시 행정기구 설치조례 개정 등에 따른 안전재난실 소관 7개 조례의 일부개정에 관한 조례안 등 16건의 안건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다.
   의원님 여러분께서는 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
   먼저 상주시 행정기구 설치조례 개정 등에 따른 안전재난실 소관 7개 조례의 일부개정에 관한 조례안은 2023년 1월 1일부로 부시장 보좌기관으로 개편된 안전재난실의 소관 조례를 현행화하고 일부 조문을 입법례에 따라 정비하고자 하는 개정안으로 상주시 제출 원안과 같이 심사하였습니다.
   다음 상주시 지방공무원 위탁교육 지원 조례안은 위탁교육을 통해 상주시 공무원들의 직무 전문성을 제고하고 미래지향적 역량을 강화하여 우수한 인재를 양성하기 위해 위탁교육비의 지원에 관한 사항과 의무위반에 대한 사항을 규정하고자 하는 제정안으로 상주시 제출 원안과 같이 심사하였습니다.
   다음 상주시 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안은 국민의 재산과 생명을 보호하기 위해 희생·공헌한 국가보훈대상자에 대한 생활안정과 복지향상을 위해 명예수당 금액의 증액과 지급시기를 조정하고자 하는 개정안으로 상주시 제출 원안과 같이 심사하였습니다.
   다음은 상주시 참전유공자 지원 조례 일부개정조례안은 참전명예수당 금액의 증액과 지급시기의 조정을 통해 국가를 위해 희생한 참전유공자 및 사망한 참전유공자의 배우자에 대한 생활안정과 복지 향상을 도모하고자 하는 개정안으로 상주시 제출 원안과 같이 심사하였습  니다.
   다음 상주시 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례 일부개정조례안은 상위법인 「사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 법률」에 따라 처우개선위원회에 대한 내용을 신설하여 상주시 사회복지사 등의 처우를 개선하고자 하는 개정안으로 상주시 제출 원안과 같이 심사하였습니다.
   다음 상주시 지역사회보장협의체 운영조례 일부개정조례안은 지역사회보장협의체의 기능 중 상위법인 「사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 법률」에서 규정하는 처우개선위원회의 기능을 수행할 수 있도록 관련 조문을 신설하고자 하는 개정안으로 상주시 제출 원안과 같이 심사하였습니다.
   다음은 상주시 공공산후조리원 설치 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안은 경북도 내 시·군 자체 조례에 따라 차등 지원되고 있는 공공산후조리원의 이용료 및 감면 기준을 「경상북도 공공산후조리원 이용료 및 감면 기준 표준안」을 반영하여 도비 지원사업의 형평성을 제고하고자 하는 개정안으로 상주시 제출 원안과 같이 심사하였습  니다.
   다음 상주시 상주박물관 관리 및 운영조례 일부개정조례안은 상주박물관 관람료를 무료로 하고 기념품 판매점 등의 설치와 문화상품 개발·판매로 박물관 활성화 및 대·내외 이미지를 제고하고자 하는 개정안으로 상주시 제출 원안과 같이 심사하였습니다.
   다음 상주시 상주자전거박물관 관리 및 운영조례 일부개정조례안은   상주자전거박물관의 관람료를 무료로 하여 관람 기회를 증대하며, 편의시설 설치 및 문화상품을 개발·판매하여 자전거박물관 운영을 활성화하고자 하는 개정안으로 상주시 제출 원안과 같이 심사하였습니다.
   다음 2023년도 공유재산 관리계획 제4차 변경계획의 건은 두 지역 살기 기반 조성, 상주적십자병원 이전 신축 지원 사업, 상주박물관 수장고 증축 사업의 건으로 상주시 제출 원안과 같이 심사하였습니다.
   다음 상주시 문화재지킴이 활동 지원에 관한 조례는 문화재 지킴이 활동 지원 등에 필요한 사항을 조례로 규정하여 민간차원의 문화재 보호활동을 지원하고자 하는 제정안으로 발의 원안과 같이 심사하였습니다.
   다음 상주시 영유아보육 조례는 지역실정에 맞는 상주시 영유아보육 조례 제정으로 보육 인프라 구축을 강화하고 영유아에 대한 질 높은보육서비스를 제공하여 영유아의 건전 육성과 가정 복지증진에 기여하고자 하는 제정안으로 발의 원안과 같이 심사하였습니다.
   다음 상주시 관급공사 체불임금방지에 관한 조례는 「근로기준법」,「건설산업기본법」에 근거, 관급공사 업체의 임금체불을 방지하여 지역건설근로자의 기본생활을 보호하는데 기여하고자 하는 제정안으로 발의 원안과 같이 심사하였습니다.
   다음 상주시 관광진흥에 관한 조례는 상주시의 관광 여건을 조성하고 관광산업을 육성ㆍ지원하여 관광산업의 발전과 지역경제 활성화에 이바지하고자 하는 제정안으로 발의 원안과 같이 심사하였습니다.
   다음 상주시 스포츠클럽 육성 및 지원에 관한 조례는 스포츠클럽의 육성을 지원하여 상주시의 생활체육 활성화를 도모하고 시민의 건강과 체력증진에 이바지하고자 하는 제정안으로 발의 원안과 같이 심사하였습니다.
   다음 상주시 청년 기본 조례 일부개정조례안는 청년의 나이를 ‘만19세 이상 만39세 이하’에서 ‘19세 이상 45세 이하’로 확대 규정하여 청년의 사회 참여 기회를 보장하고 권익을 증진하고자 하는 개정안으로
   발의 원안과 같이 심사하였습니다.
   자세한 사항은 배부해 드린 보고서 내용을 참조해 주시고 이상과 같이 본 위원회의 심사 결과를 보고 드리면서 본 위원회에서 충분히 검토하여 심사한 안건이 심사한 대로 의결될 수 있도록 동료 의원님 여러분의 아낌없는 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

○의장 안경숙   그럼 방금 심사 보고한 안건에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 질의하실 의원님이 안계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다.
   김익상 부위원장님 수고하셨습니다.
   그리고 성성호 총무위원장님과 위원님 여러분께서도 수고가 많으셨습니다.
   그러면 의사일정 제2항 상주시 행정기구 설치조례 개정 등에 따른 안전재난실 소관 7개 조례의 일부개정에 관한 조례안을 상주시 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   다음은 의사일정 제3항 상주시 지방공무원 위탁교육 지원 조례안을 상주시 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   다음은 의사일정 제4항 상주시 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 상주시 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   다음은 의사일정 제5항 상주시 참전유공자 지원 조례 일부개정조례안을 상주시 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   의사일정 제6항 상주시 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례 일부개정조례안을 상주시 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   다음은 의사일정 제7항 상주시 지역사회보장협의체 운영조례 일부개정조례안을 상주시 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   다음은 의사일정 제8항 상주시 공공산후조리원 설치 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안을 상주시 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   다음은 의사일정 제9항 상주시 상주박물관 관리 및 운영조례 일부개정조례안을 상주시 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   의사일정 제10항 상주시 상주자전거박물관 관리 및 운영조례 일부개정조례안을 상주시 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   다음은 의사일정 제11항 2023년도 공유재산관리계획 제4차 변경계획의 건을 상주시 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   다음은 의사일정 제12항 상주시 문화재지킴이 활동 지원에 관한 조례안을 발의 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   다음은 의사일정 제13항 상주시 영유아보육 조례안을 발의 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   다음은 의사일정 제14항 상주시 관급공사 체불임금방지에 관한 조례안을 발의 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   다음은 의사일정 제15항 상주시 관광진흥에 관한 조례안을 발의 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   다음은 의사일정 제16항 상주시 스포츠클럽 육성 및 지원에 관한 조례안을 발의 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   다음은 의사일정 제17항 상주시 청년 기본 조례 일부개정조례안을 발의 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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○의장 안경숙   다음은 의사일정 제18항 상주시 기업 투자유치 촉진 조례 일부개정조례안부터 의사일정 제25항 상주시 지역상품 우선구매에 관한 조례안까지 이상 8건을 일괄하여 상정합니다.
   산업건설위원회 박광덕 부위원장님 나오셔서 안건별로 심사 결과를   보고하여 주시기 바랍니다.

○박광덕 의원   산업건설위원회 부위원장 박광덕 의원입니다.
   지난 6월 13일 우리 위원회에서 심사한 조례안 등에 대한 심사결과  보고를 드리겠습니다.
   먼저 투자경제과 소관 상주시 기업 투자유치 촉진 조례 일부개정조례안입니다.
   본 일부개정조례안은 펀드 투자를 통한 청년 창업 지원 및 기업 유치 활동 등을 보다 적극적이고 효율적으로 추진하기 위하여 투자유치진흥 기금의 용도에 대한 규정을 정비하고자 하는 것으로 상주시 제출원안과 같이 심사하였습니다.
   다음 투자경제과 소관 상주시 한방건강센터 운영 및 관리 조례 일부개정조례안 입니다.
   본 일부개정조례안은 성주봉한방사우나의 휴장일, 사용자의 나이 관련 규정 등에 관하여 필요한 사항을 개정하고자 하는 것으로 안 제5조제2항제1호 중 수요일을 화요일로 수정하고 나머지 부분은 상주시 제출 원안과 같이 심사하였습니다. 다음 교통에너지과 소관 상주시 자전거이용 활성화에 관한 조례 일부개정조례안입니다.
   본 일부개정조례안은 도난·방치자전거 발생을 억제하고 도난·방치자전거로 인한 시민 불편·피해를 예방하기 위하여 필요한 사항을 반영하기 위하여 개정하는 것으로 상주시 제출원안과 같이 심사하였습니다.
   다음 상하수도사업소 소관 상주시 수도 급수조례 일부개정조례안입  니다.
   본 일부개정조례안은 수도요금의 적정 인상으로 공기업의 경영 내실화와 상수도 시설을 선제적으로 관리·유지하고, 조례상 일부 미비한 조항을 보완하고자 개정하는 것으로 상주시 제출원안과 같이 심사하였습니다.
   다음 상하수도사업소 소관 상주시 하수도 사용조례 일부개정조례안입니다.
   본 일부개정조례안은 하수도 사용료를 인상하여 공기업의 경영 내실화와 하수도 시설을 선제적으로 관리·유지하고, 조례상 일부 미비한 조항을 보완하고자 개정하는 것으로 상주시 제출원안과 같이 심사하였습니다.
   다음 도시과 소관 도시관리계획(도시계획시설: 폐기물처리시설) 결정(변경)(안)에 대한 의견제시의 건입니다.
   본 안건은 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제28조제6항에 따라폐기물처리시설인 중동위생매립장 증설에 관한 도시관리계획 결정(변경)(안)에 대하여 지방의회의 의견을 듣고자 제출된 것으로 상주시 제출의견에 찬성으로 심사하였습니다.
   다음 도시과 소관 상주 장기미집행 도시계획시설 단계별 집행계획 보고의 건입니다.
   본 안건은「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제48조의 규정에 따라 도시관리계획으로 결정된 후 10년 이상 장기미집행시설에 대하여 의회에 현황을 보고하고자 제출된 것으로 상주시 제출원안과 같이 심사하였습니다.
   다음 상주시 지역상품 우선구매에 관한 조례안입니다.
   본 제정 조례안은 관내 공공기관이 상품을 구매하는 경우 관내 상공인 상품의 우선구매를 통하여 지역경제 활성화에 이바지하고자 조례를 제정하는 것으로 발의원안과 같이 심사하였습니다.
   이상과 같이 우리 위원회에서 심사한 결과를 보고드리면서 우리 위원회에서 심사한 대로 의결될 수 있도록 동료 의원님 여러분들의 적극적인 협조를 당부 부탁드립니다. 감사합니다. 

○의장 안경숙   방금 심사 보고한 안건에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   질의하실 의원님이 안계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다.
   박광덕 부위원장님 수고하셨습니다. 
   그리고 신순화 산업건설위원장님과 위원님 여러분께서도 수고 많으셨습니다.
   그러면 의사일정 제18항 상주시 기업 투자유치 촉진 조례 일부개정조례안을 상주시 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?

○정길수 의원   네.

○의장 안경숙   네. 정길수 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○정길수 의원   우리 지난번 4월에 임시회에도 똑같은 사례가 발생했고요. 이것도 지금 상주 기업투자 촉진 조례 일부개정조례안이 4월 임시회에 통과되고 그다음에 26번에 2023년도 기금운용계획 변경안이 올라와야 되는데 똑같이 올라와 가지고 절차 과정에 이거 굉장히 어긋납니다. 절차 과정이 어긋나면 이게 조례가 기금운용계획 변경이, 기금운용계획 변경이 무효도 될 수 있는 사항인데 우리가 산업건설위원회에서 조건부 승인을 했습니다.
   이게 앞에도 4월에도 이런 사례가 발생했는데 집행부에서 좀 더 유의해가지고 조례안이 먼저 통과하고 이런 운용 변경계획안이 통과돼야 되는데 앞으로 이런 걸 좀 유념해가지고 집행부에서 해주길 바랍니다. 이상입니다.

○의장 안경숙   네. 정길수 의원님 주신 말씀 충분히 이해를 했습니다.
   우리 박천수 경제기업.

○의장 안경숙   팀장님 맞으시죠? 과장님? 지금 우리 정길수 의원님께서 하신 말씀 이해를 하십니까?

○의장 안경숙   앞으로 이와 같은 사례가 더 이상 발생하지 않도록 유의해주시기 바랍니다.

○의장 안경숙   이거 원안대로 가결?

○정길수 의원   예.

○의장 안경숙   알겠습니다.
   상주시 기업 투자유치 촉진 조례 일부개정조례안을 상주시 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   의사일정 제19항 상주시 한방건강센터 운영 및 관리 조례 일부개정조례안을 산업건설위원회 수정안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 수정한 부분은 수정안대로, 그 외 부분은 상주시 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다.
   의사일정 제20항 상주시 자전거이용 활성화에 관한 조례 일부개정조례안을 상주시 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   의사일정 제21항 상주시 수도 급수조례 일부개정조례안을 상주시 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   의사일정 제22항 상주시 하수도 사용조례 일부개정조례안을 상주시 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   의사일정 제23항 도시관리계획(도시계획시설:폐기물처리시설)결정(변경)(안)에 대한 의견제시의 건을 상주시 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   의사일정 제24항 상주 장기미집행 도시계획시설 단계별 집행계획 보고의 건을 상주시 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   의사일정 제25항 상주시 지역상품 우선구매에 관한 조례안을
   발의 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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○의장 안경숙   다음은 의사일정 제26항 2023년도 기금운용계획 변경안, 의사일정 제27항 2022회계연도 결산 및 예비비 지출 승인의 건 이상 2건을 일괄하여 상정합니다.
   예산결산특별위원회 김익상 부위원장님 나오셔서 안건별로 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○김익상 의원   예산결산특별위원회 부위원장 김익상 입니다.
   지난 6월 13일자로 우리 위원회에 회부된 2023년도 기금운용계획 변경안, 2022회계연도 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대하여 심사한 결과를 보고 드리겠습니다.
   주요 심사내용은 배부하여 드린 유인물로 갈음하겠사오니 양해하여 주시기 바랍니다. 본 위원회에서는 심사한 개요만을 간단히 보고 드리겠습니다.
   먼저 2023년도 기금운용계획 변경안에 대한 심사 결과를 말씀드리겠습니다.
   2023년도 투자유치기금 운용계획 변경(안)을 「지방  자치법」제47조 및 「지방자치단체 기금관리 기본법」제11조 규정에 의거 상주시의회의 의결을 얻고자 제출된 것으로 상주시 제출 원안대로 심사하였습니다.
   다음 2022회계연도 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대한 심사 결과를 말씀드리겠습니다.
   한 회계연도의 수입과 지출을 확정적 계수로 표현한 것으로서, 예산에 대한 집행실적을 최종 확인하고 다음연도 예산편성과 재정운영에 필요한 정보를 획득하고자 심도 있게 심사하였습니다.
   본 위원회에서는 2022회계연도 결산 및 예비비 지출 승인의 건을     상주시 제출 원안대로 심사하였습니다. 이상으로 심사보고를 마치면서 본 위원회에서 심사한대로 의결될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

○의장 안경숙   네. 방금 심사 보고한 안건에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   질의하실 의원님이 안계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다.
   김익상 부위원장님 수고하셨습니다. 
   그리고 김호 예산결산특별위원장님과 위원님 여러분께서도 수고가 많으셨습니다.
   그러면 의사일정 제26항 2023년도 기금운용계획 변경안을 상주시 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   다음은 의사일정 제27항 2022회계연도 결산 및 예비비 지출 승인의 건을 상주시 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   집행기관에서는 결산 승인안 심사 시 지적된 사항이 반복되지 않도록
   철저히 분석하여 예산 운용에 만전을 기해주시기 바랍니다.

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○의장 안경숙   다음은 의사일정 제28항 2023년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건 3건을 일괄하여 상정합니다.
   행정사무감사 결과보고서 채택에 앞서 감사 결과 보고가 있겠습니다.
   먼저 의회운영위원회 정석용 부위원장님 나오셔서 감사결과를 보고해 주시기 바랍니다. 

○정석용 의원   의회운영위원회 부위원장 정석용 의원입니다.
   지방자치법 제50조 및 같은 법 시행령 제52조와 상주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거, 제220회 제1차 정례회 기간 중 의회운영위원회에서 실시한 2023년도 행정사무감사 결과를 보고 드리겠습니다.
   지난 6월 15일 우리 위원회에서 의회사무국을 대상으로 행정사무감사를 실시하였으며 의회사무국의 업무추진 현황과 의원님들에 대한 의정활동 지원 등이 효율적으로 이루어졌는지 꼼꼼히 살펴보았습니다. 
   감사결과, 시정요구 2건, 건의 7건으로 총 9건의 사항이 지적되었습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 행정사무감사 결과보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
   이상으로 2023년도 의회운영위원회 소관 행정사무감사 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 안경숙   정석용 부위원장님 수고하셨습니다.
   그리고 진태종 의회운영위원장님과 위원님 여러분께서도 수고가 많으셨습니다. 
   다음은 총무위원회 김익상 부위원장님 나오셔서 감사결과를 보고해 주시기 바랍니다. 

○김익상 의원   2023년도 행정사무감사 결과보고를 말씀드리겠습니다. 총무위원회 부위원장 김익상입니다.
   지난 6월 15일부터 6월 23일까지 본 위원회에서 실시한 2023년도 행정사무감사 결과에 대해서 보고드리겠습니다.
   이번 행정사무감사는 총무위원회 소관부서인 본청 13개 실․과와 직속기관 3개 과, 2개 사업소, 6개 읍면동을 대상으로, 시정운영 실태를 면밀히 파악하여 예산안 심사와 각종 의안 심사에 필요한 자료와 정보를 획득함은 물론 무엇보다도 중요한 주민의 뜻이 시정에 잘 반영되어 집행되었는지 여부를 확인하기 위한 목적으로 실시되었습니다.
   우리위원회에서는 총무위원회 소관 업무에 대한 감사자료를 제출받아 관계 공무원을 출석시킨 가운데 증언과 함께 서류를 확인하는 방법으로 행정사무감사를 실시하였으며, 총무위원회 모든 위원들은 바쁜 지역구 의정활동에도 행정사무감사에 참여하여 업무를 익힘과 동시에 시민을 대신하여 꼼꼼하게 살피고 문제점은 지적하되, 잘한 점에 대해서는 칭찬과 격려도 아끼지 않았습니다.
   지난해는 인구감소와 지역소멸 위기에 대처하기 위해 전 부서에서 인구증가를 위한 시책을 발굴하고 관련 사업을 추진하는 등 시정과 부합되는 방향으로 내실있게 추진했다고 판단됩니다.
   행정사무감사 결과, 시정할 사항은 33건, 건의할 사항은 69건으로, 총 102건을 지적하여 집행부에 통보·조치 요구하고자 합니다. 
   시정요구사항에 대하여는 문제점이 근본적으로 해결될 수 있는 방안을 마련하여 보다 적극적인 개선 노력이 필요하며, 건의사항에 대하여는 자체에서 개선할 사항은 즉시 개선토록하고 시민복리와 관련되는 사항은 빠른 시일 내 대책을 강구하여 추진하여야 할 것입니다.
   이상 본 위원회에서 실시한 2023년도 행정사무감사에 대해 개괄적으로 말씀드렸습니다. 
   기타 자세한 내용은 2023년도 행정사무감사 결과보고서를 참고하여 주시기 바랍니다
   끝으로, 그 동안 본 위원회의 행정사무감사에 노고가 많으셨던 총무위원회 위원님들과 자료제출 및 수감에 수고하신 집행부 관계 공무원 여러분에게 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
   이상으로 본 위원회가 실시한 2023년도 행정사무감사 결과보고를 모두 마치겠습니다.  
   감사합니다. 

○의장 안경숙   네. 김익상 부위원장님 수고하셨습니다.
   자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
   그리고 성성호 총무위원장님과 위원님 여러분께서도 수고가 많으셨습니다. 
   다음은 산업건설위원회 박광덕 부위원장님 나오셔서 감사결과를 보고해 주시기 바랍니다. 

○박광덕 의원   산업건설위원회 부위원장 박광덕 의원입니다.
   이번 제220회 제1차 정례회 기간 중 산업건설위원회에서 실시한 2023년도 행정사무감사 결과를 보고 드리겠습니다. 
   본 위원회에서는 지난 6월 15일부터 6월 23일까지 본청 13개 부서, 직속기관 3개 부서, 사업소 2개소 등 18개 부서에 대하여, 제출된 감사자료를 바탕으로 시책추진상 미진하거나 불합리한 사항이 있었는지를 심도있게 감사하였습니다. 
   감사결과, 건의 85건, 시정 34건 등 총 119건의 사항이 지적되었습니다.
   주요 내용으로는 예산 편성 및 집행 철저, 동일인·동일단체에 대한 보조사업 중복지원 방지, 공사설계 시 기초조사 철저 및 설계변경 최소화, 관내 기업 생산제품 우선구매, 농가인력 문제 관련 개선방안 강구, 스마트팜 단지 육성 철저, 100원 희망택시 운영 효율화, 농기계 구입 예산절감 및 중장기 구입계획 수립 추진 등이 되겠습니다.
   산업건설위원회 위원들은 이번 감사를 통해 시민들이 체감할 수 있는 변화를 이끌어내기 위하여 감사자료를 면밀히 검토였으며 현장을 확인하고 자료를 수집 하는 등 감사활동에 최선을 다하였습니다.
   아무쪼록 행정사무감사 기간 동안 수고해 주신 동료 의원님 여러분과,수감에 성실히 응해주신 집행부 관계공무원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.보다 자세한 감사결과 내용은 배부해 드린 행정사무감사결과보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 
   이상으로 2023년도 산업건설위원회 소관 행정사무감사 결과 보고를 마치겠습니다.
   감사합니다.

○의장 안경숙   박광덕 부위원장님 수고하셨습니다.
   자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
   그리고 신순화 산업건설위원장님과 위원님 여러분께서도 수고가 많으셨습니다.
   그러면 각 상임위원회에서 보고한 감사결과에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 질의하실 의원님이 안계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다.
   그러면 의사일정 제28항 2023년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건 3건을 각 상임위원회 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   집행기관에서는 시정 요구사항과 건의사항에 대하여 지방자치법 제50조에 따라 지체 없이 처리하고 그 결과를 보고하여 주시기 바랍니다. 

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○의장 안경숙   다음은 의사일정 제29항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.
   본 안건은 지난 5월 31일 의회운영위원회에서 제안된 안건이므로 먼저 소관 위원회의 제안설명을 
   듣도록 하겠습니다.  
   의회운영위원회 정석용 부위원장님 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다. 

○정석용 의원   의회운영위원회 부위원장 정석용 의원입니다.
   의회운영위원회에서 제안한 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
   먼저 본 안건을 제안하게 된 이유를 말씀드리면 상주시의회 위원회 조례 제7조제1항에 의회는 특정한 안건을 심사하기 위하여 필요한 경우에는 본회의 의결로 특별위원회를 둘 수 있도록 되어 있습니다.
   또한 “의회는 예산안과 결산안을 심사하기 위하여 예산결산특별위원회를 둔다.”고 규정한 상주시의회 위원회 조례 제7조제2항에 따라 예산결산특별위원회 구성 결의안을 의회운영위원회에서 채택하여 제안하게 되었습니다.
   주요 내용을 말씀드리면 예산결산특별위원회 위원을 7명으로 구성하고,활동기간은 2023년 7월 1일부터 2024년 6월 30일 까지이며, 활동내용은 상주시 일반회계 및 특별회계 세입‧세출 예산안 심사 등이 되겠습니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
   이상으로 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대한 제안 설명을 마치면서,  아무쪼록 저희 의회운영위원회에서 제안한 원안대로 의결하여 주시기를 부탁드립니다.
   감사합니다.

○의장 안경숙   그럼 본 안건에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 질의하실 의원님이 안계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다.
   정석용 부위원장님 수고하셨습니다. 
   자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
   그리고 진태종 의회운영위원장님과 위원님 여러분께서도 수고가 많으셨습니다. 
   그러면 의사일정 제29항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 방금 제안 설명한대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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○의장 안경숙   의사일정 제30항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
   의원님 여러분! 
   그러면 상주시의회 위원회 조례 제9조에 따라 예산결산특별위원회 위원을 추천하여 선임하도록 하겠습니다. 
   2023년 7월 1일부터 2024년 6월 30일까지 수고해 주실 예산결산특별위원회 위원에는 총무위원회에서 강경모 의원님, 박주형 의원님,   진태종 의원님, 산업건설위원회에서 정길수 의원님, 강효구 의원님, 박광덕 의원님, 정석용 의원님 이상 일곱분을 추천하여 선임하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까? 
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 예산결산특별위원회 위원은 이상 일곱분이 선임되었음을 선포합니다.
   다음은 의안정리에 관한 사항입니다.
   이번 회기에 의결된 안건에 대하여 서로 불일치되는 조항, 문구, 숫자 
   그 밖의 정리가 필요할 경우 상주시의회 회의규칙 제33조에 따라   의장이 이를 정리하도록 하겠으니 이점 양해하여 주시기 바랍니다.
   이상으로 이번 회기에 상정된 안건을 모두 처리 하였습니다.
   이번 정례회 기간 동안 원만한 회의운영을 위하여 협조하여 주신    동료 의원님 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분께  깊은 감사를 드립니다. 이것으로 제220회 상주시의회 제1차 정례회 일정을 모두 마치겠습니다.
   감사합니다. 
   산회를 선포합니다. 
  (11시 57분 산회)