○의장 안경숙   의원님 여러분 안녕하십니까?
   본회의 개의에 앞서, 지난 7월 상주시 인사발령에 따른 신임 집행부 간부공무원의 인사가 있겠습니다.
   시장님 나오셔서 소개해 주시기 바랍니다.

○의장 안경숙   네. 시장님 수고하셨습니다.
   의원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 제228회 상주시의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 
   먼저 의사팀장으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
   의사팀장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○의장 안경숙   의사팀장 수고하셨습니다.
   다음은 상주시의회 회의규칙 제41조의 규정에 따라 신청하신 5분 자유발언이 있겠습니다.
   오늘 5분 자유발언은 김익상 의원님이 신청하셨습니다.
   김익상 의원님 나오셔서 시간을 지켜 발언해 주시기 바랍니다.

○김익상 의원   존경하는 시민 여러분 안녕하십니까?
   김익상 의원입니다. 
   먼저 오늘 5분 자유발언의 기회를 주신 안경숙 의장님과 동료 의원님,그리고 강영석 시장님을 비롯한 공직자 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 
   저는 오늘 상주시 도시공원 및 가로수 등의 체계적인 수목 관리에 대해 말씀드리고자 합니다. 
   최근 “숲세권”, “공세권”이라는 단어가 있을 정도로 집 근처에 숲과 공원이 있는 환경이 최적의 거주 조건 중 하나로 평가받고 있습니다. 
   그만큼 도시공원과 가로수는 시민들에게 쾌적한 환경을 제공하고 경관적‧문화적 혜택을 주는 공간일 뿐만 아니라, 미세먼지, 폭염 등으로 인해 그 역할과 중요성은 더욱 강화하고 있습니다. 
   상주시 도심에는 남산 근린공원, 상주 시민문화공원, 왕산 역사공원 등 크고 작은 공원들과 가로수길이 조성되어 있으며, 시민들이 많이 찾는 장소입니다. 
   도시공원과 가로수의 역할과 기능을 지속적으로 유지하고, 가치를 향상시켜 더 많은 시민들이 찾도록 하기 위해서는 체계적인 수목 관리가 필수적입니다.  
   먼저, 전체 수목의 현황 조사와 정기적인 모니터링이 필요합니다. 
   상주시에 식재된 수목의 종류‧특성‧주변 환경‧관리상태 등을 전수 조사하여, 수목 관리에 대한 전체적인 분석 후 데이터베이스화하여 관리하고 정기적으로 수목 상태를 점검해야 합니다. 
   최근에는 기술 발전으로 인해 사물인터넷과 인공지능을 활용해 실시간으로 수목 상태를 모니터링하고 데이터를 분석하여 그때그때 최적의 관리 방안을 도출할 수 있다고 합니다.  
   이러한 모니터링을 통해 기후 변화에 따른 병충해 피해, 생육 상의 각종 문제점을 조기에 발견하여 사전에 예방하고, 문제 발생시에도 신속히 대응하여 필요한 조치를 취할 수 있을 것입니다.  
   둘째, 올바른 수목 관리를 위한 종합계획 수립 및 지침 마련이 필요합니다. 
   현재 도시공원 내 운동기구, 벤치, 쉼터, 조형물 등 각종 시설물 정비와 조경을 위한 꽃모 식재는 주기적으로 원활히 이루어지고 있습니다. 수목 관리에 대하여는 관할 동에서 제초작업을 하거나 병충해 발생시에 약제, 비료를 살포하는 것 이외에 관리가 미흡한 실정입니다. 수목들을 계속하여 방치할 경우 나무 뿌리 돌출로 인한 인도 보행 방해, 무성하게 자라난 나뭇가지로 인한 가로등 가림, 부러진 가지 낙하 등으로 인한 안전사고의 위험성이 커지고, 각종 요인으로 인해 나무가 부패, 고사할 가능성도 있습니다.
   이러한 문제점을 해결하기 위해 계절별‧연차별 관리 방안 내용을 갖춘 종합계획과 지침을 수립하여 그 지침에 따라 매년 체계적이고 일관적으로 수목을 관리하여야 합니다. 
   셋째, 시민들의 요구와 기대에 부합하는 지역 특성을 살린 수목 배치와 관리가 필요합니다. 
   시민들이 도시공원 찾는 이유는 자연 속에서 쉼과 휴식, 힐링을 즐기고 건강과 삶의 질을 향상시키기 위함이 대부분인데, 넓은 잔디밭에는 접근을 금지하고 있고 강한 햇빛을 피할 나무 그늘은 부족한 경우가 많습니다. 
   또한 몇몇 흔한 나무만 일률적으로 식재하고 뒤죽박죽으로 배치하여, 특색 없이 이름만 공원으로 조성되어 있는 곳도 있습니다.
   도시공원을 조성하는 것 자체도 중요하지만 상주시만의 특화된 도시공원이 필요합니다. 
   우리시의 기후, 토양, 지형 등 환경적 요소를 고려한 맞춤형 수목과 생육 특성에 맞는 독특하고 다양한 수종을 발굴하고, 또, 전문가와 협력하여 미관과 가능성을 모두 고려한 식재 및 배치를 통해 시민들이 원하는 공간, 지역 특성을 살린 공간이 될 수 있도록 하여야 할 것입니다. 
   이렇게 조성된 도시공원은 나아가 새로운 관광 명소와 랜드마크가 될 것입니다. 
   다음 시민들의 참여와 협력을 위한 프로그램 개발입니다. 
   시민들이 자발적으로 참여할 수 있는 나무 심기 및 보호 활동, 수목 관리 교육, 학교와 연계한 생태 교육, 체험 활동 등 다양한 프로그램 발굴을 제안합니다. 
   프로그램 참여를 통해 시민들이 수목 관리에 대한 중요성을 인식하고,자발적으로 보호 활동을 하여 지속가능한 수목 관리 환경을 조성할 것입니다.  
   마지막으로 앞서 말씀드린 내용을 시행하기 위해서는 관련 예산 확보와 전문 인력 양성이 꼭 필요합니다.  
   시설물 정비 예산 뿐만 아니라 식재 작업비, 병충해 방제작업비, 연구용역비, 교육비 등 수목 관리를 위한 예산을 확보하여야 합니다.
   또한 시민을 대상으로 한 수목 식재, 조경, 정원사 양성 교육 등 다양한 교육 과정을 개설하여 전문 인력 육성후 수목 관리 사업를 위한 기간제 근로자 등으로 채용한다면 일자리 창출은 물론 시민들이 직접 참여함으로써 관심도와 효과성이 더욱 증가될 것입니다. 
   도시공원 및 가로수의 체계적인 수목 관리는 단순히 나무를 관리하는 것을 넘어 우리시의 경관 및 환경을 개선하고, 시민들의 삶의 질을 높이는 중요한 일입니다.  
   아름답고 살기 좋은 상주시가 될 수 있도록 적극적인 관심과 지원을 당부드립니다. 
   이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다.
   끝까지 경청해 주셔서 감사드립니다. 

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○의장 안경숙   네. 김익상 의원님 수고하셨습니다.
   아울러 김익상 의원님께서 5분 자유발언 해주신 내용을 집행부에서는
   시정에 반영될 수 있도록 적극적으로 검토하여 주시기 바랍니다.
   의사일정 제1항 제228회 상주시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
   이번 임시회의 회기는 사전에 의회운영위원회와 협의한 바와 같이 오늘부터 9월 6일까지 8일간으로 할 것을 제의하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 이번 임시회의 회기는 이상과 같이 결정되었음을 선포합니다.
   이번 임시회의 전체 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

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○의장 안경숙   다음은 의사일정 제2항 2024년도 제2회 추가경정예산안 및 기금운용계획변경안 제안설명의 건을 상정합니다.
   임희식 기획예산실장 나오셔서 2024년도 제2회 추가경정예산안 및 기금운용계획변경안에 대하여 제안설명 해주시기 바랍니다.

○의장 안경숙  기획예산실장 수고하셨습니다.
   의원님 여러분 이상 제안설명을 들으신 2024년도 제2회 추가경정예산안 및 기금운용계획변경안은 지난 8월 26일 해당 상임위원회로 회부하였사오니 위원회별 예비심사에 만전을 기하여 주시기 바랍니다.

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○의장 안경숙   다음은 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성결의안을 상정합니다.
   본 안건은 지난 8월 22일 의회운영위원회에서 제안된 안건이므로 먼저 소관 위원회의 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
   의회운영위원회 김세경 위원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다. 

○김세경 의원   의회운영위원회 위원 김세경 의원입니다.
   의회운영위원회에서 제안한 예산결산특별위원회 구성결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
   상주시의회 위원회 조례 제7조 제1항에 따르면 의회는 특정한 안건을 심사하기 위하여 필요한 경우에는 본회의 의결로 특별위원회를 둘 수 있도록 되어 있습니다.
   또한 의회는 예산안과 결산안을 심사하기 위하여 예산결산특별위원회를 둔다고 규정한 상주시의회 위원회 조례 제7조제2항에 따라 예산결산특별위원회 구성결의안을 의회운영위원회에서 채택하여 제안하게 되었습니다.
   주요내용을 말씀드리면 예산결산특별위원회 위원을 9명으로 구성하고 활동기간은 위원 선임일로부터 2025년 6월 30일까지이며 활동내용은 상주시 일반회계 및 특별회계 세입‧세출 예산안 심사 등이 되겠습  니다.
   보다 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
   이상으로 예산결산특별위원회 구성결의안에 대한 제안설명을 마치면서 저희 의회운영위원회에서 제안한 원안대로 의결하여 주시기를 부탁드립니다.
   감사합니다.

○의장 안경숙   의원님 여러분 본 안건에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다.
   김세경 위원님 수고하셨습니다. 
   자리로 돌아가시기 바랍니다.
   그리고 박광덕 의회운영위원장님과 위원님 여러분께서도 수고하셨습니다.
   의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성결의안을 의회운영위원회 제안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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○의장 안경숙   다음은 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
   의원님 여러분! 
   상주시의회 위원회 조례 제9조에 따라 예산결산특별위원회 위원을 추천하여 선임하도록 하겠습니다.
   2025년 6월 30일까지 수고해 주실 예산결산특별위원회 위원에는 총무위원회에서 김익상 의원님, 신순화 의원님, 김호 의원님, 박점숙 의원님, 산업건설위원회에서 박광덕 의원님, 성성호 의원님, 안창수 의원님, 정석용 의원님, 강경모 의원님 이상 아홉분을 추천하여 선임하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 예산결산특별위원회 위원은 이상 아홉분이 선임되었음을 선포합니다.

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○의장 안경숙   다음은 의사일정 제5항 윤리특별위원회 구성결의안을 상정합니다.
   본 안건은 지난 8월 22일 의회운영위원회에서 제안된 안건이므로 먼저 소관 위원회의 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
   의회운영위원회 김세경 위원님 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다. 

○김세경 의원   의회운영위원회 위원 김세경 의원입니다.
   의회운영위원회에서 제안한 윤리특별위원회 구성결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
   지방자치법 제65조에 따르면 지방의회의원의 윤리강령과 윤리실천규범 준수 여부 및 징계에 관한 사항을 심사하기 위하여 윤리특별위원회를 둔다고 되어 있으므로 상주시의회 위원회 조례 제7조 제3항에 따라 윤리특별위원회 구성결의안을 의회운영위원회에서 채택하여 제안하게 되었습니다.
   주요 내용을 말씀드리면 윤리특별위원회 위원을 7명으로 구성하고 활동기간은 위원 선임일로부터 2026년 6월 30일까지이며 활동내용은 의원의 징계에 관한 사항 심사 등이 되겠습니다.
   보다 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 
   이상으로 윤리특별위원회 구성결의안에 대한 제안 설명을 마치면서 저희 의회운영위원회에서 제안한 원안대로 의결하여 주시기를 부탁드립니다. 감사합니다.

○의장 안경숙   의원님 여러분 본 안건에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다.
   김세경 위원님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
   그리고 박광덕 의회운영위원장님과 위원님 여러분께서도 수고하셨습니다.
   의사일정 제5항 윤리특별위원회 구성결의안을 의회운영위원회 제안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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○의장 안경숙   다음은 의사일정 제6항 윤리특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
   상주시의회 위원회 조례 제9조에 따라 윤리특별위원회 위원을 추천하여 선임하도록 하겠습니다.
   2026년 6월 30일까지 수고해 주실 윤리특별위원회 위원에는 총무위원회에서 이경옥 의원님, 신순화 의원님, 김호 의원님, 산업건설위원회에서 한구홍 의원님, 성성호 의원님, 안창수 의원님, 정석용 의원님  이상 일곱분을 추천하여 선임하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 윤리특별위원회 위원은 이상 일곱분이 선임되었음을 선포합니다.

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○의장 안경숙   다음은 의사일정 제7항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
   의원님 여러분! 
   이번 회기의 회의록 서명의원은 의원님 여러분과 사전에 협의한 순서에 따라 정길수 의원님과 안창수 의원님을 선임하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   네. 이의가 없으므로 이번 회기의 회의록 서명의원은 이상 두 분이 선임되었음을 선포합니다.

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○의장 안경숙   다음은 의사일정 제8항 휴회의 건을 상정합니다.
   의원님 여러분! 
   기 배부하여 드렸던 전체 의사일정과 같이 내일부터 9월 5일까지 6일간은 위원회별 활동과 의정활동 자료수집 등을 위하여 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다.
   이상으로 오늘 상정된 안건을 모두 처리하였습니다.
   제2차 본회의는 9월 6일 오전 11시에 개의하여 당면한 안건처리를 하도록 하겠사오니 의원님 여러분께서는 시간을 지켜 등원하여 주시기 바랍니다.
   이상으로 제228회 상주시의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
   감사합니다. 
   산회를 선포합니다.
  (11시 42분 산회)