○의사담당 조규영   의사담당 조규영입니다. 보고 사항을 말씀 드리겠습니다.
   먼저, 제136회 상주시의회 제2차 정례회 소집경위를 말씀드리면, 지방자치법 제44조 제2항과 같은 법 시행령 제54조 제1항 및 상주시의회 회기와 그 운영등에 관한조례 제4조 제2호의 규정에 따라 지난 11월 25일 집회공고를 하고, 오늘 제136회 제2차 정례회를 개회하게 되었습니다. 
   다음은 의안접수 및 심사회부 사항입니다. 지난 11월 23일 의회운영위원회로부터 제136회 상주시의회 제2차 정례회 회기결정의 건과 예산결산특별위원회 구성 결의안이 제안 되었으며 12월 2일에는 김홍구 의원님외 세 분의 의원님으로부터 상주시장 또는 관계공무원 출석 요구의 건과 같은 날, 김진욱 의장님외 열여섯분의 의원님으로부터 연평도 포격과 관련한 대북규탄 결의문이 발의되었습니다.
   그리고, 지난 11월 22일 상주시장으로부터 2011년도 일반회계 및 기타특별회계 세입세출 예산안 등 11건의 안건이 제출되어 다음날 각 해당 상임위원회로 심사·회부 하였으며 지난 11월 26일에는 저탄소 녹색성장 기본조례안등 15건의 조례안과 1건의 기타안건이 제출되어 같은 날 각 해당 상임위원회로 심사회부 하였습니다.
   다음은 조례 공포사항입니다. 지난 제135회 임시회 제7차 본회의에서 의결, 이송하였던 상주시 지방세입 포상금 지급조례 일부개정조례를 지난 11월 25일 공포하였다는 통보를 받았습니다. 이상으로 보고사항을 말씀드렸습니다. 

○성백영 시장     존경하는 김진욱 의장님! 그리고 의원님 여러분 !
   오늘 제136회 상주시의회 제2차 정례회에 즈음하여 2011년도 예산안을 제출하고 심의를 요청하면서, 내년도 우리 시정의 전반적인 추진방향에 대하여 설명 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.

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   (참조)

시정연설

                                                                (끝에 실음)  

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○기획예산담당관 황원모   기획예산담당관 황원모입니다. 평소 지역사회발전과 시민의 복리증진을 위해 헌신적으로 봉사하시면서 전국에서 으뜸가는 선진의회상을 구현하느라 바쁘신 김진욱 의장님과 의원님 여러분께 감사를 드리면서 지금부터 2010년부터 2014년도 상주시 중기지장재정계획에 대한 보고를 드리겠습니다. 배부해 드린 중기지방재정계획을 참조하여 주시면 고맙겠습니다.
   먼저 5쪽이 되겠습니다. 중기지방재정계획에 대해서 설명드리겠습니다. 의원님 여러분께서도 잘 알고 계시는 바와 같이 중기지방재정계획은 지방재정법 제33조 규정에 의거 상주시의 발전계획수요를 중장기적으로 전망하는 다연도 예산으로 2010년부터 2014년까지의 지역발전개발지표와 세입세출 추계 및 주요투자사업을 내용으로 하는 우리시의 지방재정운영에 관한 중기계획계획입니다. 본 계획은 5년단위로 재원의 조달 및 배분을 계획함으로서 단연도 예산제도의 취약성을 보완하고 중장기 전망에 의한 안정적인 지방재정을 운영하기 위해서 매년 수정·보완하는 연동화 계획입니다. 6쪽의 계획기간 및 내용, 8쪽 계획수립 및 운용체계는 유인물을 참조해 주시기 바라겠습   니다. 
   다음은 13쪽이 되겠습니다. 시정기본현황과 분야별 지역발전 개발지표입니다. 이는 각종 투자사업의 방향과 목표를 제시하는 것으로서 2010년을 기본연도로 2011년부터 2014년까지 발전계획전망치를 나타내는 지표입니다. 분야별 연도별 지표는 14쪽부터 19쪽까지 입니다. 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 
   다음은 23쪽이 되겠습니다. 국가 재정여건과 운용방향이 되겠습니다. 내년도 국가재정은 세계경제 회복 및 내수증가에 힘입어 4%～5%수준의 성장률이 예상되며 국책이자 등 의무적 지출이 크게 증가한 가운데 위기이후 재도약을 위한 녹색성장, 보금자리 주택건설, 지역발전 프로젝트 등 국책사업추진소요가 본격화 될 것으로 전망됩니다. 
   다음은 25쪽이 되겠습니다. 우리시 세입전망은 경기회복, 지방세 세목체계 간소화, 비과세 감면정비 등 세제걔혁으로 세수가 다소 증가할 것으로 전망되며 경기활성화에 따른 내국세 증가로 지방교부세도 일부 증가할 것으로 전망되며 국고보조금은 정부의 재정건전성 조기 회복에 따른 사업축소로 증가율이 다소 감소할 것으로 예상됩니다.
   세출전망은 공약사업 추진, 3대 문화권 조성 사업 등 신규투자사업과 낙동강이야기나라, 낙동강생태체험단지조성, 실내체육관건립, 청리일반산업단지 공업용수도 건설, 농공단지 조성사업 등 대규모 투자사업의 마무리를 위한 재정수요가 증가될 것으로 판단됩니다. 
   다음 31쪽 입니다. 회계별 재정규모는 2010년부터 2014년까지 5년간 총 3조 2,612억원으로 연평균 4.9%로 신장하는 것으로 추계하였습니다. 연도별 재정액은 연도별 최종예산액이 되겠습니다. 
   다음 32쪽입니다. 부족재원에 대해서는 지방채를 발행할 계획입니다. 지방채는 농공단지조성으로 인하여 특별회계로 발행할 계획입니다. 농공단지분양도 조기에 상환할 수 있을 것으로 예상됩니다. 33쪽부터 47쪽까지 회계별 세부재정내역과 59쪽부터 60쪽까지 분야별 투자계획, 63쪽부터 101쪽까지 분야별 세부사업계획서는 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 이상과 같이 보고드린 상주시 중기지방재정계획은 매년 수정보완하여 수립하는 계획으로 급변하는 사회경제환경에 따른 미래예측의 불확실성으로 열악한 지방재정의 한계성 등으로 인하여 실제 예산과 일치하지 못하는 어려움이 있음을 이해하여 주시기를 바라며 또한 금번 계획에 미흡한 점은 내년도 계획수립시 수정보완해 나가도록 하겠습니다. 
   이상으로 2010년부터 2014년도 상주시 중기지방재정계획에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 이어서 2011년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 

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   (참조)

(2011년도 일반회계 및 기타특별회계 세입세출 예산안 제안설명)

                                                                (끝에 실음)  

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○상하수도사업소장 이종범   상하수도사업소장 이종범입니다. 존경하는 김진욱 의장님, 그리고 의원님 여러분 평소 저희 상하수도사업 추진에 많은 관심과 아낌없는 성원을 보내 주신데 대해서 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2011년도 상하수도공기업 특별회계 세입세출 예산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다.

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   (참조)

(2011년도 상하수도공기업 특별회계 세입세출 예산안 제안설명)

                                                                (끝에 실음)  

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○축산특작과장 최건수   존경하는 김진욱 의장님을 비롯한 의원님 여러분 안녕하십니까? 축산특작과장 최건수입니다. 우리시 구제역 예방대책에 대해서 보고드리겠습니다.
   최초 구제역 발생은 안동시 와룡면 서현리이며 현재 39농가가 신고되어   28농가가 양성반응이 되었습니다. 우리시 관련 가축사육 현황입니다. 우리시에는 한육우, 젖소, 돼지, 산양, 사슴 해서 3,956호에 124,631두가 사육되었습니다. 
   다음은 통제초소설치현황은 8개소를 설치완료하였으며 2개소는 추가설치 중에 있습니다. 설치장소로는 사벌면 연호리 상풍교 앞에 1개소 있고 중동면 금당리 1개소, 함창읍 오동리 도로상에 1개소, 함창에 윤직리 군도상에 1개소, 낙동면 낙동리 국도상에 1개소, 중동면 회상리 1개소, 상주시 외답IC와 상주시 공검 북상주IC는 현재 어제 설치 완료해서 운영중에 있으며 금일 중에는 낙동면 낙동대교와 남상주IC에 설치하고 있습니다. 설치 장소는 뒷면 도면을 참고해 주시기 바랍니다. 
   다음은 구제역 약품배부현황입니다. 현재 약품은 생석회 2,000, 소독약 2,000포 총 4,000포를 배부하였으며 추가로 생석회 8,000포와 소독약 2,000포를 발주중에 있습니다. 다음은 소요예산입니다. 소요예산은 금년 12월하고 내년까지 6개월을 기준으로 했습니다. 금년에 2억원인데 2억원중 6,000만원은 도비이며 시비가 1억 4,000만원입니다. 내년 1월중에 한 3억정도가 소요 되겠습니다. 그중에서 특별교부세 5억원을 오늘 도에 신청을 요청했습니다.
   다음은 문제점 대책입니다. 약재분사에 따른 동절기 도로빙판에 따른 각종 안전사고 위험성이 있습니다. 그것 때문에 야간에는 분무결빙시 야간에는 과립형 석회를 살포하여 소독을 실시하고 있으며 구제역의 장기간 지속시는 방역초소 운영에 따른 인력확보에 애로가 있습니다. 여기에는 민간인 반합동근무조를 편성하여 대처하도록 합니다. 
   구제역 활성 확산에 따라서 저희 상주삼백고을축제를 12월 24일부터 26일까지 개최하기로 하였습니다만 이번에 취소결정을 했습니다. 취소사유로는 경상북도 지사특별지시가 12월 1일날 있었습니다. 이 내용으로는 구제역의 조기종식을 위하여 지역축제 및 단체행사를 금지하는 그런 취지가 있었습니다. 그래서 금일 아침 확대간부회의에서 취소하는 걸로 결정이 되었습니다. 이상으로 상주시 구제역예방 및 방역대책에 대한 보고를 마치겠으며 의원님 여러분께서도 구제역 방역에 적극 협조하여 주기 바랍니다. 감사합니다.

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   (참조)

당면 주요업무 보고의 건

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○축산특작과장 최건수   자체 계획에 의해서 하고 있습니다.

○축산특작과장 최건수   예.

○축산특작과장 최건수   예.

○축산특작과장 최건수   예.

○축산특작과장 최건수   기계는 원래 지난 봄에 지난 1월달에 쓰던 기계인데 기계를 다시 꺼내 와 가지고 앞에 노즐하고 갈았습니다. 노즐이 부식이 되어 가지고……

○축산특작과장 최건수   예.

○축산특작과장 최건수   예.

○축산특작과장 최건수   예.

○축산특작과장 최건수   예.

○축산특작과장 최건수   그것 저희들이 사료관계는 도에도 변경요청 했고 축협에도 변경요청 했습니다. 요청해서 오늘부터 안동 아니고 청주하고 안양사료하고 100% 조달 다 안되고 있습니다.

○축산특작과장 최건수   그건 당일날, 발생된 당일날 대책회의를 했습니다. 축협하고 한우농가와 해서 축협에서 적극 검토하는 걸로 그렇게 추진을 해서 사실 전부 축협사료로 들어옵니다. 축협에서 바꾸는데 다 변화시키려고 했는데 사실상 다른 지역에서 우리 상주로 안들어 오려고 합니다. 사료공급을, 정부에 건의해서 정부에서 조정하는 겁니다.

○축산특작과장 최건수   대구사료 있는데 대구에서는 안 오려고 합니다.

○축산특작과장 최건수   예. 잘 해서 우리 협조되도록 그렇게 하겠습니다.